《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)小型水源工程

運(yùn)行管理辦法（試行）》政策解讀

近期，為貫徹自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快小型水源工程建設(shè)相關(guān)工作安排部署，規(guī)范小型水源工程運(yùn)行管理，保障工程安全運(yùn)行和綜合效益充分發(fā)揮，自治區(qū)水利廳聯(lián)合自治區(qū)發(fā)展和改革委、財(cái)政廳和應(yīng)急管理廳共同印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)小型水源工程運(yùn)行管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。為便于理解《辦法》，推動(dòng)貫徹落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、關(guān)于《辦法》出臺(tái)的背景

全區(qū)共有小型水源工程136座，其中已有22座已經(jīng)投入運(yùn)行，114座正在建設(shè)或規(guī)劃中，但目前國(guó)家和自治區(qū)層面均未出臺(tái)相關(guān)管理政策、辦法及規(guī)定，現(xiàn)已投入運(yùn)行工程只能參考同等規(guī)模水庫(kù)進(jìn)行管理，但在實(shí)際管理過(guò)程中，水庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)較高，不能很好的適用于小型水源工程。為規(guī)范小型水源工程的管理，建立主體明確、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的安全管理體系，進(jìn)一步提升區(qū)域水資源調(diào)蓄能力和集約節(jié)約利用水平，保障工程安全運(yùn)行，制定《辦法》十分必要。

二、關(guān)于《辦法》制定的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于支持加快小型水源工程建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，參照《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《小型水庫(kù)安全管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)小型水源工程建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》等法律法規(guī)及行政規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

三、關(guān)于《辦法》的適用范圍

本辦法所適用重點(diǎn)小型水源工程，是指容積10萬(wàn)立方米以上且未納入水庫(kù)管理范疇，具有一定調(diào)蓄功能的調(diào)節(jié)池、蓄水池、沉沙池等工程設(shè)施。

四、關(guān)于《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共包含七章，每個(gè)章節(jié)的主要內(nèi)容如下：

（一）總則，共三條。明確制定本辦法的目的、依據(jù)、適用范圍。明確小型水源工程的責(zé)任主體和管護(hù)責(zé)任。

（二）安全管理，共八條。規(guī)定小型水源工程確權(quán)劃界中管理范圍與保護(hù)范圍的劃定條件及保護(hù)范圍內(nèi)禁止從事的各項(xiàng)活動(dòng)；規(guī)定了小型水源工程辦理登記的部門、時(shí)限、需要提供的資料，辦理變更登記的各種情形及登記復(fù)核的時(shí)間周期；規(guī)定了小型水源工程“三個(gè)責(zé)任人”的職責(zé)任務(wù)；規(guī)定了開(kāi)展小型水源工程監(jiān)督檢查的責(zé)任主體，工作要求及時(shí)間周期。

（三）運(yùn)行管理，共十條。明確了小型水源工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)的落實(shí)主體，運(yùn)行管理中需要制定的各項(xiàng)制度，日常巡視檢查的重點(diǎn)部位及頻次要求，安全監(jiān)測(cè)及雨水情預(yù)警預(yù)報(bào)要求；規(guī)定了小型水源工程開(kāi)展安全鑒定的制度要求和時(shí)限要求，以及對(duì)病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固和限制運(yùn)用要求。

（四）維修養(yǎng)護(hù)，共四條。規(guī)定了小型水源工程開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)的原則和要求，明確了維修養(yǎng)護(hù)的分類以及監(jiān)督檢查和考核制度。

（五）控制運(yùn)用，共四條。規(guī)定了小型水源工程在編制調(diào)度規(guī)程和蓄（供）水計(jì)劃時(shí)需要明確的內(nèi)容和進(jìn)行修訂的情形；小型水源工程閘門啟閉制度、取水許可制度、水費(fèi)收取制度及信息報(bào)送和共享制度。

（六）報(bào)廢管理，共三條。規(guī)定了小型水源工程實(shí)施降等與報(bào)廢的條件、程序及要件。

（七）附則，共五條。規(guī)定了《管理辦法（試行）》執(zhí)行時(shí)間和有效期等相關(guān)內(nèi)容。

解讀機(jī)關(guān)：自治區(qū)水利運(yùn)行調(diào)度中心（自治區(qū)灌溉排水發(fā)展中心）

解?讀?人：孟雨塵??政策咨詢服務(wù)電話：0991-5816671???????????????

來(lái)源：自治區(qū)水利廳????????????????????????????????

???????