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水利局
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關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理辦法》的通知
發(fā)布日期:2024-11-28 17:07:34 來(lái)源:昌吉州人民政府網(wǎng) 瀏覽次數(shù): 文章字號(hào):
索 引 號(hào): 信息分類:
發(fā)布機(jī)構(gòu): 自治區(qū)水利廳、自治區(qū)財(cái)政廳 發(fā)文日期: 2024-11-25
文  號(hào): 新水規(guī)〔2024〕6號(hào) 是否有效:
名  稱: 關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理辦法》的通知


各地州、市水利(務(wù))局、財(cái)政局

???現(xiàn)將新疆維吾爾自治區(qū)大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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新疆維吾爾自治區(qū)水利廳 ???新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳

????2024年11月25日

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新疆維吾爾自治區(qū)大中型水利水電工程

建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理辦法

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第一章 ? 

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范新疆維吾爾自治區(qū)大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理,提高資金使用效率,保障移民合法權(quán)益,確保自治區(qū)大中型水利水電工程建設(shè)順利實(shí)施,根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)大中型水利水電工程移民安置工作管理辦法》、《水電工程建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概(估)算編制規(guī)范》、《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條?本辦法建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金(以下簡(jiǎn)稱移民資金)是指大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金及存儲(chǔ)期間的孳息。

第三條 本辦法基本任務(wù)是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、移民政策的相關(guān)規(guī)定;加強(qiáng)移民資金使用全過(guò)程的監(jiān)管,建立健全移民資金內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化內(nèi)控管理;正確反映移民資金的撥付、使用、管理情況;加強(qiáng)對(duì)資金使用單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,保證移民資金安全,提高移民資金使用效益,保障移民的合法權(quán)益。

第四條?本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)撥付、使用、管理在建大中型水利水電工程移民資金的各級(jí)人民政府或授權(quán)的水行政主管部門及相關(guān)單位。

第五條?移民資金管理堅(jiān)持概算控制、計(jì)劃管理、??顚S玫脑瓌t?!?/span>

第六條 承擔(dān)移民安置任務(wù)的各級(jí)人民政府或授權(quán)的水行政主管部門及相關(guān)單位應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)移民資金管理。

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第二章 ?費(fèi)用構(gòu)成

第七條 水利工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置費(fèi)用,由補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用、工程建設(shè)費(fèi)用、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、有關(guān)稅費(fèi)等構(gòu)成。包括農(nóng)村部分補(bǔ)償費(fèi)、城(集)鎮(zhèn)部分補(bǔ)償費(fèi)、工業(yè)企業(yè)遷建補(bǔ)償費(fèi)、專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)改建補(bǔ)償費(fèi)、防護(hù)工程費(fèi)、庫(kù)底清理費(fèi)、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和有關(guān)稅費(fèi)。

水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置費(fèi)用,由補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用、工程建設(shè)費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)構(gòu)成。包括農(nóng)村部分補(bǔ)償費(fèi)用、城市集鎮(zhèn)部分補(bǔ)償費(fèi)用、專業(yè)項(xiàng)目處理補(bǔ)償費(fèi)用、庫(kù)底清理費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)。

第八條 水利工程其他費(fèi)用,包括前期工作費(fèi)、綜合勘測(cè)設(shè)計(jì)科研費(fèi)、實(shí)施管理費(fèi)、實(shí)施機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、監(jiān)督評(píng)估費(fèi)。

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水電工程獨(dú)立費(fèi)用,包括項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、移民安置實(shí)施階段科研試驗(yàn)費(fèi)和綜合設(shè)計(jì)費(fèi)、其他稅費(fèi)等。項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)包括建設(shè)單位管理費(fèi)、移民安置規(guī)劃配合工作費(fèi)、實(shí)施管理費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、移民安置監(jiān)督評(píng)估費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查費(fèi)、建設(shè)征地移民安置驗(yàn)收費(fèi)。

第九條 預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。

基本預(yù)備費(fèi),包括設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)變更、局部社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件變化等增加的費(fèi)用,一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用,建設(shè)期內(nèi)材料和設(shè)備價(jià)格、人工費(fèi)、其他各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等不顯著變化的增加費(fèi)用。

價(jià)差預(yù)備費(fèi),包括人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械的價(jià)差費(fèi),建筑安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整,利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。

