生態(tài)環(huán)境局
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自治區(qū)第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題查處情況的通報(bào)(第十一批）
自治區(qū)第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題
查處情況的通報(bào)(第十一批）
自治區(qū)第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦涉及昌吉州生態(tài)環(huán)境信訪件第十一批5件，現(xiàn)將交辦問題結(jié)果通報(bào)如下：
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 涉及區(qū)縣及部門 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理處罰和問責(zé)情況 | 備注 | |
| 1 | CJD202505200057 | 昌吉市海棠大道環(huán)境臟亂差。紅星東路至健康東路的海棠大道原本是供附近居民散步的公共道路，自2024年起逐漸成為一個有規(guī)模的自由市場，大道兩側(cè)擺放各種攤位，致使行人走路只有1米左右寬的距離。各類小商販的車輛及擺攤所產(chǎn)生的垃圾在大道兩側(cè)的小路上無序停放和堆積,導(dǎo)致草坪被踩踏，公共綠地被破壞，周圍環(huán)境臟亂差，無人管理。以上問題2024年向農(nóng)業(yè)園區(qū)城管部門反映過，未得到改善，周邊居民的生活環(huán)境遭到很大破壞，希望切實(shí)解決此問題。 | 昌吉市 | 經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。海棠大道位于昌吉市文化東路與健康東路之間，長約265米，寬約8米，是昌吉市綠洲路街道君悅海棠四個小區(qū)之間的景觀大道，為兼顧市容管理與民生需求，2025年4月，昌吉市城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)和市經(jīng)投公司按照市委、市政府要求，將海棠大道南起紅星路北至商業(yè)路，涉及文化路的三段景觀道路進(jìn)行規(guī)范管理，并劃分該路段市場攤位，共劃分?jǐn)偽?54個，每個攤位寬1.5米、長3米，面積為4.5平方米。 關(guān)于“各類小商販的車輛及擺攤所產(chǎn)生的垃圾在大道兩側(cè)的小路上無序停放和堆積,導(dǎo)致草坪被踩踏，公共綠地被破壞，周圍環(huán)境臟亂差，無人管理。”的問題，經(jīng)查海棠大道內(nèi)確實(shí)存在部分?jǐn)傌溸`規(guī)占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、擺攤設(shè)點(diǎn)商戶占用綠地造成綠植損毀、綠化帶內(nèi)土壤裸露、衛(wèi)生環(huán)境較差的問題。 關(guān)于“以上問題2024年向農(nóng)業(yè)園區(qū)城管部門反映過，未得到改善”問題，經(jīng)查2024年4月文化路至健康路海棠大道路段流動攤販逐步增多，出現(xiàn)噪音擾民、鄰里糾紛、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差等治理問題，為整治海棠大道流動攤販各類問題，綠洲路街道西域社區(qū)于2024年6月至10月，引進(jìn)第三方公司對海棠大道流動攤販進(jìn)行統(tǒng)一管理，規(guī)劃攤位、打掃衛(wèi)生、規(guī)范經(jīng)營。自2025年4月昌吉市城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)代管期間，每日安排專人對海棠大道攤販規(guī)范管理，督促攤販經(jīng)營期間對各自周邊環(huán)境衛(wèi)生加強(qiáng)保潔，確保攤位干凈整潔。海棠大道（文化路—健康路）兩側(cè)綠地提升改造項(xiàng)目已于5月16日開始施工，5月17日晚攤販已全部遷移至南側(cè)文化路段，遷移后只允許靠單側(cè)擺，不可雙側(cè)擺放。 | 屬實(shí) | 一是昌吉市城市管理局于5月21日在該路段增設(shè)了10個垃圾桶、增配3名清掃人員加強(qiáng)日常垃圾的清理。二是昌吉市城市管理局安排專人對遷移后的攤位實(shí)施規(guī)范管理（每日安排一組2人執(zhí)法人員對搬遷攤位定點(diǎn)巡查進(jìn)行規(guī)范管理，巡查時間上午10:00至中午13:30，下午16:00至20:00，晚20:00點(diǎn)巡查至24:00）嚴(yán)格約束經(jīng)營區(qū)域，維護(hù)市容環(huán)境秩序。三是海棠大道（文化路—健康路）兩側(cè)綠地提升改造項(xiàng)目，5月8日已招標(biāo)、5月16日已施工，計(jì)劃鋪裝人行步道650平方米，安裝坐凳11組、護(hù)欄456米、管線2135米，提升改造綠地1292平方米，截止5月23日，海棠大道（文化路至健康路段）施工圍擋完成48米，過路管套、給水主管材進(jìn)場進(jìn)行熱熔連接，土方開挖約完成土方工程量的70%。下一步計(jì)劃安裝管道和預(yù)埋套管，鋪裝基層和圍欄基礎(chǔ)施工。預(yù)計(jì)6月底完成項(xiàng)目建設(shè)。四是待文化路至健康路段施工完成后，昌吉市城市管理局園林綠化管理中心將于7月1日開始對海棠大道（紅星路—文化路）綠化帶進(jìn)行綠化灌溉管線安裝及草坪補(bǔ)植，預(yù)計(jì)7月20完工。五是昌吉市城市管理局、綠洲路街道加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，引導(dǎo)流動攤販規(guī)范經(jīng)營，著力營造干凈、清潔、有序的市容環(huán)境。 | ||
