第一部分  州財(cái)政局部門概況及決算說明

根據(jù)《關(guān)于做好2014年度部門決算公開工作的通知》（昌州財(cái)庫〔2015〕13號(hào)）要求，現(xiàn)將州財(cái)政局2014年財(cái)政決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息公開如下：

一、單位基本情況

（一）主要職能是：

1、貫徹執(zhí)行國家財(cái)政、稅收、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度和方針政策；組織起草自治州財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等方面的地方性法規(guī)，制定部門規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施。

2、根據(jù)自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，擬定自治州財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財(cái)政規(guī)劃和改革方案并組織實(shí)施；分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；擬訂自治州與各縣（市）、財(cái)政與企業(yè)的分配政策，制定調(diào)節(jié)收入分配的財(cái)稅政策，完善促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

3、承擔(dān)自治州各項(xiàng)財(cái)政收支管理責(zé)任；負(fù)責(zé)編制自治州本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受自治州人民政府委托向自治州人民代表大會(huì)報(bào)告自治州本級(jí)和全州預(yù)算及其執(zhí)行情況，向自治州人大常委會(huì)報(bào)告決算；組織實(shí)施專項(xiàng)資金績效考核工作；組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算工作；完善自治州對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度。

4、負(fù)責(zé)組織起草地方性稅收立法計(jì)劃、稅收法規(guī)草案及其實(shí)施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案，按照管理權(quán)限擬定減免稅規(guī)定和對(duì)自治州預(yù)算影響較大的臨時(shí)和特殊的地方稅減免事項(xiàng)；負(fù)責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理；監(jiān)管財(cái)政票據(jù)；制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，按規(guī)定管理彩票資金。

5、組織制定自治州國庫管理制度、國庫集中收付制度，按規(guī)定開展自治州國庫現(xiàn)金管理工作，管理監(jiān)督地方國庫資金繳撥使用；負(fù)責(zé)制定自治州政府采購制度并監(jiān)督管理；管理自治州財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資工作。

6、負(fù)責(zé)制定自治州行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，擬定和執(zhí)行需要全州統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策；管理自治州財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯。

7、擬定和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，按規(guī)定開展地方政府債券管理工作；管理國債資金，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)管理政府外債，組織實(shí)施外國政府、國際金融組織貸款項(xiàng)目和審核、申報(bào)、轉(zhuǎn)貸、簽訂貸款協(xié)定以及資金管理工作；承擔(dān)地方金融企業(yè)的國有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作。

8、參與擬定自治州建設(shè)投資的有關(guān)政策，制定自治州基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)自治州政府性投資項(xiàng)目財(cái)政資金管理工作；承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作；管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、資金及財(cái)務(wù)；管理各項(xiàng)財(cái)政扶貧資金。

9、會(huì)同自治州有關(guān)部門管理自治州財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生資金，會(huì)同自治州有關(guān)部門研究制定社會(huì)保障資金（基金）政策和有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，編制自治州社會(huì)保障預(yù)決算草案。

10、負(fù)責(zé)審核和匯總編制全州國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取自治州本級(jí)企業(yè)國有資本收益；組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，參與制定企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

11、管理和指導(dǎo)全州會(huì)計(jì)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)行為；組織執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，制定補(bǔ)充規(guī)定并貫徹執(zhí)行；組織管理會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和資產(chǎn)評(píng)估師事務(wù)所業(yè)務(wù)工作；指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)工作。

12、監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；負(fù)責(zé)自治州財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)（金財(cái)工程）規(guī)劃，并組織實(shí)施。

13、承辦自治州人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)職責(zé)，納入自治州財(cái)政局2014年部門決算編制范圍的有局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的16個(gè)行政科室，單設(shè)昌吉州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、昌吉州財(cái)政國庫支付中心、昌吉州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局、昌吉州財(cái)政票據(jù)管理中心4個(gè)參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位；昌吉州財(cái)政基建投資審核中心、昌吉州財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)中心、昌吉州財(cái)政監(jiān)督檢查辦公室、昌吉州社會(huì)保障基金管理中心4個(gè)全額撥款事業(yè)單位。

（三）人員編制

財(cái)政局編制人數(shù)87人，其中：行政人員編制33人，參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員編制37人，全額撥款事業(yè)單位人員編制21人。財(cái)政局實(shí)有在職人數(shù)86人，其中：行政在職35人，參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員35人，事業(yè)在職16人。退休人員30人。

二、單位收支情況：

州財(cái)政局2014年收入15,585,665.08元，其中：財(cái)政撥款收入15,362,227.28元，其他收入223,437.80元；支出16,743,382.72，其中：基本支出10,235,115.08，項(xiàng)目支出6,508,267.64，年末結(jié)余2,470,573.04元。

三、部門決算單位構(gòu)成：昌吉州財(cái)政局本級(jí)、昌吉州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室