1.修訂《新疆維吾爾自治區(qū)人力資源社會保障行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則及行政處罰裁量基準》的目標任務是什么？

適應人力資源社會保障領(lǐng)域法律、法規(guī)的“立改廢釋”以及行政處罰職權(quán)的調(diào)整，進一步完善人力資源社會保障行政執(zhí)法制度，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保護行政相對人的合法權(quán)益。

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2.修訂《新疆維吾爾自治區(qū)人力資源社會保障行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則及行政處罰裁量基準》的背景是什么？

由于社會經(jīng)濟發(fā)展、機構(gòu)改革以及勞動保障相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的立改廢情況，原《自治區(qū)人力資源社會保障行政處罰自由裁量基準》已不能適應當前實際工作。全面規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，合理限定裁量幅度，既是規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步推進依法行政工作的需要，也是預防腐敗，營造穩(wěn)定公平透明的法治化營商環(huán)境的需要。按照《關(guān)于貫徹落實<國務院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準指定和管理工作的意見>的通知》（新政辦發(fā)〔2022〕69號）要求，為了提高行政執(zhí)法的科學性和規(guī)范性，減少執(zhí)法過程中的隨意性和不公正現(xiàn)象，保障行政相對人和勞動者的合法權(quán)益，我們進行了修訂，起草了《新疆維吾爾自治區(qū)人力資源社會保障行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》和《新疆維吾爾自治區(qū)人力資源社會保障行政處罰裁量權(quán)裁量基準》。

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3.《新疆維吾爾自治區(qū)人力資源社會保障行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》主要內(nèi)容是什么？

《新疆維吾爾自治區(qū)人力資源社會保障行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》共25條，主要是人社部門在行使行政處罰裁量權(quán)時應當遵循的實體性和程序性規(guī)范，包括基本原則、適用范圍、適用程序、保障機制以及制定裁量基準的制度安排等。

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4.《新疆維吾爾自治區(qū)人力資源社會保障行政處罰裁量基準》主要內(nèi)容是什么？

《新疆維吾爾自治區(qū)人力資源社會保障行政處罰裁量基準》是對就業(yè)服務與就業(yè)管理、職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定、勞動關(guān)系、社會保險、勞動保障監(jiān)察及工資支付等五大類131項人力資源社會保障行政處罰裁量權(quán)制定了裁量基準，并按照較輕、一般及嚴重違法情形分檔設(shè)定了裁量空間，使行政處罰更加公平、公正。

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5.此次修訂的依據(jù)是什么？

此次修訂以6部國家法律，8部行政法規(guī)，11部部門規(guī)章，5部地方性法規(guī)為根據(jù)，主要增加了《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)內(nèi)容。

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6.此次修訂的過程情況？

2023年1-5月，我們收集基礎(chǔ)資料，做好修訂前期準備工作。2023年6月上旬，抽調(diào)有關(guān)人員集中開展研究和起草工作，完成了《自治區(qū)人力資源社會保障行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則及行政處罰裁量基準（征求意見稿）》。2023年6月中旬，將《自治區(qū)人力資源社會保障行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則及行政處罰裁量基準（征求意見稿）》在人力資源和社會保障廳官網(wǎng)向社會公眾公布，并同步發(fā)送至各地人社部門，廣泛征求各方寶貴意見。2023年7月至12月，經(jīng)廣泛征求和吸收各方面意見，充分研究論證，反復修改完善，并經(jīng)政策法規(guī)處合法性審核后形成了《自治區(qū)人力資源社會保障行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則及行政處罰裁量基準（審議稿）》。

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7.此次修訂的主要特點有哪些？

一是內(nèi)容全面?！蹲灾螀^(qū)人力資源社會保障行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》涵蓋了行政處罰權(quán)的重要性、常用性規(guī)定，《自治區(qū)人力資源社會保障行政處罰裁量基準》涵蓋了人力資源社會保障領(lǐng)域的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)，全面規(guī)范人力資源社會保障行政處罰裁量權(quán)。二是規(guī)范適用。依據(jù)《立法法》等法律規(guī)定，對人力資源社會保障行政處罰權(quán)進行全面梳理規(guī)范，解決法律沖突和適用問題。三是便于操作。裁量基準表中包括處罰類別、違法行為、法律依據(jù)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、行政處罰裁量標準等項目，易于查閱，便于執(zhí)行。