| 2 | CJD202505200058 | 昌吉市北京北路與寧邊路交匯處,北京北路火車售票處一側(cè)的門面房門口路面坑洼嚴(yán)重，每天過往車輛多，灰塵大，下雨后形成泥坑。近期向12345熱線反映此問題，回復(fù)門口路面屬戶主所有，應(yīng)由戶主自行處理，經(jīng)戶主核實(shí)門口區(qū)域不屬戶主所有，望有關(guān)部門能夠維修坑洼路面。 | 昌吉市 | 經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。2025年5月19日，昌吉市住建局、寧邊路街道現(xiàn)場調(diào)查，昌吉市北京北路市一幼門面房為寧合家園小區(qū)永基35號樓門面房，共有商戶15戶，北京北路火車售票處位于市一幼旁門面房南側(cè)100米處，售票處與市一幼在馬路同一側(cè)沿街。門前水泥地面空地總長50米、寬4米，面積約200平方米，可停放約15輛家用車。2018年10月，寧邊路街道協(xié)調(diào)“訪惠聚”單位昌吉州郵政局使用為民辦好事經(jīng)費(fèi)7800元，11戶商戶（共15戶商戶，其中4戶自行修復(fù)）出資2200元，共籌集10000元完成道路修復(fù)。因車輛行駛和停放、維護(hù)不及時，導(dǎo)致修復(fù)后的地面再次出現(xiàn)坑洼及沙化情況。期間寧邊路街道計(jì)劃引入物業(yè)公司進(jìn)行收費(fèi)管理，但因部分商戶反對未果。 2025年4月9日投訴人通過12345平臺投訴此問題，承辦單位昌吉市寧邊路街道當(dāng)時向投訴人反饋該區(qū)域既不屬于市政維護(hù)范疇，也不屬于該門面房產(chǎn)證范圍內(nèi)，并解釋往年修路經(jīng)費(fèi)是“訪惠聚”工作隊(duì)為民辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)，因修復(fù)完成后車輛較多、維護(hù)不到位導(dǎo)致再次出現(xiàn)沙化現(xiàn)象。2025年4月25日，昌吉市寧邊路街道與投訴人電話聯(lián)系，投訴人對答復(fù)意見表示滿意。 | 屬實(shí) | 昌吉市寧邊路街道計(jì)劃于2025年6月30日前使用社區(qū)服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)對寧合家園小區(qū)永基35號樓門面房前沙化區(qū)域完成修復(fù)。同時，積極與商戶溝通，進(jìn)一步了解商戶的意愿，宣傳管理方式，經(jīng)商戶同意后計(jì)劃引入物業(yè)公司實(shí)施規(guī)范化管理。 | ||
| 3 | CJD202505200059 | 昌吉市大西渠鎮(zhèn)新政府北側(cè),攬翠小鎮(zhèn)東側(cè)空地的施工單位存在揚(yáng)塵污染和噪音擾民問題。該空地租給某工程單位，該單位在此堆放大量維修機(jī)械及相關(guān)材料，無覆蓋物，起風(fēng)后產(chǎn)生大量揚(yáng)塵。維修機(jī)械過程中產(chǎn)生噪音,有時維修至半夜產(chǎn)生噪音影響周邊居民。 | 昌吉市 | 經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況部分屬實(shí)。投訴人反映的空地位于昌吉市大西渠鎮(zhèn)政府北側(cè)300米處，該空地西側(cè)為攬翠小鎮(zhèn)小區(qū)圍墻，小區(qū)內(nèi)共有樓房101棟，約30戶92人，距離空地最近的樓棟是19-4號樓，約40米。東側(cè)、北側(cè)均為拆遷區(qū)，東側(cè)距昌吉市順達(dá)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校約400米。該空地屬于大西渠鎮(zhèn)幸福村原拆遷區(qū)域，占地面積約25畝，空地為大致為矩形，全部為土地，約90%面積有野草生長，約10%是裸露土地，屬于幸福村的管轄范圍。 關(guān)于“該空地租給某工程單位，該單位在此堆放大量維修機(jī)械及相關(guān)材料，無覆蓋物，起風(fēng)后產(chǎn)生大量揚(yáng)塵”問題，經(jīng)查該空地自2013年5月起長期處于閑置狀態(tài)，無人管理，因存在居民偷倒垃圾的問題，2022年6月大西渠鎮(zhèn)幸福村村委會協(xié)調(diào)昌吉市順達(dá)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)看管該空地（不存在租賃關(guān)系），且未租給工程單位使用，產(chǎn)生的揚(yáng)塵主要為車輛進(jìn)出時的道路揚(yáng)塵。 關(guān)于“維修機(jī)械過程中產(chǎn)生噪音，有時維修至半夜，產(chǎn)生噪音影響周邊居民”問題，經(jīng)查該空地內(nèi)北側(cè)于2023年11月堆放有大型鉆孔器械5件，南側(cè)于2024年5月16日至17日臨時停放了3輛30噸吊車，該吊車為駕校負(fù)責(zé)人親友車輛。車輛停放期間駕駛員在空地南側(cè)進(jìn)行臨時性維修，16日時維修至凌晨一點(diǎn)。 | 部分屬實(shí) | 一是昌吉市順達(dá)駕校已將車輛全部清場，且該空地內(nèi)不允許再停放大型車輛，不再進(jìn)行維修機(jī)械。二是幸福村村委會加大對該空地巡查次數(shù)，對裸露土地不定期灑水降塵。 | ||
