隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)居民的住房租賃需求快速增長。為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，滿足新市民居住需求，急需加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

加快城鎮(zhèn)保障性租賃住房建設(shè)。租賃市場的實質(zhì)性發(fā)展將有效滿足過渡性、階段性的住房需求，與商品房等共同構(gòu)建住房雙軌制住房供應(yīng)體系。一是擴(kuò)大保障性租賃住房供給。昌吉州正在加快建設(shè)保障性租賃住房，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人等群體的住房困難問題。2022-2023年全州共建設(shè)籌集保障性租賃住房355套，為800余人解決了住房困難問題，2024年我州進(jìn)一步加大保障性租賃住房建設(shè)力度，全州計劃新籌集建設(shè)保障性租賃住房6571套，目前已全部開工建設(shè)，其中3050套已完成主體建設(shè)，建成后預(yù)計13000多新居民、青年人階段性住房困難問題可得到有效緩解，住房品質(zhì)和人居環(huán)境得到較大提升，企業(yè)穩(wěn)定用工壓力和成本實現(xiàn)顯著降低。二是加大資金支持力度。積極通過中央補(bǔ)助資金渠道爭取最大支持力度，加大對租賃住房建設(shè)任務(wù)的資金支持。目前我州爭取到2024年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金9935萬元,其中包含獎勵資金2218萬元，助力保障性安居工程建設(shè)，鼓勵企業(yè)加快工程進(jìn)度，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，確保項目盡早竣工投入作用。三是落實稅費支持政策。保障性租賃住房建設(shè)由縣市人民政府提供土地、稅收、財政、金融等相關(guān)政策支持，保障性租賃住房項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，其中利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認(rèn)定書后，可比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策，利用非居住存量土地或房屋改建為保障性租賃住房的項目，在取得項目認(rèn)定書后，其用水、用電、用氣執(zhí)行民用水電氣價格。通過各類政策支持積極引導(dǎo)市場主體參與投資建設(shè)，支持專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)建設(shè)和運營管理保障性租賃住房，形成多元化的保障性租賃住房供給體系。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。商品房市場經(jīng)過多年發(fā)展，城鎮(zhèn)居民住房條件得到了很大改善，人民群眾對住房和需求也正在從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。因此，必須下大力氣有效解決當(dāng)前房地產(chǎn)的突出矛盾和風(fēng)險隱患，必須加快推動房地產(chǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。為促進(jìn)我州房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，我州正在制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施，使我州房地產(chǎn)市場能夠順應(yīng)生活水平提高和生育政策放開后人民群眾對改善性住房的新期待，更好發(fā)揮商品房市場作用，滿足群眾改善性住房需求。一是開展住房“以舊換新”活動開展住房“以舊換新”活動。2025年12月31日前，納稅人出售自有住房后1年內(nèi)在本地重新購買住房，對其出售住房已繳納的個人所得稅按現(xiàn)行規(guī)定予以退稅優(yōu)惠。其中新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。同時支持房地產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)合作建立“以舊換新”購房模式，對房產(chǎn)交易流程開展全鏈條優(yōu)化。鼓勵經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)分類合理降低經(jīng)紀(jì)費用，積極引導(dǎo)交易雙方共同承擔(dān)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費用；二是提高最高貸款額度，放寬貸款余額倍數(shù)。將住房公積金最高貸款額度由65萬元提高至80萬元，對引進(jìn)人才、多子女家庭（2個及以上子女）最高貸款額度提高至100萬元。繳存職工購買自住住房首次貸款計算余額倍數(shù)關(guān)系由申請人和配偶公積金賬戶余額之和的20倍提高至25倍；二次貸款計算余額倍數(shù)關(guān)系由申請人和配偶公積金賬戶余額之和的10倍提高至15倍。多子女家庭（2個及以上子女）、昌吉州引進(jìn)的高端人才、高水平專業(yè)技術(shù)人才、高素質(zhì)人才，滿足公積金貸款基本條件的，貸款額度不受公積金賬戶余額倍數(shù)的限制。將個人住房公積金貸款月還款額占家庭月收入的比例由50%提高至60%。三是優(yōu)化租房提取政策，提高繳存職工租房提取額度。繳存職工在繳存城市無自有住房且租賃住房的，租賃住房年租金提取上限提高至18000元（即1500元/月），其中多子女家庭（兩個及以上子女的家庭），可按照實際房租支出提取住房公積金；職工繳存地與工作地不在同一縣（市），在工作地所在縣（市）無自住住房且租賃住房的，允許提取住房公積金支付房租；對租住公共租賃住房或保障性租賃住房的繳存職工，按照實際房租支出全額提取住房公積金，可將提取的租房資金直接劃轉(zhuǎn)至住房租賃管理部門指定的賬戶中；對已租房提取公積金支付房租后，首次購買商品住房且申請住房公積金貸款的，可將已發(fā)生的租房提取額與賬戶余額合并計算住房公積金貸款額度。