根據(jù)自治州財(cái)政局《關(guān)于做好2016年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作的通知》(昌州財(cái)預(yù)〔2016〕2號)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將昌吉州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2016年部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息公開如下。
一、部門(單位)基本情況
(一)主要職能
1、組織起草自治州安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件,擬訂自治州安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和計(jì)劃,研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議。
2、承擔(dān)自治州安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。依法行使綜合監(jiān)督管理職責(zé),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查自治州有關(guān)部門和各縣(市)人民政府、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園管委會(huì)、準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督并通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
3、承擔(dān)自治州工礦商貿(mào)(煤礦除外)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。按照分級屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)(煤礦除外)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況以及安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備設(shè)施(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。
4、承擔(dān)自治州非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任。依法監(jiān)管非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,并負(fù)責(zé)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》(乙類證)、《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的頒發(fā)和管理工作;負(fù)責(zé)各類《安全生產(chǎn)許可證》的宏觀監(jiān)管工作。
5、承擔(dān)自治州工礦商貿(mào)企業(yè)作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任。依法監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)(煤礦除外)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;負(fù)責(zé)依法管理工礦商貿(mào)企業(yè)(煤礦除外)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)工作;組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)企業(yè)(煤礦除外)職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作;組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。
6、制定并組織實(shí)施自治州工礦貿(mào)易行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位;監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)(煤礦除外)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。
7、組織自治州安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。依法組織自治州職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作;組織協(xié)調(diào)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)自治州安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作,分析預(yù)測自治州安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布自治州安全生產(chǎn)信息。
8、負(fù)責(zé)自治州安全生產(chǎn)宣傳教育工作;按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)、考核工作,組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)和工礦商貿(mào)(煤礦除外)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作;監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)(煤礦除外)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
9、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自治州安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作;依法對自治州工礦商貿(mào)(煤礦除外)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件、勞動(dòng)防護(hù)用品和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施(特種設(shè)備除外)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。負(fù)責(zé)對安全評價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的資質(zhì)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對注冊安全工程師資格進(jìn)行審查和管理。負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理工作。
10、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督自治州安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
11、承擔(dān)自治州安全生產(chǎn)委員會(huì)的具體工作。承辦自治州安全生產(chǎn)委員會(huì)召開的會(huì)議和重要活動(dòng),督促檢查自治州安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。
12、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作;負(fù)責(zé)自治州安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè);組織州內(nèi)外安全生產(chǎn)方面的交流與合作。
13、承辦自治州人民政府和自治州安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
(二)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
昌吉州安監(jiān)局設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、綜合科、非煤礦山安全監(jiān)督管理科、危險(xiǎn)化學(xué)品(煙花爆竹)安全監(jiān)督管理科、工商貿(mào)企業(yè)監(jiān)督管理科、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科
(三)人員編制
昌吉州安監(jiān)局機(jī)關(guān)列行政編制13名,工勤編制3名。
二、2016年部門預(yù)算公開
(一)收支總體情況
按照全口徑預(yù)算的原則,昌吉州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2016年所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收支總預(yù)算253.84萬元。
收入預(yù)算包括:一般公共預(yù)算253.84萬元、政府性基金預(yù)算0萬元。
支出預(yù)算包括:資源勘探信息等支出253.84萬元。
(二)關(guān)于昌吉州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2016年收入預(yù)算情況說明
根據(jù)自治州財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)昌吉州本級預(yù)算單位2016年部門預(yù)算的通知》,2016年昌吉州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局收入預(yù)算為253.84萬元,其中:一般公共預(yù)算253.84萬元占100 %,比上年預(yù)算數(shù)增加40.67萬元,主要原因是增加基本工資調(diào)標(biāo)預(yù)算和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)算。政府性基金預(yù)算0萬元、比上年預(yù)算數(shù)增加(減少)0萬元,主要原因是本單位無政府性基金預(yù)算。