| 4 | CJD202505200060 | 昌吉市世紀(jì)大道旁的特變世紀(jì)城小區(qū)一期3號、4號樓下的地下車庫有臭味，聞起來像是油漆味，味道很難聞，持續(xù)幾個月了，向物業(yè)反映未能解決，希望能夠盡快解決。 | 昌吉市 | 經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)情況屬實(shí)。昌吉市特變世紀(jì)城小區(qū)自2021年8月開始建設(shè)，目前共建有三期，一期共5棟樓（1#、2#、3#、5#、9#）已入住95戶，二期共3棟樓（6#、7#、8#）計(jì)劃6月底完成交付，三期正在建設(shè)中，為三工鎮(zhèn)常勝村轄區(qū)。 關(guān)于“特變世紀(jì)城小區(qū)一期3號、5號樓下的地下車庫有臭味，聞起來像是油漆味，味道很難聞，持續(xù)幾個月了，向物業(yè)反映未能解決，希望能夠盡快解決”問題，經(jīng)查投訴人反映的“臭味、油漆味”為特變世紀(jì)城小區(qū)二期（6#、7#、8#樓項(xiàng)目）地庫地面涂刷油漆時產(chǎn)生的油漆味，該項(xiàng)目處于地下車庫環(huán)氧地坪漆施工階段，于5月14日開始底漆涂刷，目前涂刷進(jìn)度達(dá)70%，計(jì)劃5月31日完工。涂刷采用無溶劑環(huán)氧漆，為2025年5月3日購買進(jìn)場，該無溶劑環(huán)氧漆主要含有環(huán)氧樹脂、顏填料、活性稀釋劑等組成，產(chǎn)品均有達(dá)標(biāo)的合格證和檢驗(yàn)報(bào)告。 | 屬實(shí) | 一是昌吉市住建局、三工鎮(zhèn)責(zé)令施工單位立即采取措施，24小時啟動地庫排煙機(jī)，通過二期6#、7#、8#樓主樓排煙道排出，同時開啟一期地庫卷簾門。在已交付樓棟（1#、2#、3#、5#、9#樓）車庫負(fù)二層入口處張貼施工公告，實(shí)時更新施工進(jìn)度并引導(dǎo)居民在地面停車，5月3日已采用圍擋及塑料膜隔離施工區(qū)域。二是昌吉市住建局已督促施工人員加快施工進(jìn)度，盡快完成環(huán)氧地坪漆作業(yè)，計(jì)劃于5月31日完成施工。三是昌吉市住建局加強(qiáng)監(jiān)管，督促施工單位規(guī)范作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違法問題立即整改并記入信用檔案，同時移交昌吉市城市管理局依法處理。 | ||
| 5 | CJX202505200061 | 1.木壘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)處理垃圾問題。雀仁鄉(xiāng)、大石頭鄉(xiāng)、大南溝烏茲別克族鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)存在嚴(yán)重違規(guī)處理垃圾問題，當(dāng)?shù)卣畬⑸?、建筑垃圾，甚至可能存在危險(xiǎn)廢物，在未進(jìn)行分類和無害化處置的情況下，利用砂坑進(jìn)行填埋，導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝寥馈⒌叵滤艿轿廴?，居民的身體健康和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到保障;2.垃圾清運(yùn)企業(yè)違規(guī)作業(yè)問題、企業(yè)清運(yùn)垃圾車輛不規(guī)范作業(yè)，缺乏必要的防泄漏、防拋酒設(shè)施，清運(yùn)過程中沿途拋灑垃圾，甚至有些企業(yè)為了降低成本將垃圾倒入就近的沙坑，疑似存在縣領(lǐng)導(dǎo)包庇的情況，對清運(yùn)企業(yè)違規(guī)行為視而不見，甚至暗中縱容:3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車私用盈利問題、諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)將配備的垃圾車挪作他用，承接私人運(yùn)輸業(yè)務(wù)，違規(guī)收取運(yùn)輸費(fèi)用，嚴(yán)重違反《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，紀(jì)委監(jiān)察部門在此過程未采取任何監(jiān)管和制止措施，放任此類違規(guī)行為持續(xù)發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力和群眾利益;4.風(fēng)電、光伏項(xiàng)目垃圾處理亂象。木壘縣所有風(fēng)電、光伏在建臨建項(xiàng)目存在垃圾處理嚴(yán)重不規(guī)范的情況。