第十條?根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的政策法規(guī)規(guī)定需要繳納的水利工程有關(guān)稅費(fèi)、水電工程其他稅費(fèi),包括耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、草原植被恢復(fù)費(fèi)、被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)和其他有關(guān)稅費(fèi)等。

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第三章 ?資金使用管理

第十一條?根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃和簽訂的移民安置協(xié)議,由各級(jí)人民政府或授權(quán)的水行政主管部門及相關(guān)單位按規(guī)定使用和管理移民資金。

?第十二條?搬遷費(fèi)以及移民個(gè)人房屋和附屬建筑物、個(gè)人所有的零星樹木、青苗、農(nóng)副業(yè)設(shè)施等個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi),由承擔(dān)移民安置任務(wù)的地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門按照簽訂的移民安置協(xié)議直接全額兌付給移民。

?第十三條 承擔(dān)移民安置工作的地方人民政府或水行政主管部門撥付給有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì),用于移民生產(chǎn)生活安置的資金,集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)應(yīng)對(duì)資金的撥付使用情況在當(dāng)?shù)赜枰怨?,并保留有關(guān)財(cái)務(wù)資料;土地補(bǔ)償費(fèi)和集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)的使用方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)。

????第十四條 交通、水利、通信、電力、廣播電視、文物等專業(yè)項(xiàng)目,可按照管理權(quán)限由地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門與項(xiàng)目權(quán)屬單位簽訂補(bǔ)償或遷(復(fù))建協(xié)議,委托項(xiàng)目權(quán)屬單位組織實(shí)施。

項(xiàng)目權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)送簽訂協(xié)議的地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門,并組織專業(yè)項(xiàng)目的驗(yàn)收;水行政主管部門對(duì)工程專業(yè)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,并依據(jù)移民監(jiān)督評(píng)估單位意見撥付進(jìn)度款,參與項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十五條?庫(kù)底清理費(fèi)用由承擔(dān)移民安置工作的地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門管理使用。

第十六條?水利工程移民安置其他費(fèi)用的使用。

1.前期工作經(jīng)費(fèi),為水利水電工程項(xiàng)目建議書階段和可行性研究報(bào)告階段開展建設(shè)征地移民安置前期工作所發(fā)生的各種費(fèi)用,主要包括前期勘測(cè)設(shè)計(jì)、移民安置規(guī)劃大綱編制、移民安置規(guī)劃配合工作所發(fā)生的費(fèi)用,由項(xiàng)目法人管理使用。

2.綜合勘測(cè)設(shè)計(jì)科研費(fèi),為初步設(shè)計(jì)(占45%)和技施設(shè)計(jì)階段移民安置設(shè)計(jì)(占55%)工作所需要的綜合勘測(cè)設(shè)計(jì)科研費(fèi)用,主要包括兩階段設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的實(shí)物復(fù)核,農(nóng)村、城(集)鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)及專業(yè)項(xiàng)目處理綜合勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用。初步設(shè)計(jì)階段移民安置設(shè)計(jì)工作所需費(fèi)用由項(xiàng)目法人管理。技施設(shè)計(jì)階段移民安置設(shè)計(jì)工作所需費(fèi)用,由地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門管理。

3.實(shí)施管理費(fèi),包括地方政府實(shí)施管理費(fèi)和建設(shè)單位實(shí)施管理費(fèi)。

1)地方政府實(shí)施管理費(fèi),是指為保障建設(shè)征地移民安置實(shí)施工作的正常進(jìn)行,發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和其他管理性費(fèi)用,以及移民驗(yàn)收、檔案建設(shè)與管理、信息化建設(shè)與管理等費(fèi)用,由地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門管理。

2)建設(shè)單位實(shí)施管理費(fèi),主要用于項(xiàng)目建設(shè)單位征地移民管理工作經(jīng)費(fèi),包括辦理用地手續(xù)、移民檔案建設(shè)與管理、信息化建設(shè)與管理、移民驗(yàn)收以及招標(biāo)工作等費(fèi)用。由項(xiàng)目法人管理使用。

4.實(shí)施機(jī)構(gòu)開辦費(fèi),主要用于開展工作所必須購(gòu)置的辦公及生活設(shè)施、交通工具等,以及其他用于開辦工作的費(fèi)用。由地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門管理。實(shí)施機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)結(jié)余的,轉(zhuǎn)入實(shí)施管理費(fèi)。

