生態(tài)環(huán)境局
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自治區(qū)第二生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦問題查處情況的通報(第十批）
自治區(qū)第二生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦問題
查處情況的通報(第十批）
自治區(qū)第二生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦涉及昌吉州生態(tài)環(huán)境信訪件第十批5件，現(xiàn)將交辦問題結(jié)果通報如下：
| 序號 | 受理 編號 | 交辦問題基本情況 | 涉及區(qū)縣及部門 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 處理處罰和問責(zé)情況 | 備注 | |
| 1 | CJD202505190052 | 昌吉市北京北路市一幼旁門面房門口路面坑洼、灰塵大，六年前門面房業(yè)主集體出資修復(fù)過一次，但因每天大輛機動車來往，導(dǎo)致路面再次出現(xiàn)坑洼。本月向12345熱線反映，回復(fù)門面房路面屬業(yè)主自己維護范圍，應(yīng)由業(yè)主自費處理，但業(yè)主稱房產(chǎn)證面積不包括門外位置，又再次向12345反映，回復(fù)為正在對接處理中，已經(jīng)過去一周時間，訴求：望盡快處理門口路面坑洼問題。 | 昌吉市 | 經(jīng)調(diào)查，舉報情況屬實。2025年5月19日，昌吉市住建局、寧邊路街道現(xiàn)場調(diào)查，昌吉市北京北路市一幼門面房為寧合家園小區(qū)永基35號樓門面房，共有商戶15戶，門前水泥地面空地總長50米、寬4米，面積約200平方米，可停放約15輛家用車。2018年10月，寧邊路街道協(xié)調(diào)“訪惠聚”單位昌吉州郵政局使用為民辦好事經(jīng)費7800元，11戶商戶（共15戶商戶，其中4戶自行修復(fù)）出資2200元，共籌集10000元完成道路修復(fù)。因車輛行駛和停放、維護不及時，導(dǎo)致修復(fù)后的地面再次出現(xiàn)坑洼及沙化情況。期間寧邊路街道計劃引入物業(yè)公司進行收費管理，但因部分商戶反對未果。 2025年4月9日投訴人通過12345平臺投訴此問題，承辦單位昌吉市寧邊路街道當(dāng)時向投訴人反饋該區(qū)域既不屬于市政維護范疇，也不屬于該門面房產(chǎn)證范圍內(nèi)，并解釋往年修路經(jīng)費是“訪惠聚”工作隊為民辦實事經(jīng)費，因修復(fù)完成后車輛較多、維護不到位導(dǎo)致再次出現(xiàn)沙化現(xiàn)象。2025年4月25日，昌吉市寧邊路街道與投訴人電話聯(lián)系，投訴人對答復(fù)意見表示滿意。 | 屬實 | 昌吉市寧邊路街道計劃于2025年6月30日前使用社區(qū)服務(wù)群眾經(jīng)費對寧合家園小區(qū)永基35號樓門面房前沙化區(qū)域完成修復(fù)。同時，積極與商戶溝通，進一步了解商戶的意愿，宣傳管理方式，經(jīng)商戶同意后計劃引入物業(yè)公司實施規(guī)范化管理。 | ||