這些項(xiàng)目規(guī)模龐大，但是施工過程的建筑垃圾、生活垃圾清運(yùn)處置極少，垃圾去向不明確。甚至部分國企、央企無視環(huán)保規(guī)定就地挖坑填埋，導(dǎo)致污水肆意流淌，污染草場，草場植被受損、生物多樣性減少，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡;5.風(fēng)電項(xiàng)目承諾未兌現(xiàn)及危害環(huán)境。當(dāng)初風(fēng)電企業(yè)入駐木壘時，曾做出諸多美好承諾，如，降低當(dāng)?shù)仉娰M(fèi)等，但至今電費(fèi)未變化，然而，當(dāng)?shù)匕傩諈s不得不承受這些企業(yè)因違規(guī)處理過圾、污水等行為給環(huán)境帶來的嚴(yán)重傷害，這些企業(yè)享受當(dāng)?shù)刭Y源開展項(xiàng)目的同時，肆意破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。訴求:根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對木壘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)處理垃圾，垃圾清運(yùn)企業(yè)違規(guī)作業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車私用盈利問題，風(fēng)電、光伏項(xiàng)目垃圾處理亂象以及企業(yè)受縣領(lǐng)導(dǎo)包庇肆意違反法律法規(guī)問題進(jìn)行深入調(diào)查;嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違反紀(jì)律等違法違紀(jì)行為;加強(qiáng)環(huán)境問題和國有資產(chǎn)的日常監(jiān)管，制定完善垃圾處理規(guī)范細(xì)則，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，企業(yè)垃圾清運(yùn)和處置全過程檢查，規(guī)范全縣垃圾處理工作。 | 木壘縣 | 木壘縣縣域面積2.2萬平方公里，下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常住人口8.9萬人，現(xiàn)有縣級生活垃圾填埋場1座、建筑垃圾暫存點(diǎn)1處，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站6個（英格堡鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站、西吉爾鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站、東城鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站、博斯坦鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站、雀仁鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站、大石頭鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站）。 全縣每日清運(yùn)處置生活垃圾約65噸（縣城約50噸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)約15噸），其中縣城20公里范圍內(nèi)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（木壘鎮(zhèn)、新戶鎮(zhèn)、照壁山鄉(xiāng)、白楊河鄉(xiāng)）的生活垃圾由木壘縣環(huán)衛(wèi)中心統(tǒng)一拉運(yùn)至木壘縣生活垃圾填埋場，20公里外（博斯坦鄉(xiāng)、大石頭鄉(xiāng)、東城鎮(zhèn)、西吉爾鎮(zhèn)、英格堡鄉(xiāng)、雀仁鄉(xiāng)）6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾先運(yùn)至中轉(zhuǎn)站后由木壘縣環(huán)衛(wèi)中心統(tǒng)一拉運(yùn)至木壘縣生活垃圾填埋場，剩下1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大南溝烏孜別克族鄉(xiāng)自行拉運(yùn)至木壘縣生活垃圾填埋場。 生活垃圾填埋場、建筑垃圾暫存點(diǎn)基本情況：木壘縣生活垃圾填埋場位于木壘縣大南溝烏孜別克族鄉(xiāng)東北方向，距離縣城18公里處，總庫容152.29萬立方米，其中一期（2026年封場）庫容78.04萬立方米，處理能力152.59噸/日；二期（2035年封場）庫容74.25萬立方米，處理能力153.6噸/日。目前，一期庫容余量約48.04萬立方米。因木壘縣無規(guī)范化建筑垃圾填埋場，產(chǎn)生的建筑垃圾拉運(yùn)至木壘縣建筑垃圾暫存點(diǎn)，暫存點(diǎn)位于新戶鎮(zhèn)東北草場荒地（原高速公路廢棄沙料場），距離縣城10公里處，占地約142畝。 