(三)關(guān)于昌吉州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2016年支出預(yù)算情況說明
按照收支平衡的原則,2016年昌吉州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局支出預(yù)算為253.84萬元,其中:基本支出預(yù)算238.84萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加40.67萬元,主要原因是增加基本工資調(diào)標(biāo)預(yù)算和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)算。項(xiàng)目支出預(yù)算15萬元,比上年預(yù)算數(shù)無增減變化,主要原因是財(cái)政嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出預(yù)算 。
(四)預(yù)算支出主要內(nèi)容
昌吉州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局基本支出預(yù)算238.84萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加40.67萬元,增長20.52%。主要原因是增加基本工資調(diào)標(biāo)預(yù)算和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)算。具體明細(xì)包括(明細(xì)到項(xiàng)):工資福利支出170.99萬元,商品和服務(wù)支出39.41萬元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出28.44萬元。
項(xiàng)目支出預(yù)算15萬元,比上年預(yù)算數(shù)無增減變化,增長(下降)0%。主要原因是:州財(cái)政嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出預(yù)算。具體明細(xì)包括(明細(xì)到項(xiàng)):安全生產(chǎn)檢查經(jīng)費(fèi)15萬元。
(五)2016年昌吉州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局財(cái)政撥款支出預(yù)算公開
昌吉州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2016年一般公共預(yù)算基本支出238.84萬元, 其中:
人員經(jīng)費(fèi)199.53萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職(役)費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、個(gè)人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等。
公用經(jīng)費(fèi)39.41萬元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、被裝購置費(fèi)、專用燃料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置等。
三、2016年“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算
2016年昌吉州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排總額為10萬元,比2015年預(yù)算安排增加0.4萬元(詳見附表【4】),增加的主要原因是公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。
(一)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算
因公出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目支出沒有安排,主要原因是我單位嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定,壓減因公出國(境)經(jīng)費(fèi)。
(二)公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算
公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算安排1萬元,比2015年預(yù)算安排增加0.4萬元。主要用于國家安監(jiān)總局(國家安委會(huì)辦公室)、自治區(qū)安監(jiān)局(自治區(qū)安委會(huì)辦公室)安全生產(chǎn)檢查和各縣市安監(jiān)局會(huì)議、培訓(xùn)接待。2016年預(yù)計(jì)接待批次15批,接待人數(shù)200人。公務(wù)接待費(fèi)增加的主要原因是公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。
(三)公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算
公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算安排9萬元,比2015年預(yù)算安排無增減變化。主要用于安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理用車。未安排公務(wù)用車購置費(fèi)。
昌吉州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局一般公務(wù)用車實(shí)有數(shù)4輛,本年度安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)9萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)無增減變化的主要原因是我單位嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定,壓減公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
四、其他需要說明的事項(xiàng)
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況
2016年,本單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算39.41萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加9.47萬元,增長31.63%。主要原因是公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。
(二)政府采購情況
2016年,本單位單位政府采購預(yù)算55.35萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算55.35萬元,政府采購工程預(yù)算0萬元,政府采購服務(wù)預(yù)算0萬元。
(三)國有資產(chǎn)占用使用情況
截至2015年底,昌吉州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及下屬各預(yù)算單位占用使用國有資產(chǎn)總體情況為
1.房屋0平方米,價(jià)值0萬元。
2.車輛4輛,價(jià)值140.88萬元;其中:一般公務(wù)用車0輛,價(jià)值0萬元;執(zhí)法執(zhí)勤用車4輛,價(jià)值140.88萬元;其他車輛 0輛,價(jià)值0萬元。
3.辦公家具價(jià)值18.95萬元。
4.其他資產(chǎn)價(jià)值119.9萬元。
單位價(jià)值50萬元以上大型設(shè)備0臺(套),單位價(jià)值100萬元以上大型設(shè)備0臺(套)。
2016年部門預(yù)算未安排購置車輛經(jīng)費(fèi)(或安排購置車輛經(jīng)費(fèi)0萬元),安排購置50萬元以上大型設(shè)備0臺(套),單位價(jià)值100萬元以上大型設(shè)備0臺(套)。
五、名詞解釋
一、財(cái)政撥款:指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的財(cái)政撥款數(shù)。
二、一般公共預(yù)算:包括公共財(cái)政撥款(補(bǔ)助)資金、專項(xiàng)收入。
三、財(cái)政專戶管理資金:包括專戶管理行政事業(yè)性收費(fèi)(主要是教育收費(fèi))、其他非稅收入。
四、其他資金:包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等。
五、基本支出:包括人員經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)支出(定額)。其中,人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助。
六、項(xiàng)目支出:部門支出預(yù)算的組成部分,是州本級部門為完成其特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。
七、“三公”經(jīng)費(fèi):指州本級部門用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):指各部門的公用經(jīng)費(fèi),包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用。
附表:2016年州安監(jiān)局部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息公開報(bào)表.xls
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