| 2 | CJD202505190053 | 映像花園小區(qū)居民反映：昌吉市延安南路特變電工廠房每天不定時排放臭氣，大多晚上排放，5月17日凌晨四點排放的氣體氣味刺鼻，影響映像花園小區(qū)居民日常生活。該問題4月份向昌吉市環(huán)保局工作人員反映過，環(huán)保局表示特變電工有環(huán)保的氣體處置設(shè)施，因為特變電工考慮成本問題，未按要求開啟環(huán)保設(shè)施導(dǎo)致氣味刺鼻。訴求：請相關(guān)部門解決特變電工排放氣體污染物的問題。 | 昌吉市 | 經(jīng)調(diào)查，舉報情況部分屬實。2025年5月19日，昌吉州生態(tài)環(huán)境局昌吉市分局、北京南路街道現(xiàn)場調(diào)查，昌吉市延安南路特變電工廠房，實際為特變電工股份有限公司新疆線纜廠（以下簡稱：特變線纜廠），位于昌吉市北京南路街道延安南路52號，相關(guān)環(huán)保手續(xù)齊全，線纜廠始建于1997年，主要經(jīng)營中低壓電線電纜制造，主要原料為聚乙烯顆粒、銅、鋁桿，主要生產(chǎn)工藝為原料—拉絲—絞線—擠塑。映象花園南苑位于昌吉市延安南路177號，在和田東路以南、延安南路以西，小區(qū)共24棟樓、361戶，東側(cè)距離特變線纜廠約300米(中間間隔延安南路)，西側(cè)為昌吉市第十三幼兒園，北側(cè)為和田路，和田路以北為映象花園北苑。 2010年前，現(xiàn)特變線纜廠周邊500米范圍內(nèi)無住宅小區(qū)。隨著昌吉市城區(qū)發(fā)展，2010年后周邊500米范圍內(nèi)建設(shè)了映象花園南苑、北苑等住宅小區(qū)，受東南風(fēng)影響，小區(qū)居民入住后發(fā)現(xiàn)時有異味，主要原因為特變線纜廠擠塑等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的異味飄向映象花園小區(qū)。 2024年起，特變線纜廠已對相關(guān)車間、設(shè)備進行升級改造，力纜車間配套建設(shè)“UV光氧+活性炭吸附”污染防治設(shè)施，交聯(lián)車間配套建設(shè)“UV光氧+濃縮吸附+催化燃燒”污染防治設(shè)施，特纜車間配套建設(shè)“濃縮吸附+催化燃燒”污染防治設(shè)施，污染防治設(shè)施均正常穩(wěn)定運行。特變線纜廠定期委托第三方檢測公司開展廢氣檢測，現(xiàn)場調(diào)閱該廠2025年以來檢測報告單，報告顯示有組織廢氣、無組織廢氣檢測結(jié)果均達標(biāo)。2022年6月以來，州生態(tài)環(huán)境局昌吉市分局針對特變線纜廠異味問題，采取現(xiàn)場檢查、布點監(jiān)測、揮發(fā)性有機物走航監(jiān)測、行業(yè)專家檢查、走訪調(diào)查、駐守排查等方式，對企業(yè)涉及有組織、無組織廢氣排放工藝、環(huán)節(jié)進行檢查，執(zhí)法監(jiān)測及企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果均達標(biāo)排放。5月21日夜間，州生態(tài)環(huán)境局昌吉市分局再次委托第三方檢測公司對特變線纜廠廠界及映象花園無組織廢氣開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測，結(jié)果顯示各項污染因子達標(biāo)排放。近期，北京南路街道已入戶走訪映象花園居民及沿街商戶共11戶（其中商戶4戶，居民7戶），均未反映存在異味問題。 綜上，特變線纜廠達標(biāo)排放，但受個體敏感度差異影響，映象花園南苑仍有個別居民反映存在異味，異味來源主要為特變線纜廠力纜車間、交聯(lián)車間、特纜車間3個車間在原料加熱擠塑過程中產(chǎn)生的有組織廢氣和無組織廢氣中含有非甲烷總烴、氯化氫等因子，導(dǎo)致異味產(chǎn)生。 投訴人反映“因為特變電工考慮成本問題，未按要求開啟環(huán)保設(shè)施導(dǎo)致氣味刺鼻”的問題，2025年4月11日，州生態(tài)環(huán)境局昌吉市分局收到12345平臺投訴，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)特變電工股份有限公司新疆線纜廠240000m3/h的催化燃燒設(shè)備沸石接近飽和狀態(tài)，吸附效果明顯下降，企業(yè)立即安排采購新沸石并于4月16日完成更換工作。 | 部分 屬實 | 下一步，一是昌吉州生態(tài)環(huán)境局昌吉市分局加強監(jiān)管，提醒督促企業(yè)做好日常維護與保養(yǎng)，定期更換催化燃燒設(shè)備沸石、活性炭、UV光氧燈管等設(shè)施，確保設(shè)施有效運行。每月對企業(yè)廠界及映象花園小區(qū)敏感點開展1次執(zhí)法監(jiān)測。二是北京南路街道及新科園社區(qū)工作人員增加入戶走訪頻次，積極了解異味情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋生態(tài)環(huán)境部門予以解決，并向群眾做好宣傳解釋工作。 | ||
| 3 | CJD202505190054 | 奇臺縣三個莊子鎮(zhèn)盛耐斯煤炭銷售有限公司長期粉塵污染，周邊道路都是黑的，污水處理設(shè)施沒有使用，污水常年排放滲坑。 | 奇臺縣 | 經(jīng)調(diào)查，舉報情況部分屬實。2025年5月19日，昌吉州生態(tài)環(huán)境局奇臺縣分局進行現(xiàn)場檢查，新疆盛耐斯煤炭銷售有限公司位于奇臺縣三個莊子鎮(zhèn)華泰物流園內(nèi)，2021年12月30日取得環(huán)評批復(fù)（奇環(huán)批﹝2021﹞21號），目前已建成12棟儲煤棚，6家企業(yè)租賃新疆盛耐斯煤炭銷售有限公司煤棚或用地，分別是：1.新疆通洲能源有限公司，租賃儲煤棚3座（1#、3#、4#），1#儲煤棚用于烘干、4#儲煤棚用于破碎篩分，3#儲煤棚暫未使用，2024年8月16日取得環(huán)評批復(fù)。1#、4#儲煤棚內(nèi)建設(shè)有噴淋、布袋除塵設(shè)施，使用天然氣作為烘干熱源，烘干工序正在調(diào)試，目前未驗收，3座儲煤棚內(nèi)暫存原煤約2萬噸；2.新疆華創(chuàng)能源有限責(zé)任公司，租賃儲煤棚2座（A1#、A2#），A2#儲煤棚用于烘干工序，A1#儲煤棚用于破碎篩分，2024年8月16日已取得環(huán)評批復(fù)。目前正在建設(shè)噴淋、布袋除塵設(shè)施，使用天然氣作為熱源。2座儲煤棚電源未接通，烘干工序未調(diào)試，目前未驗收。2座儲煤棚內(nèi)暫存原煤約1000噸；3.奇臺國龍新能源有限公司，租賃儲煤棚3座（2#、5#、6#），2#儲煤棚用于烘干，5#儲煤棚用于破碎篩分，6#儲煤棚用于煤炭儲存庫，未做環(huán)評，僅2#儲煤棚內(nèi)建設(shè)噴淋、布袋除塵設(shè)施，使用電加熱烘干設(shè)備，目前未驗收。3座儲煤棚內(nèi)暫存約2.5萬噸；4.新疆萬疆提質(zhì)煤加工有限公司，租賃儲煤棚1座（9#），用于煤炭烘干、篩分，已取得環(huán)評批復(fù)。棚內(nèi)已建設(shè)噴淋設(shè)施，烘干設(shè)備正在安裝，使用天然氣作為熱源，目前未驗收。儲煤棚內(nèi)暫存原煤約500噸；5.新疆狂飆能源有限公司，租賃儲煤棚1座（10#），用于煤炭篩分，正在編制項目環(huán)評。儲煤棚內(nèi)暫存原煤約2.2萬噸；6.新疆潛能能源發(fā)展公司，租賃儲煤棚2座（A3、A4），用于煤炭烘干、破碎、篩分，棚內(nèi)已建設(shè)布袋除塵設(shè)施，正在編制環(huán)評，儲煤棚內(nèi)暫存原煤約500噸。 新疆盛耐斯煤炭銷售有限公司廠區(qū)東側(cè)沿163縣道有商業(yè)門面建筑，主要為餐飲、住宿和企業(yè)辦公用房，距離企業(yè)儲煤棚約50米，廠區(qū)北側(cè)約1.5公里為三個莊子鎮(zhèn)土園倉一村，廠區(qū)西側(cè)為耕地，廠區(qū)南側(cè)為京新高速。 