垃圾清運(yùn)企業(yè)、車輛情況：木壘縣現(xiàn)有垃圾清運(yùn)企業(yè)1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物業(yè)公司5家，共有環(huán)保垃圾清運(yùn)車65輛。雀仁鄉(xiāng)有環(huán)保垃圾清運(yùn)車7輛，其中鄉(xiāng)政府2輛、河中村1輛（均承包給新疆振農(nóng)商貿(mào)有限公司）用于本鄉(xiāng)生活垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)工作，雀仁村1輛（車輛為村委會集體所有，用于壯大村集體拉運(yùn)至木壘縣生活垃圾填埋場收入）租賃給施工單位（中鐵五局）用于施工生活區(qū)垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)，剩余3輛由各村自用管理（沙吾侖村、烏克勒別依特村、河中村）；大南溝烏孜別克族鄉(xiāng)有環(huán)保垃圾清運(yùn)車2輛；大石頭鄉(xiāng)有環(huán)保垃圾清運(yùn)車7輛，其中東三村片區(qū)3輛由金曜石物業(yè)服務(wù)有限公司管理，剩余4輛由村委會自行管理（朱散得村2輛，阿克達(dá)拉村2輛）；博斯坦鄉(xiāng)有環(huán)保垃圾清運(yùn)車5輛，全部由木壘縣鑫泉勞務(wù)服務(wù)公司管理；白楊河鄉(xiāng)有環(huán)保垃圾清運(yùn)車7輛，其中2輛由白楊河鄉(xiāng)政府管理使用，剩余5輛由各村自用管理（白楊河村、雙泉村、羊頭泉村、西泉村、鐵熱斯阿勒克村）；英格堡鄉(xiāng)有環(huán)保垃圾清運(yùn)車8輛，其中2輛由眾興物業(yè)公司管理，停運(yùn)2輛（菜子溝及街街子村各1輛），剩余4輛由各村自用管理（菜子溝村、廟爾溝村、月亮地村、馬場窩子村）；西吉爾鎮(zhèn)有環(huán)保垃圾清運(yùn)車3輛，由鎮(zhèn)物業(yè)公司管理統(tǒng)一使用；東城鎮(zhèn)有環(huán)保垃圾清運(yùn)車7輛，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理；照壁山鄉(xiāng)有環(huán)保垃圾清運(yùn)車1輛（屬于雙灣村股份經(jīng)濟(jì)合作社固定資產(chǎn)），由照壁山鄉(xiāng)雙灣村出租給木壘縣凈美物業(yè)公司管理使用；木壘縣綠化環(huán)衛(wèi)中心有環(huán)保垃圾清運(yùn)車18輛，用于木壘縣城內(nèi)和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站拉運(yùn)生活垃圾。 風(fēng)光電企業(yè)基本情況：木壘工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有風(fēng)光電場站項(xiàng)目共70個，其中已投產(chǎn)項(xiàng)目54個，在建項(xiàng)目16個；生活垃圾自行處理29個（未簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議），委托第三方處理41個，由第三方公司將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至木壘縣生活垃圾填埋場處置。 關(guān)于投訴人反映的木壘縣第1項(xiàng)“木壘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)處理垃圾問題。雀仁鄉(xiāng)、大石頭鄉(xiāng)、大南溝烏孜別克族鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)存在嚴(yán)重違規(guī)處理垃圾問題，當(dāng)?shù)卣畬⑸?、建筑垃圾，甚至可能存在危險(xiǎn)廢物，在未進(jìn)行分類和無害化處置的情況下，利用砂坑進(jìn)行填埋，導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝寥?、地下水受到污染，居民的身體健康和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到保障”問題，部分屬實(shí)。一是木壘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期確實(shí)存在利用沙坑傾倒生活垃圾的現(xiàn)象，但多為鄉(xiāng)村、居民亂倒垃圾，不存在嚴(yán)重違規(guī)處理垃圾問題。二是根據(jù)前期排查整治情況，2025年4月，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)就垃圾處置不規(guī)范、監(jiān)管不力等問題，已對大南溝烏孜別克族鄉(xiāng)、縣住建局、自然資源局、昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局4個單位主要領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行了提醒談話。