為規(guī)范自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理，推進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究對(duì)自治區(qū)科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳修訂印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》（新科規(guī)〔2023〕3號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“《管理辦法》”），自2024年1月1日起實(shí)施?，F(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、修訂背景

2020年實(shí)施的《新疆維吾爾自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法（試行）》（新科規(guī)〔2020〕4號(hào)），對(duì)自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目的資助體系、申請(qǐng)與受理、評(píng)審與立項(xiàng)、實(shí)施管理、驗(yàn)收管理、經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督管理等作出明文規(guī)定，有力促進(jìn)了自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目規(guī)范化、制度化、精細(xì)化管理。隨著國(guó)家自然科學(xué)基金和自治區(qū)科技計(jì)劃管理改革的不斷推進(jìn)，自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理也亟需進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化和加強(qiáng)。為此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》有關(guān)規(guī)定，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的工作部署，參照《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》，學(xué)習(xí)借鑒部分省份自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法等文件后，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)該辦法進(jìn)行了修訂。

二、主要修訂內(nèi)容

修訂后的《管理辦法》共八個(gè)章節(jié)。包括總則、資助體系、申請(qǐng)與受理、評(píng)審與立項(xiàng)、實(shí)施管理、驗(yàn)收管理、監(jiān)督管理及附則，共五十條內(nèi)容。

相比2020年實(shí)施的《管理辦法》，本辦法突出了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、自治區(qū)基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案等政策依據(jù)和自然科學(xué)基金改革背景，主要對(duì)項(xiàng)目類型、聯(lián)合基金、申請(qǐng)人年齡、過程管理和經(jīng)費(fèi)管理等作了修訂。

1.關(guān)于項(xiàng)目類型。在第七條明確自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目設(shè)立“重點(diǎn)項(xiàng)目、面上項(xiàng)目、杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目和青年科學(xué)基金項(xiàng)目等項(xiàng)目類型”，取消了地州科學(xué)基金項(xiàng)目，使基金資助體系符合科學(xué)基金項(xiàng)目更加開放公平的改革方向。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)今后可能對(duì)項(xiàng)目類型進(jìn)行調(diào)整，規(guī)定“項(xiàng)目類型可結(jié)合實(shí)際作出調(diào)整”。結(jié)合科學(xué)研究范式變革，突出對(duì)交叉學(xué)科的支持，在重點(diǎn)項(xiàng)目中強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)有效利用各類創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)打破學(xué)科間壁壘，多學(xué)科、跨行業(yè)交叉合作”。在面上項(xiàng)目中強(qiáng)調(diào)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，明確要“組織科研團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)新性科學(xué)研究”。

2.關(guān)于聯(lián)合基金。在第七條明確“根據(jù)需要設(shè)置聯(lián)合基金項(xiàng)目”，擴(kuò)大了聯(lián)合基金合作項(xiàng)目類型，不限于面上、青年項(xiàng)目，各地州、企業(yè)、行業(yè)部門等可圍繞自身發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題在重點(diǎn)項(xiàng)目中設(shè)立聯(lián)合基金，進(jìn)一步加大多元化投入，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升自主創(chuàng)新能力。

3.關(guān)于申請(qǐng)人年齡。加強(qiáng)自然科學(xué)基金人才項(xiàng)目對(duì)女性科研人員的支持，根據(jù)科技部等13部門發(fā)布的《支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》，參照國(guó)家自然科學(xué)基金改革措施，明確杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)當(dāng)年男性未滿45周歲，女性未滿48周歲；青年科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)當(dāng)年男性未滿35周歲，女性未滿40周歲。

4.關(guān)于過程管理和經(jīng)費(fèi)管理。補(bǔ)充或修改了項(xiàng)目過程管理的部分條款，如重大事項(xiàng)變更報(bào)批程序的調(diào)整、不按時(shí)簽訂合同書的撤項(xiàng)規(guī)定、驗(yàn)收結(jié)論為“結(jié)題”和“不通過”項(xiàng)目的后續(xù)處理，以及聯(lián)合基金單位退費(fèi)問題等。對(duì)原《管理辦法》中經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了刪除和調(diào)整，第二十八條明確“自治區(qū)基金項(xiàng)目資金使用按照《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理辦法》執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)‘包干制’試點(diǎn)項(xiàng)目，按照自治區(qū)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用改革試點(diǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。