昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局

不予行政處罰決定書(shū)

昌州環(huán)不罰〔2025〕1-02號(hào)

當(dāng)事人名稱(chēng)：昌吉市新天晟塑料制品廠(chǎng)

經(jīng)營(yíng)者：林艷春

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92652301MA79T0DJ4U

地址：新疆昌吉州昌吉市佃壩鎮(zhèn)西溝村二區(qū)

昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2025年1月13日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

你單位廢舊滴灌帶造粒生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目未取得排污許可證排放污染物。

以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

1.昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份（2025年1月13日）和調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄1份（2025年1月13日），用于證實(shí)你單位廢舊滴灌帶造粒生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目未取得排污許可證排放污染物，存在未取得排污許可證違法排放污染物的違法事實(shí)。

2.昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查影像資料1份（2025年1月13日），用于證實(shí)你單位廢舊滴灌帶造粒生產(chǎn)線(xiàn)有生產(chǎn)痕跡，廠(chǎng)區(qū)內(nèi)堆存有生產(chǎn)的產(chǎn)品。

3.昌吉市新天晟塑料制品廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人郭生利提供的《授權(quán)委托書(shū)》和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人郭生利身份證復(fù)印件各1份（2025年1月13日），用于證實(shí)郭生利受你單位授權(quán)委托及其身份。

4.昌吉市新天晟塑料制品廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人郭生利提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和經(jīng)營(yíng)者林艷春身份證復(fù)印件各1份（2025年1月13日），用于證實(shí)你單位經(jīng)營(yíng)者和營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致，違法主體為昌吉市新天晟塑料制品廠(chǎng)。

5.昌吉市新天晟塑料制品廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人郭生利提供的《關(guān)于昌吉市天盛塑料制品廠(chǎng)滴灌帶及水帶生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（昌市環(huán)管字〔2014〕303號(hào)）復(fù)印件1份（2025年1月13日）和《昌吉市新天晟塑料制品廠(chǎng)廢舊滴灌帶加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》（昌州環(huán)評(píng)〔2023〕74號(hào)）復(fù)印件1份（2025年1月13日），用于證實(shí)你單位滴灌帶及水帶生產(chǎn)線(xiàn)和廢舊滴灌帶加工項(xiàng)目有環(huán)評(píng)批復(fù)。

6.昌吉市新天晟塑料制品廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人郭生利提供的《關(guān)于昌吉市新天晟塑料制品廠(chǎng)滴灌帶及水帶生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目竣工噪聲、固廢污染防治設(shè)施驗(yàn)收意見(jiàn)》（昌市環(huán)驗(yàn)函字〔2018〕07號(hào)）復(fù)印件1份（2025年1月13日）和《昌吉市新天晟塑料制品廠(chǎng)廢舊滴灌帶加工項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)》復(fù)印件1份（2025年1月13日），用于證實(shí)你單位滴灌帶及水帶生產(chǎn)線(xiàn)和廢舊滴灌帶加工項(xiàng)目有環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

7.昌吉市新天晟塑料制品廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人郭生利提供的固定污染源排污登記回執(zhí)復(fù)印件1份（2025年1月13日），用于證實(shí)你單位僅取得固定污染源排污登記回執(zhí)，未取得排污許可證。

8.全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)昌吉市新天晟塑料制品廠(chǎng)企業(yè)截圖，企業(yè)預(yù)支工資發(fā)放表（工資人數(shù)不足20人），結(jié)合《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》劃分標(biāo)準(zhǔn)，用于證實(shí)你單位屬于微型企業(yè)。

9.昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員提供的固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄復(fù)印件1份（2025年1月13日），用于證實(shí)你單位廢舊滴灌帶加工項(xiàng)目應(yīng)辦理簡(jiǎn)化管理排污許可證。

10.昌吉市新天晟塑料制品廠(chǎng)提供的承諾書(shū)、整改報(bào)告，證明你單位積極整改。

11.昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員提供的執(zhí)法人員行政執(zhí)法復(fù)印件1份（2025年1月13日），用于證實(shí)本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)法資格。

你單位上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二條第一款“依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱(chēng)排污單位），應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物”之規(guī)定。鑒于你單位近三年內(nèi)未受到生態(tài)環(huán)境部門(mén)的處罰，并于2025年1月17日取得排污許可證，危害后果輕微，符合不予處罰適用條件。

我局于2025年3月3日以《不予行政處罰事先告知書(shū)》（昌州環(huán)不予罰告〔2025〕1-02號(hào)），告知你單位陳述申辯權(quán)，你單位在法定期限內(nèi)未提出申辯請(qǐng)求。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成生態(tài)環(huán)境危害后果的，不予行政處罰。初次違法且生態(tài)環(huán)境危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定，我局決定對(duì)你單位不予行政處罰。

你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向昌吉回族自治州人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向哈密鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款“對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育”的規(guī)定，對(duì)你單位進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：

你單位應(yīng)當(dāng)引以為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)自主環(huán)境管理，落實(shí)環(huán)境管理制度，杜絕違法行為再次發(fā)生。

昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局

                            2025年3月19日