三是木壘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有醫(yī)療垃圾屬于危險(xiǎn)廢物，但均用醫(yī)療垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車集中轉(zhuǎn)運(yùn)至木壘縣人民縣醫(yī)院危險(xiǎn)廢物暫存點(diǎn)，由第三方公司轉(zhuǎn)運(yùn)至危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置，不存在違規(guī)處理危險(xiǎn)廢物的情況。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾倒的垃圾多為生活垃圾，且傾倒地點(diǎn)均不在水源地、生態(tài)保護(hù)紅線等區(qū)域，不存在對土壤、地下水污染情況。2025年4月，木壘縣對雀仁鄉(xiāng)地下水水質(zhì)和大石頭鄉(xiāng)東方電氣風(fēng)場土壤進(jìn)行了檢測，均未超標(biāo)。五是近年來，木壘縣未收到因垃圾污染影響居民身體健康和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投訴，且每年定期開展全民體檢，未發(fā)現(xiàn)因垃圾污染造成居民身體健康受損的情況，故身體健康和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到保障的問題不存在。近期，木壘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了鄉(xiāng)村兩級干部對轄區(qū)垃圾再次開展集中排查整治，對國省道兩側(cè)、溝壑坑洞等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)治理，并在垃圾易堆處安排干部蹲點(diǎn)駐守，嚴(yán)防垃圾私埋亂倒。通過召開村民大會、播放廣播、微信群推送等形式，廣泛宣傳垃圾分類、規(guī)范投放及相關(guān)法律法規(guī)，并組織干部入戶宣傳講解，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。同時，木壘縣住建局已制定《木壘縣農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置機(jī)制》（初稿），待完善后提交縣委、政府審議。 關(guān)于投訴人反映的木壘縣第2項(xiàng)“垃圾清運(yùn)企業(yè)違規(guī)作業(yè)問題、企業(yè)清運(yùn)垃圾車輛不規(guī)范作業(yè)，缺乏必要的防泄漏、防拋灑設(shè)施，清運(yùn)過程中沿途拋灑垃圾，甚至有些企業(yè)為了降低成本將垃圾倒入就近的沙坑，疑似存在縣領(lǐng)導(dǎo)包庇的情況，對清運(yùn)企業(yè)違規(guī)行為視而不見，甚至暗中縱容”問題，經(jīng)查，部分屬實(shí)。一是風(fēng)光電企業(yè)施工前，木壘縣已要求其必須落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，但仍有個別企業(yè)委托的垃圾處理第三方公司利用沙坑等場地違規(guī)處置垃圾；鄉(xiāng)村管理的物業(yè)企業(yè)前期也存在類似問題，經(jīng)多輪整治目前已不存在違規(guī)處置垃圾的問題。二是木壘縣環(huán)衛(wèi)中心、垃圾清運(yùn)企業(yè)使用的車輛均為垃圾壓縮車等規(guī)范車輛，不存在泄露、沿途拋灑等問題。三是目前未發(fā)現(xiàn)“疑似存在縣領(lǐng)導(dǎo)包庇”的情況，木壘縣紀(jì)委監(jiān)委針對此問題正在繼續(xù)調(diào)查核實(shí)。 關(guān)于投訴人反映的木壘縣第3項(xiàng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車私用盈利問題、諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)將配備的垃圾車挪作他用，承接私人運(yùn)輸業(yè)務(wù)，違規(guī)收取運(yùn)輸費(fèi)用，嚴(yán)重違反《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，紀(jì)委監(jiān)察部門在此過程未采取任何監(jiān)管和制止措施，放任此類違規(guī)行為持續(xù)發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力和群眾利益”問題，經(jīng)木壘縣機(jī)關(guān)服務(wù)管理中心排查，木壘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共62輛垃圾車（壓縮式垃圾車28輛、擺臂式垃圾車9輛、搖臂式垃圾車1輛、小型電動垃圾車24輛）均為村委會自購、工作隊(duì)幫扶、住建局鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目購置，均登記為村委會集體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)，不屬于公務(wù)用車管理范疇，也未納入木壘縣機(jī)關(guān)服務(wù)管理中心公務(wù)用車管理平臺中。