新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第4號(hào)）

《新疆維吾爾自治區(qū)公共圖書館條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2023年5月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年7月1日起施行。

???????特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年6月3日

新疆維吾爾自治區(qū)公共圖書館條例

（2023年5月31日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）

目錄

第一章 ?總則

第二章 ?建設(shè)

第三章 ?運(yùn)行

第四章 ?服務(wù)

第五章 ?附則

第一章 ?總則

第一條 ?為了提升公共圖書館服務(wù)效能，促進(jìn)公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障公民基本文化權(quán)益，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度，堅(jiān)定文化自信，推進(jìn)文化潤(rùn)疆，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 ?本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的建設(shè)、運(yùn)行與服務(wù)等活動(dòng)。

第三條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，公共圖書館建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，政府設(shè)立的公共圖書館所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，并及時(shí)、足額撥付。公共圖書館經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第四條 ?縣級(jí)以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的管理工作。

發(fā)展和改革、教育、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、科學(xué)技術(shù)、自然資源等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與公共圖書館管理有關(guān)的工作。

第五條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公共圖書館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，建設(shè)智慧圖書館，提升公共圖書館運(yùn)行和服務(wù)效能。

第六條 ?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館的宣傳，提高公共圖書館的知曉度，引導(dǎo)社會(huì)公眾利用公共圖書館。

廣播電視等公共媒體應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)發(fā)展與服務(wù)的宣傳納入公益宣傳項(xiàng)目。

第二章 ?建設(shè)

第七條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共圖書館。

州（市、地）人民政府（行政公署）設(shè)立的公共圖書館為本行政區(qū)域內(nèi)的中心館?？h級(jí)人民政府設(shè)立的公共圖書館為本行政區(qū)域內(nèi)的總館。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的圖書館（室）為本行政區(qū)域內(nèi)的分館或者基層服務(wù)點(diǎn)。

鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書館。

第八條 ?公共圖書館場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家公布的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，體現(xiàn)中華文化特征和中華民族視覺(jué)形象，適應(yīng)現(xiàn)代化閱讀服務(wù)需要。

公共圖書館與其他文化設(shè)施合建的，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立分區(qū)，符合公共圖書館的功能和環(huán)境要求。

第九條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織文化、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門，按照國(guó)家和自治區(qū)公布的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理配置滿足圖書館專業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展的工作人員。

專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備。少數(shù)民族人口集聚地區(qū)的公共圖書館應(yīng)當(dāng)適當(dāng)配備通曉少數(shù)民族語(yǔ)言文字的專業(yè)技術(shù)人員。

第十條 ?自治區(qū)公共圖書館承擔(dān)全區(qū)的文獻(xiàn)信息保障、地方文獻(xiàn)信息收藏、古籍保護(hù)利用，開(kāi)展相關(guān)學(xué)術(shù)研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)作協(xié)調(diào)、對(duì)外交流與合作、科技運(yùn)用與信息化推廣等業(yè)務(wù)，推動(dòng)全民閱讀。

第十一條 ?州（市、地）公共圖書館負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織實(shí)施統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，推進(jìn)信息化管理系統(tǒng)和圖書館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，組織專業(yè)化培訓(xùn)。

第十二條 ?縣（市、區(qū)）公共圖書館實(shí)行總分館制，負(fù)責(zé)對(duì)所屬分館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源調(diào)配，承擔(dān)所屬分館或者基層服務(wù)點(diǎn)的文獻(xiàn)資源統(tǒng)一采購(gòu)、編目、配送、通借通還和人員培訓(xùn)。

第十三條 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的圖書館（室）應(yīng)當(dāng)根據(jù)群眾閱讀需求，負(fù)責(zé)提供以時(shí)政、農(nóng)業(yè)、教育、科技、法律、文化等為重點(diǎn)的文獻(xiàn)借閱服務(wù)，開(kāi)展讀書會(huì)、法治講堂、演講誦讀等全民閱讀活動(dòng)，繁榮基層文化。

第十四條 ?公共圖書館的名稱、館址等應(yīng)當(dāng)納入路標(biāo)、路牌、公共交通等城鎮(zhèn)公共標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

第三章 ?運(yùn)行

第十五條 ?縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市書房、農(nóng)村文化大院、百姓書屋等新型閱讀空間的運(yùn)行與維護(hù)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第十六條 ?政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立和完善理事會(huì)等法人治理結(jié)構(gòu)，吸收文化主管部門、有關(guān)管理部門、公共圖書館、專業(yè)人士、社會(huì)公眾等有關(guān)方面代表參與，負(fù)責(zé)公共圖書館的章程擬定和修訂、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重要業(yè)務(wù)等重大決策事項(xiàng)。

第十七條 ?政府設(shè)立的公共圖書館館藏文獻(xiàn)總量和年人均新增入藏量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公布的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

公共圖書館在保證印刷型文獻(xiàn)入藏的基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)增加電子圖書、電子有聲讀物等電子文獻(xiàn)品種和數(shù)量。

第十八條 ?政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)廣泛、系統(tǒng)收集地方文獻(xiàn)信息和本地少數(shù)民族語(yǔ)言文字文獻(xiàn)信息，保護(hù)傳承地方歷史文化和民族文化。