新疆盛耐斯煤炭銷售有限公司廠區(qū)中間700米內(nèi)部路面（16米寬）為水泥硬化道路，廠區(qū)北側(cè)主干道為砂石路面，其他內(nèi)部空地均由砂石鋪設(shè)，未做硬化處理?，F(xiàn)場檢查時新疆盛耐斯煤炭銷售有限公司周邊道路未發(fā)現(xiàn)明顯黑色煤灰，但廠區(qū)內(nèi)部儲煤棚附近空地和道路有煤灰，原因為廠區(qū)內(nèi)新疆萬疆提質(zhì)煤加工有限公司、新疆潛能能源發(fā)展公司2家企業(yè)的3座鋼結(jié)構(gòu)儲煤棚未完成全封閉建設(shè)，調(diào)試烘干設(shè)備、破碎設(shè)備、裝卸過程中存在無組織粉塵溢散，造成揚塵污染。因露天堆存煤炭，2025年4月21日、22日昌吉州生態(tài)環(huán)境局奇臺分局對新疆通洲能源有限公司、奇臺國龍新能源有限公司分別下發(fā)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令2家企業(yè)限期整改，目前已完成整改。 新疆盛耐斯煤炭銷售有限公司煤炭烘干項目不產(chǎn)生工業(yè)廢水，僅外部商業(yè)服務(wù)區(qū)4家飯館及公共衛(wèi)生間產(chǎn)生生活污水，生活污水通過管道排入廠區(qū)北側(cè)25立方米的防滲化糞池，收集后由吸污車運至奇臺縣生活污水處理廠處置。2024年5月開始建設(shè)20立方米地埋式一體化污水處理設(shè)施，計劃2025年5月31日前建成投運。經(jīng)現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)滲坑排放污水。 | 部分屬實 | 一是昌吉州生態(tài)環(huán)境局奇臺縣分局督促新疆盛耐斯煤炭銷售有限公司于2025年5月31日前建設(shè)完成地埋式一體化污水處理設(shè)施并投入使用。二是昌吉州生態(tài)環(huán)境局奇臺縣分局督促指導(dǎo)新疆盛耐斯煤炭銷售有限公司于2025年10月31日前完成內(nèi)部道路和場地硬化工作，同時在廠區(qū)門口配套建設(shè)運輸車輛沖洗裝置，以降低道路揚塵污染。三是指導(dǎo)督促各企業(yè)嚴(yán)格落實環(huán)評批復(fù)和“三同時”要求，規(guī)范建設(shè)污染治理設(shè)施。同時，加強運營期監(jiān)管，確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運行，防止煤灰污染。 | ||
| 4 | CJD202505190055 | 1.昌吉市綠洲北路海棠公館一期23、24、25號樓，部分帶花園的一樓住戶占用公共綠地用來種花，部分綠地被硬化，方便自己使用。疫情前因破壞草坪，城建執(zhí)法大隊拆除過一部分設(shè)施，2024年又出現(xiàn)此類現(xiàn)象，居民向物業(yè)、社區(qū)、12345等反映過這些問題，但均未能解決。2.建設(shè)路與健康東路交匯處的人行道被建設(shè)路兩側(cè)的商戶占用，僅剩1米左右，周邊有學(xué)校，上下學(xué)時學(xué)生及周邊行人行走不便，且存在道路安全隱患。 | 昌吉市 | 經(jīng)調(diào)查，舉報情況部分屬實。 關(guān)于“1.昌吉市綠洲北路海棠公館一期23、24、25號樓，部分帶花園的一樓住戶占用公共綠地用來種花，部分綠地被硬化，方便自己使用。疫情前因破壞草坪，城建執(zhí)法大隊拆除過一部分設(shè)施，2024年又出現(xiàn)此類現(xiàn)象，居民向物業(yè)、社區(qū)、12345等反映過這些問題，但均未能解決”的問題，經(jīng)查部分屬實。