5.技術(shù)培訓(xùn)費(fèi),是指用于提高農(nóng)村移民生產(chǎn)技能、文化素質(zhì)和移民干部管理水平的費(fèi)用,由地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門管理。

6.監(jiān)督評(píng)估費(fèi)由監(jiān)督費(fèi)和評(píng)估費(fèi)組成,監(jiān)督費(fèi)用于對(duì)移民搬遷、生產(chǎn)開發(fā)、城(集)鎮(zhèn)遷建、企(事)業(yè)單位和專項(xiàng)設(shè)施處理等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督所發(fā)生的費(fèi)用;評(píng)估費(fèi)用于對(duì)移民生產(chǎn)生活水平的恢復(fù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)、評(píng)估所發(fā)生的費(fèi)用。移民安置監(jiān)督評(píng)估工作由項(xiàng)目法人與簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門共同委托開展;跨地州或跨縣市的項(xiàng)目由項(xiàng)目法人與簽訂移民安置協(xié)議的監(jiān)管方共同委托開展。費(fèi)用由簽訂協(xié)議的人民政府或授權(quán)的水行政主管部門管理。

第十七條 水電工程獨(dú)立費(fèi)用的使用。

??(一)水電工程項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的使用。

1.建設(shè)單位管理費(fèi),主要用于項(xiàng)目建設(shè)單位征地移民管理人員經(jīng)費(fèi),測(cè)設(shè)永久界樁,組織、參加移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì),履行移民安置規(guī)劃大綱、移民安置 規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)程序,辦理征地相關(guān)手續(xù),以及其他管理工作發(fā)生的費(fèi)用。該費(fèi)用由項(xiàng)目法人管理使用。

2.移民安置規(guī)劃配合工作費(fèi),主要用于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段地方政府和有關(guān)部門組織、參加、配合編制移民規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)及有關(guān)程序性工作發(fā)生的費(fèi)用。由地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門統(tǒng)籌管理。移民安置規(guī)劃配合工作費(fèi)結(jié)余的,轉(zhuǎn)入實(shí)施管理費(fèi)。

3.實(shí)施管理費(fèi),是指水行政主管部門為保障建設(shè)征地移民安置實(shí)施工作的正常進(jìn)行,發(fā)生的開辦費(fèi)、人員經(jīng)常費(fèi)和其他管理性費(fèi)用,由地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門管理。

4.技術(shù)培訓(xùn)費(fèi),是指用于提高農(nóng)村移民生產(chǎn)技能和移民干部管理水平的費(fèi)用,由地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門管理。

5.移民安置監(jiān)督評(píng)估費(fèi),包括移民綜合監(jiān)理費(fèi)和移民安置獨(dú)立評(píng)估費(fèi)。該費(fèi)用由地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門管理,用于開展移民安置綜合監(jiān)理和獨(dú)立評(píng)估工作所發(fā)生的費(fèi)用。移民安置監(jiān)督評(píng)估工作由項(xiàng)目法人與簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門共同委托開展;跨地州或跨縣市的項(xiàng)目由項(xiàng)目法人與簽訂移民安置協(xié)議的監(jiān)管方共同委托開展。費(fèi)用由簽訂協(xié)議的人民政府或授權(quán)的水行政主管部門管理。

6.咨詢服務(wù)費(fèi),是指項(xiàng)目法人、與項(xiàng)目法人簽訂移民安置協(xié)議的移民機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建設(shè)征地移民安置管理工作的需要,委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專家對(duì)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律問(wèn)題進(jìn)行咨詢服務(wù)等工作所發(fā)生的費(fèi)用。該費(fèi)用由地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門與項(xiàng)目法人根據(jù)工作需要共同管理使用。

7.項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審費(fèi),是指項(xiàng)目法人、與項(xiàng)目法人簽訂移民安置協(xié)議的移民機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家頒布的法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)定等,委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查或評(píng)審所發(fā)生的費(fèi)用。該費(fèi)用由地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門與項(xiàng)目法人根據(jù)工作需要共同管理使用。

