編制實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，是黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)婦女兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要方式，是落實(shí)男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則的獨(dú)特創(chuàng)造，是具有中國(guó)特色的制度安排。州黨委、政府高度重視婦女兒童工作，與國(guó)家、自治區(qū)同步制定實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃），堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)共同參與的婦女兒童工作機(jī)制，全州婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等領(lǐng)域享有的權(quán)利得到進(jìn)一步保障。

新的婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由上一輪貫徹實(shí)施自治區(qū)婦女兒童發(fā)展綱要，改為制定州本級(jí)婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃；二是新的規(guī)劃實(shí)施周期由10年調(diào)整為5年，以便于婦女兒童發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)與自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步做到婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步發(fā)展；三是要求各縣市依據(jù)當(dāng)?shù)貗D女兒童事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定本縣市婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃。

新的婦女兒童發(fā)展規(guī)劃總體延續(xù)上一輪“兩綱”的框架體例，主要變化是：一是婦女發(fā)展領(lǐng)域由原來(lái)的7個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展為8個(gè)領(lǐng)域，增加“婦女與家庭建設(shè)”領(lǐng)域；二是兒童發(fā)展領(lǐng)域由原來(lái)的5個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展為7個(gè)領(lǐng)域，增加“兒童與安全”“兒童與家庭”兩個(gè)領(lǐng)域，將“兒童與社會(huì)環(huán)境”領(lǐng)域擴(kuò)展為“兒童與環(huán)境”領(lǐng)域。

一、2021-2025年自治州婦女發(fā)展規(guī)劃

主要有8大領(lǐng)域，即婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女與決策管理、婦女與社會(huì)保障、婦女與家庭建設(shè)、婦女與環(huán)境、婦女與法律，共75項(xiàng)主要目標(biāo)和92條策略措施。

一是婦女與健康領(lǐng)域。從健全婦幼健康服務(wù)體系、提升婦幼健康服務(wù)能力、婦女健康水平不斷提高等方面，提出10項(xiàng)主要目標(biāo)和12項(xiàng)策略措施。

二是婦女與教育領(lǐng)域。從女童平等接受義務(wù)教育、九年義務(wù)教育鞏固率、女性平等接受高中階段教育、高中階段毛入學(xué)率、促進(jìn)女性樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)、女性接受終身教育水平不斷提高等方面，提出11項(xiàng)主要目標(biāo)和13項(xiàng)策略措施。

三是婦女與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。從鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量、婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到保障、促進(jìn)平等就業(yè)、消除就業(yè)性別歧、優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力等方面，提出9項(xiàng)主要目標(biāo)和13項(xiàng)策略措施。

四是婦女與決策和管理領(lǐng)域。從保障婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理、提升參與水平、強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例、鼓勵(lì)支持女性參與社會(huì)組織、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等方面，提出10項(xiàng)主要目標(biāo)和10項(xiàng)策略措施。

五是婦女與社會(huì)保障領(lǐng)域。從強(qiáng)調(diào)完善生育保障制度、提高生育保險(xiǎn)參保率、健全分層分類社會(huì)救助體系、困難婦女的生活得到基本保障等方面，提出9項(xiàng)主要目標(biāo)和11項(xiàng)策略措施。

六是婦女與家庭建設(shè)領(lǐng)域。為新增領(lǐng)域。全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述和重要指示批示精神，充分發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，從弘揚(yáng)家庭文明新風(fēng)尚、建立完善家庭政策體系、拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)等方面提出9項(xiàng)主要目標(biāo)和10項(xiàng)策略措施。

七是婦女與環(huán)境領(lǐng)域。從提高婦女的思想政治意識(shí)、促進(jìn)婦女積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育、營(yíng)造平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系等方面，提出8項(xiàng)主要目標(biāo)和11項(xiàng)策略措施。

八是婦女與法律領(lǐng)域。從關(guān)注婦女發(fā)展與權(quán)益的法律保障問題、強(qiáng)化司法和執(zhí)法過程中的性別平等意識(shí)、完善促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的法律體系、增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律意識(shí)等方面，提出9項(xiàng)主要目標(biāo)和12項(xiàng)策略措施。

二、2021-2025年自治州兒童發(fā)展規(guī)劃

主要有7大領(lǐng)域，即兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與家庭、兒童與環(huán)境、兒童與法律保護(hù)，69項(xiàng)主要目標(biāo)和88條策略措施。

一是兒童與健康領(lǐng)域。從提高兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力，構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，提高兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)水平，適齡兒童普遍接受性教育等方面。提出11項(xiàng)主要目標(biāo)和12項(xiàng)策略措施。

二是兒童與安全領(lǐng)域。為新增領(lǐng)域。從創(chuàng)建兒童安全環(huán)境、健全兒童傷害防控工作體系、預(yù)防和控制兒童意外傷害及針對(duì)兒童的暴力傷害、加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等方面，提出10項(xiàng)主要目標(biāo)和12項(xiàng)策略措施。

三是兒童與教育領(lǐng)域。從加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育、進(jìn)一步提升教育質(zhì)量、促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、進(jìn)一步完善學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制等方面，提出9項(xiàng)主要目標(biāo)和14項(xiàng)策略措施。

四是兒童與福利領(lǐng)域。從建成適度普惠型兒童福利制度體系，保障兒童基本醫(yī)療權(quán)益，公平滿足城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間兒童公共服務(wù)需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展等方面，提出11項(xiàng)主要目標(biāo)和14項(xiàng)策略措施。

五是兒童與家庭領(lǐng)域。為新增領(lǐng)域，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述和重要指示批示精神的重要舉措。從保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利、培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者、支持家庭生育養(yǎng)育的政策體系等方面，提出8項(xiàng)主要目標(biāo)和9項(xiàng)策略措施。

六是兒童與環(huán)境領(lǐng)域。提出將兒童優(yōu)先理念落實(shí)到公共政策落實(shí)、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給各方面，從充分保障兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害，提高兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)等方面，提出9項(xiàng)主要目標(biāo)和11項(xiàng)策略措施。

七是兒童與法律保護(hù)領(lǐng)域。從加強(qiáng)未成年人保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法工作、保障未成年人民事權(quán)益、落實(shí)未成年人監(jiān)護(hù)制度、嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)侵犯未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為等方面，提出10項(xiàng)主要目標(biāo)和14項(xiàng)策略措施。

原文件鏈接： 昌吉回族自治州婦女發(fā)展規(guī)劃 (2021-2025年)

昌吉回族自治州兒童發(fā)展規(guī)劃 (2021-2025年)