2025年5月19日，昌吉市住建局、城市管理局、綠洲路街道現(xiàn)場調(diào)查，昌吉市海棠公館一期小區(qū)位于綠洲北路與商業(yè)路交匯處東南側(cè)，共3棟樓9個單元686戶，其中一層帶花園住戶25戶。2013年小區(qū)建成交付后，因部分草坪斑禿，物業(yè)公司允許住戶在公共綠地種植花草以美化環(huán)境，但嚴(yán)禁在公共綠地擴建花園或種菜。2020年冬季，昌吉市城市管理局對海棠公館一期26號樓、27號樓違規(guī)圍墻進行拆除，物業(yè)對破壞的草坪進行了恢復(fù)。2024年有1名居民向物業(yè)反映24號樓某業(yè)主在公共綠地違規(guī)搭建廊架，當(dāng)時物業(yè)公司拆除了違規(guī)搭建的廊架。此后社區(qū)未接到此類反映的問題，12345也未推送該問題。2025年3月12日物業(yè)公司對1戶違規(guī)業(yè)主下發(fā)《整改通知書》，但業(yè)主拒不整改。 海棠公館一期現(xiàn)有6戶居民在公共綠地種植花卉，因物業(yè)公司允許公共綠地種植花草，故予以保留。但24號樓某業(yè)主、25號樓某業(yè)主在公共綠地種植大蔥、辣椒等蔬菜，擴建面積均約30平方米。開發(fā)商交工時已在小區(qū)綠地鋪設(shè)石磚道路，部分一樓業(yè)主僅對磚縫進行填補，經(jīng)核查對比，小區(qū)未新增硬化公共綠地。 昌吉市綠洲路街道等單位開展入戶普法教育，逐戶走訪侵占小區(qū)公共綠地的住戶，現(xiàn)場要求24號樓某業(yè)主、25號樓某業(yè)主限于2025年5月31日前清理種植的蔬菜并播種草籽。 關(guān)于“建設(shè)路與健康東路交匯處的人行道被建設(shè)路兩側(cè)的商戶占用，僅剩1米左右，周邊有學(xué)校，上下學(xué)時學(xué)生及周邊行人行走不便，且存在道路安全隱患”的問題，經(jīng)查情況屬實。建設(shè)路與健康東路交匯處的人行道，寬3.5米，長40米，兩側(cè)共有商戶22家，距昌吉市第十小學(xué)約70米，屬家長及學(xué)生通行道路。人行道商戶占用問題主要集中在糧食局家屬院東門門前，此處共3家商戶，占道區(qū)域長約40米。為了規(guī)范經(jīng)營和優(yōu)化營商環(huán)境，2024年7月，昌吉市城管局在商戶門口前施劃了黃線(黃線占人行道寬1米左右),要求商戶不能將物品擺放到黃線外?，F(xiàn)場檢查時3家商戶均存在違規(guī)占用人行道的情況。昌吉市城市管理局等部門現(xiàn)場普法，明確經(jīng)營紅線，要求商戶嚴(yán)格遵守城市管理要求，不得占道經(jīng)營，同時督促3家商戶立即整改。 | 部分屬實 | 5月21日，在有關(guān)部門工作人員的勸導(dǎo)下，海棠公館一期24號樓某業(yè)主、25號樓某業(yè)主已將占用小區(qū)綠地種植的蔬菜清理完畢，并播種了草籽。同時，綠洲路街道等部門已要求物業(yè)公司加強巡查，發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象及時勸阻。 5月19日，昌吉市城市管理局等部門對建設(shè)路與健康東路交匯處的人行道周邊商戶占道經(jīng)營行為進行了清理，已全部清理占道經(jīng)營物品。5月20日上午，延安北路街道進行“回頭看”，未發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營的現(xiàn)象。同時，昌吉市延安北路街道等部門將對此路段加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)商戶占道經(jīng)營情況及時勸阻，對拒不整改的依法依規(guī)處理。 | ||