木壘縣紀(jì)委監(jiān)委成立4個調(diào)查組10余人，分組對木壘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)保垃圾車輛進(jìn)行排查，走訪村民80戶，統(tǒng)計(jì)入戶調(diào)查表80份，暫未發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將配備垃圾車挪做他用，承接私人運(yùn)輸業(yè)務(wù)，違規(guī)收取運(yùn)輸費(fèi)用的問題。木壘縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦環(huán)保領(lǐng)域問題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，2024年以來，處置環(huán)保領(lǐng)域問題線索11件，立案6件，處分4人，運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“第一種形態(tài)”處理2人。 關(guān)于投訴人反映的木壘縣第4項(xiàng)“風(fēng)電、光伏項(xiàng)目垃圾處理亂象。木壘縣所有風(fēng)電、光伏在建臨建項(xiàng)目存在垃圾處理嚴(yán)重不規(guī)范的情況。這些項(xiàng)目規(guī)模龐大，但是施工過程的建筑垃圾、生活垃圾清運(yùn)處置極少，垃圾去向不明確。甚至部分國企、央企無視環(huán)保規(guī)定就地挖坑填埋，導(dǎo)致污水肆意流淌，污染草場，草場植被受損、生物多樣性減少，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡”問題，經(jīng)查木壘縣個別風(fēng)光電項(xiàng)目施工企業(yè)前期確實(shí)存在垃圾亂倒問題、就地掩埋的問題。木壘縣風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè)期多為1年，項(xiàng)目工地生活區(qū)主要產(chǎn)生生活垃圾、生活污水（混凝土等施工所需物料均從商混站直接拉運(yùn)至工地使用），木壘縣要求施工現(xiàn)場要建有污水儲存設(shè)施，生活垃圾要集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)（現(xiàn)有風(fēng)光電場站項(xiàng)目共70個，其中已投產(chǎn)項(xiàng)目54個，在建項(xiàng)目16個；生活垃圾自行處理29個（未簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議），委托第三方處理41個，由第三方公司將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至木壘縣生活垃圾填埋場處置），但仍有個別企業(yè)、工人亂倒垃圾、污水行為，但未造成污水肆意流淌、植被受損，影響生物多樣性及生態(tài)平衡的問題。木壘縣工業(yè)園區(qū)已成立5個工作組30余人，逐個走訪調(diào)查風(fēng)光電企業(yè)，督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾箱，做好生活、建筑垃圾規(guī)范處理。并要求未簽訂垃圾處理協(xié)議的企業(yè)，在3日內(nèi)與具備資質(zhì)的第三方服務(wù)單位完成垃圾清運(yùn)外包合同簽訂，明確垃圾收運(yùn)、處置去向，杜絕垃圾隨意丟棄、堆放等違規(guī)行為。由木壘縣林草部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了5個執(zhí)法組，對風(fēng)光電施工企業(yè)在草場亂倒垃圾、亂排生活污水的情況開展執(zhí)法檢查。 關(guān)于投訴人反映的木壘縣第5項(xiàng)“風(fēng)電項(xiàng)目承諾未兌現(xiàn)及危害環(huán)境。當(dāng)初風(fēng)電企業(yè)入駐木壘時，曾做出諸多美好承諾，如，降低當(dāng)?shù)仉娰M(fèi)等，但至今電費(fèi)未變化，然而，當(dāng)?shù)匕傩諈s不得不承受這些企業(yè)因違規(guī)處理過圾、污水等行為給環(huán)境帶來的嚴(yán)重傷害，這些企業(yè)享受當(dāng)?shù)刭Y源開展項(xiàng)目的同時，肆意破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境”問題，經(jīng)木壘縣工業(yè)園區(qū)核查，不存在風(fēng)光電企業(yè)承諾降低電費(fèi)的情況，風(fēng)光電項(xiàng)目并網(wǎng)后，生產(chǎn)電量直接接入國家電網(wǎng)，木壘縣和相關(guān)企業(yè)無電價(jià)定價(jià)權(quán)，居民用電價(jià)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 | 部分屬實(shí) | 針對投訴人反映的第1、2項(xiàng)問題，木壘縣制定了以下整改措施：一是由木壘縣住建局不定期對鄉(xiāng)村亂扔亂倒情況進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，對于檢查的問題及時反饋處理。