(二)移民安置實(shí)施階段科研和綜合設(shè)計(jì)費(fèi)的使用。

1.科研試驗(yàn)費(fèi),是指移民安置實(shí)施階段為解決項(xiàng)目建設(shè)征地移民安置的技術(shù)問(wèn)題而進(jìn)行必要的科學(xué)研究、試驗(yàn)、信息化所需要的科研費(fèi)用;科研項(xiàng)目經(jīng)由地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門和項(xiàng)目法人共同審核后,由科研項(xiàng)目的組織者管理。

2.綜合設(shè)計(jì)費(fèi),是指水行政主管部門管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)移民安置規(guī)劃的后續(xù)設(shè)計(jì),把關(guān)居民點(diǎn)、遷建集鎮(zhèn)、遷建城市、專業(yè)項(xiàng)目、行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等移民安置項(xiàng)目的技術(shù)接口,編制綜合設(shè)計(jì)文件和開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)等工作所發(fā)生的費(fèi)用。該費(fèi)用由地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門管理。

第十八條?預(yù)備費(fèi)的使用

預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。

(一)基本預(yù)備費(fèi),指在建設(shè)征地移民安置設(shè)計(jì)及補(bǔ)償費(fèi)用概(估)算內(nèi)難以預(yù)料的項(xiàng)目費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括:經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用,一般自然災(zāi)害造成的損失、預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用,以及其他難以預(yù)料的項(xiàng)目費(fèi)用;

(二)價(jià)差預(yù)備費(fèi),指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間,由于人工工資、材料和設(shè)備價(jià)格上漲以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而增加的投資。

預(yù)備費(fèi)按照移民設(shè)計(jì)變更的審批情況使用,列入移民資金年度計(jì)劃管理。

第十九條?有關(guān)稅費(fèi)(其他稅費(fèi)),包括耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、草原植被恢復(fù)費(fèi)、被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)等,由項(xiàng)目法人按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納。

第二十條?征地補(bǔ)償和移民安置資金存儲(chǔ)期間的孳息,用于工程移民安置項(xiàng)目,專項(xiàng)解決移民的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

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第四章 ?計(jì)劃管理

第二十一條?移民資金計(jì)劃根據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃、投資概算,簽訂的移民安置協(xié)議,移民安置實(shí)施方案及項(xiàng)目法人提出的下一年度移民安置計(jì)劃建議等編制。移民資金年度計(jì)劃總額應(yīng)在批準(zhǔn)的概算內(nèi),超出概算的須經(jīng)設(shè)計(jì)和監(jiān)督評(píng)估單位確認(rèn)。

項(xiàng)目法人于每年11月初提出下年度移民安置計(jì)劃建議,縣級(jí)水行政主管部門以核準(zhǔn)的水利水電工程為編制計(jì)劃基礎(chǔ)單元,于12月底前編制下一年度移民資金計(jì)劃報(bào)上一級(jí)水行政主管部門;上一級(jí)水行政主管部門于次年1月底前下達(dá)項(xiàng)目移民資金計(jì)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的移民資金計(jì)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,確需變更的,應(yīng)按移民安置設(shè)計(jì)變更程序報(bào)批。

第二十二條?征地補(bǔ)償和移民安置資金存儲(chǔ)期間的孳息使用計(jì)劃納入年度資金計(jì)劃,實(shí)行專項(xiàng)管理,一年一審定,與移民資金計(jì)劃同步下達(dá)。

第二十三條 縣級(jí)水行政主管部門和承擔(dān)移民安置工作的相關(guān)單位,按季度將移民資金計(jì)劃執(zhí)行情況上報(bào)至簽訂移民安置協(xié)議的上級(jí)水行政主管部門。

各級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)移民資金年度計(jì)劃的監(jiān)督管理,組織對(duì)年度計(jì)劃確定的移民搬遷安置進(jìn)度、移民安置建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、年度計(jì)劃投資完成等情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

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第五章 ?資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

第二十四條?移民資金結(jié)轉(zhuǎn)是指當(dāng)年移民資金計(jì)劃未完成下年度需要按原用途使用的資金。結(jié)轉(zhuǎn)資金留存地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門,繼續(xù)按原用途使用,執(zhí)行原計(jì)劃。

第二十五條?結(jié)余資金,是指大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置任務(wù)完成并通過(guò)工程竣工移民安置驗(yàn)收,按有關(guān)規(guī)定經(jīng)財(cái)務(wù)決算或?qū)徲?jì)后,由地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門管理使用。