第十九條 ?在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的出版單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律、法規(guī)，將正式出版的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等，在出版之日起六十日內(nèi)，向自治區(qū)公共圖書館和本級(jí)公共圖書館免費(fèi)交存不少于三冊(cè)（件）。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織向公共圖書館捐贈(zèng)正式出版物或者編印的資料及其他文獻(xiàn)信息。公共圖書館受贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)出具捐贈(zèng)憑證。

第二十條 ?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在公共圖書館設(shè)置政府公開(kāi)信息查閱專區(qū)，為社會(huì)公眾提供便利。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本地區(qū)公共圖書館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

第二十一條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共圖書館與文化館、博物館、美術(shù)館、書店等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)功能融合，提高服務(wù)效能。

鼓勵(lì)和支持公共圖書館加強(qiáng)與學(xué)校圖書館、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)圖書館及其他類型圖書館通過(guò)聯(lián)合參考咨詢、開(kāi)放數(shù)字資源庫(kù)等方式實(shí)現(xiàn)資源共享與聯(lián)合服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化空間創(chuàng)新，支持城市書房、農(nóng)村文化大院、百姓書屋等新型閱讀空間納入公共圖書館總分館制建設(shè)，促進(jìn)城市、農(nóng)村公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通。

第二十二條 ?公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，依法配置安全保護(hù)設(shè)施、設(shè)備和人員，保證設(shè)施設(shè)備完好，確保場(chǎng)館安全運(yùn)行。

第四章 ?服務(wù)

第二十三條 ?公共圖書館依法向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放，開(kāi)放時(shí)間應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

公共圖書館在公休日應(yīng)當(dāng)開(kāi)放，國(guó)家法定節(jié)假日及自治區(qū)規(guī)定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)安排開(kāi)放時(shí)間。

鼓勵(lì)公共圖書館實(shí)行錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、延時(shí)開(kāi)放。

第二十四條 ?公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦哪挲g結(jié)構(gòu)、文化程度、就業(yè)狀況和民族特點(diǎn)等，配置文獻(xiàn)信息，提高服務(wù)水平。

第二十五條 ?公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童服務(wù)區(qū)域，配備符合其需要的文獻(xiàn)信息資源、設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展相應(yīng)的閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng)。有條件的地區(qū)可以設(shè)立少兒圖書館。

第二十六條 ?公共圖書館應(yīng)當(dāng)推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀，圍繞世界讀書日、全民讀書月以及重要文化節(jié)慶日，開(kāi)展閱讀指導(dǎo)、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動(dòng)，培育和鞏固閱讀品牌。

公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體、網(wǎng)站、宣傳資料、宣傳欄以及各種現(xiàn)代信息技術(shù)等形式，邀請(qǐng)、吸引讀者參與全民閱讀活動(dòng)。

第二十七條 ?公共圖書館應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、理想信念、法治觀念、科學(xué)技術(shù)、人文修養(yǎng)、公共安全等為主題的全民閱讀活動(dòng)，提升各族群眾的文化素養(yǎng)。

第二十八條 ?新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)配套的閱讀設(shè)施。

鼓勵(lì)廣場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)、游客中心、賓館、影劇院、銀行、醫(yī)院等服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所設(shè)立相應(yīng)的閱讀設(shè)施。

第二十九條 ?政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，通過(guò)門戶網(wǎng)站、移動(dòng)服務(wù)終端、自助服務(wù)設(shè)施、流動(dòng)服務(wù)設(shè)施、便攜式智能設(shè)備以及新媒體平臺(tái)等，向社會(huì)公眾提供線上線下相結(jié)合的便捷服務(wù)。

第三十條 ?政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家公布的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立古籍保護(hù)制度，開(kāi)展古籍普查，傳承古籍修復(fù)技藝，培養(yǎng)古籍保護(hù)人才，推進(jìn)古籍?dāng)?shù)字化建設(shè)，促進(jìn)古籍保護(hù)成果整理出版，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

鼓勵(lì)公共圖書館開(kāi)展古籍知識(shí)講座、展覽、互動(dòng)體驗(yàn)等推廣活動(dòng)，開(kāi)發(fā)古籍創(chuàng)意產(chǎn)品，加強(qiáng)古籍宣傳。

第三十一條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共圖書館與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、對(duì)口援疆省市公共圖書館在文獻(xiàn)信息體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、閱讀推廣、人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展交流與合作。

鼓勵(lì)公共圖書館依托絲綢之路國(guó)際圖書館聯(lián)盟等平臺(tái)，與絲綢之路沿線國(guó)家開(kāi)展圖書館領(lǐng)域的交流與合作。

第三十二條 ?鼓勵(lì)和支持公共圖書館拓展旅游服務(wù)功能，通過(guò)組織研學(xué)旅行活動(dòng)、與景區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品、共建文旅閱讀空間等方式，推動(dòng)公共圖書館服務(wù)與旅游服務(wù)融合發(fā)展。

第三十三條 ?鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共圖書館志愿服務(wù)。

鼓勵(lì)公共圖書館成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，建立志愿服務(wù)站點(diǎn)，建立健全志愿服務(wù)管理制度，組織開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)言文字輔導(dǎo)與培訓(xùn)、中華經(jīng)典誦讀和公益講座等專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)。

第三十四條 ?發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過(guò)部分開(kāi)放、預(yù)約限流、線上服務(wù)等方式，為讀者提供服務(wù)。

第五章 ?附則

第三十五條 ?本條例自2023年7月1日起施行。