二是由鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員組成巡查小組，定期對村莊周邊、溝渠、荒地等易出現(xiàn)垃圾亂倒的區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，情節(jié)嚴(yán)重的按照村規(guī)民約進(jìn)行處理。三是縣鄉(xiāng)兩級持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取項(xiàng)目資金或引進(jìn)社會資本投入，推動建設(shè)規(guī)范化建筑垃圾填埋場。四是縣鄉(xiāng)兩級加強(qiáng)垃圾清運(yùn)企業(yè)、鄉(xiāng)村物業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理，建立垃圾清運(yùn)企業(yè)“一企一檔”，實(shí)行清單化管理。五是由木壘縣住建局牽頭，開展垃圾清運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處無資質(zhì)運(yùn)營、隨意向歷史遺留采坑傾倒垃圾、未使用專用垃圾車輛運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)違法行為。六是由木壘縣住建局對垃圾清運(yùn)企業(yè)開展生活垃圾、建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)法律法規(guī)制度培訓(xùn)，提升垃圾清運(yùn)行業(yè)法律意識。七是木壘縣住建部門派出3個執(zhí)法隊(duì)伍20余人，對全縣生活、建筑垃圾處置情況開展執(zhí)法檢查，對垃圾清運(yùn)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)中心、村級物業(yè)垃圾清運(yùn)情況開展明察和暗訪，暗訪中未發(fā)現(xiàn)沿途拋灑垃圾、就近沙坑掩埋等問題。 針對投訴人反映的第3項(xiàng)問題，木壘縣制定了以下整改措施：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對物業(yè)公司和垃圾車輛規(guī)范化管理，完善制度，實(shí)行清單化管理。二是暢通監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話（0994-4825300），鼓勵群眾和社會各界對垃圾車輛使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三是木壘縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加強(qiáng)對公務(wù)用車、垃圾車輛管理監(jiān)督檢查，推動責(zé)任單位強(qiáng)化監(jiān)管力度，對公車私用、私車公養(yǎng)等違反公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。 針對投訴人反映的第4項(xiàng)問題，木壘縣制定了以下整改措施：一是木壘縣工業(yè)園區(qū)已成立5個工作組30余人，逐個走訪調(diào)查風(fēng)光電企業(yè)，督促企業(yè)必須嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾箱，做好生活、建筑垃圾規(guī)范處理，并要求未簽訂垃圾處理協(xié)議的企業(yè)，在3日內(nèi)與具備資質(zhì)的第三方服務(wù)單位完成垃圾清運(yùn)外包合同簽訂，明確垃圾收運(yùn)、處置去向，杜絕垃圾隨意丟棄、堆放等違規(guī)行為。二是由木壘縣林草部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了5個執(zhí)法組，對風(fēng)光電施工企業(yè)在草場亂倒垃圾、亂排生活污水的情況開展執(zhí)法檢查。三是由木壘工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)，對新入園風(fēng)光電企業(yè)加強(qiáng)管理，督促其必須簽訂垃圾處理協(xié)議，手續(xù)完備且符合施工條件方可入園。四是壓實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，木壘縣工業(yè)園區(qū)與風(fēng)光電企業(yè)簽訂環(huán)保責(zé)任書，明確專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生管理，制定并落實(shí)施工人員環(huán)保宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，將環(huán)保要求貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程。五是由木壘縣工業(yè)園區(qū)強(qiáng)化風(fēng)光電企業(yè)垃圾運(yùn)輸過程監(jiān)管，對作業(yè)過程中未覆蓋篷布、拋灑滴漏等現(xiàn)象嚴(yán)厲查處，確保垃圾規(guī)范處置，運(yùn)輸沿線環(huán)境不受污染。 | * | |