()移民單項(xiàng)工程決算審計(jì)后的結(jié)余資金。經(jīng)承擔(dān)移民安置任務(wù)的相關(guān)單位申請(qǐng),由縣級(jí)人民政府及項(xiàng)目法人確認(rèn),經(jīng)上級(jí)水行政主管部門審核后,用于移民安置,按年度計(jì)劃管理。

()移民工程決算審計(jì)后的結(jié)余資金。經(jīng)承擔(dān)移民安置任務(wù)的相關(guān)單位申請(qǐng),由縣級(jí)人民政府及項(xiàng)目法人確認(rèn),經(jīng)上級(jí)水行政主管部門審核后,按年度計(jì)劃管理,可用于本轄區(qū)解決移民安置遺留問(wèn)題或改善移民的生產(chǎn)生活條件。

第六章 ?財(cái)務(wù)管理

第二十六條 各級(jí)水行政主管部門、項(xiàng)目法人應(yīng)按職責(zé)管理移民資金,設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或配備會(huì)計(jì)人員,建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,加強(qiáng)票據(jù)、印章管理,實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè),嚴(yán)格資金收支程序,嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律。

第二十七條?各級(jí)水行政主管部門應(yīng)開設(shè)移民資金專戶,對(duì)移民資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算管理。

第二十八條 各級(jí)水行政主管部門、項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃及移民安置實(shí)施方案,嚴(yán)格管理移民資金的使用。

第二十九條 移民資金管理責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照移民安置資金使用和管理的有關(guān)規(guī)定,按年度計(jì)劃使用、按進(jìn)度撥款;各級(jí)水行政主管部門、項(xiàng)目法人應(yīng)確保移民資金專項(xiàng)用于自治區(qū)大中型水利水電工程移民安置工作,任何部門、單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用移民安置資金。

第三十條?項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))應(yīng)建立健全移民資金的賬務(wù)管理制度,及時(shí)張榜公示補(bǔ)償補(bǔ)助資金收支情況,接受群眾監(jiān)督。

第三十一條?移民個(gè)人補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用應(yīng)采用一戶一卡方式轉(zhuǎn)賬發(fā)放;集體補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用應(yīng)按照移民安置協(xié)議支付;專業(yè)項(xiàng)目處理補(bǔ)償費(fèi)用、獨(dú)立行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位補(bǔ)償費(fèi)用按照簽訂的合同條款支付。

第三十二條 承擔(dān)移民安置工作的縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)于每年1月向上級(jí)水行政主管部門及項(xiàng)目法人報(bào)送、通報(bào)移民資金撥付、使用和管理情況。

第三十三條 水行政主管部門在單項(xiàng)、移民工程完工后,應(yīng)嚴(yán)格審核移民資金財(cái)務(wù)決算并向項(xiàng)目法人報(bào)送。移民資金財(cái)務(wù)決算應(yīng)由項(xiàng)目法人及簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門共同編制。工程竣工移民安置驗(yàn)收前的審計(jì)由簽訂移民安置協(xié)議的監(jiān)管方組織開展。

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第七章 ?監(jiān)督管理

第三十四條 ?各級(jí)人民政府及授權(quán)的水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)移民資金使用全過(guò)程的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處理措施。

地方人民政府或授權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)人民政府報(bào)告并向項(xiàng)目法人通報(bào)有關(guān)資金撥付、使用和管理情況。

第三十五條 ?各級(jí)人民政府及授權(quán)的水行政主管部門應(yīng)對(duì)移民搬遷安置的全過(guò)程進(jìn)行管理、監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)的淹沒(méi)實(shí)物指標(biāo)、移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)的補(bǔ)償?shù)?,?yīng)按規(guī)定張榜公示,接受群眾監(jiān)督。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)應(yīng)將補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用的收支情況,向本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)組織的移民適時(shí)公示,接受監(jiān)督。

第三十六條 各級(jí)人民政府、水行政主管部門及項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察等部門對(duì)移民資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督。

第三十七條 對(duì)各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)整改。對(duì)侵占、截留、挪用移民安置資金的責(zé)任單位和責(zé)任人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

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第八章 ? ?

第三十八條 各地、州、市管理的小型水利水電工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第三十九條??本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)水利廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 ?本辦法自2025年1月1日施行。