| 5 | CJD202505190056 | 昌吉市南公園西路卓越酒店門口夜市擾民問題。群眾反映昌吉市南公園西路卓越酒店門口夜市每日營業(yè)至凌晨2-3點，夜市燒烤產(chǎn)生的油煙沒有通過凈化設(shè)備，燒烤油煙大味道重，周邊住戶無法開窗，夜市的音響和顧客的聲音也比較大，影響居民的正常生活，以上問題多次反映至城建、環(huán)保等相關(guān)部門，同時，向州長信箱也反映過，一直未能解決，希望夜市能夠搬離。 | 昌吉市 | 經(jīng)調(diào)查，舉報情況屬實。2025年5月19日，昌吉市城市管理局、北京南路街道、北京南路派出所現(xiàn)場調(diào)查，卓越星光夜市位于昌吉市南公園西路10號，卓越酒店利用產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的酒店停車場經(jīng)營夜市，夜市占地面積約123平方米，與隔壁卓越小區(qū)2號居民住宅樓僅一墻之隔，距離約10米。目前該夜市權(quán)屬昌吉市順佳和餐飲管理有限公司，有營業(yè)執(zhí)照，該公司轉(zhuǎn)包給一個體，主要經(jīng)營燒烤炒菜，使用的燒烤爐為可移動式的燒烤凈化設(shè)施一體爐，燒烤爐具放置的位置離2號居民樓約10米，設(shè)有16張就餐桌椅（含3張大桌、13張小桌），最大可容60人就餐，該店于2025年5月5日正式營業(yè)，營業(yè)時間為每日20時至次日凌晨2時。 2025年4月，州長和市長信箱各接到1件反映卓越星光夜市的問題。經(jīng)查，4月星光夜市未營業(yè)、群眾反映情況并不屬實。2025年5月3日，北京南路派出所接到卓越酒店樓下夜市裝修噪音擾民的舉報，經(jīng)出警，當(dāng)時卓越夜市在進行下水改造、有敲擊水泥的裝修聲音，出警組現(xiàn)場告知要按照法定裝修時間開展工作，不得在上班八小時以外時間進行裝修工作。 5月19日，接到轉(zhuǎn)辦件后，昌吉市城市管理局現(xiàn)場要求負(fù)責(zé)人將燒烤爐具從原距居民樓10米遷移至40米處。北京南路派出所、社區(qū)工作人員對卓越小區(qū)1、2號樓居民進行走訪，走訪的7戶居民均反映卓越星光夜市存在夜間油煙味重、播放音樂、搬挪凳子、摔酒瓶、人員喧嘩等擾民現(xiàn)象。同時，北京南路派出所依法傳喚了卓越星光夜市實際負(fù)責(zé)人。 | 屬實 | 整改措施：一是昌吉市城市管理局現(xiàn)場要求夜市實際負(fù)責(zé)人將燒烤區(qū)域具從原距居民樓10米遷移至40米處。二是昌吉市北京南路街道對卓越小區(qū)居民進行走訪，對夜市商戶勸告提醒，嚴(yán)格控制營業(yè)時間，避免出現(xiàn)噪聲擾民現(xiàn)象。三是北京南路派出所依據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第六十七條的規(guī)定，于2025年5月19日20時傳喚卓越星光夜市實際負(fù)責(zé)人、卓越小區(qū)5名居民到派出所進行詢問，并對卓越星光夜市實際負(fù)責(zé)人涉嫌噪聲擾民的情況進行立案調(diào)查。 整改時限：于2025年5月31日前整改完成。 5月19日，卓越星光夜市實際負(fù)責(zé)人自愿暫停營業(yè)整改，將夜市原營業(yè)區(qū)域整體遷移至距離居民小區(qū)約40米的地方，并對原區(qū)域進行了清潔。2025年5月21日，昌吉市公安局對星光夜市實際負(fù)責(zé)人以制造噪聲干擾群眾正常生活處以行政處罰（警告）。5月22日晚，夜市實際負(fù)責(zé)人重新開始營業(yè)，對營業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)大聲喧嘩的顧客及時勸導(dǎo)。 | ||