昌吉回族自治州市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

（昌州）市監(jiān)處罰〔2025〕2號

當事人：盧**

主體資格證照名稱：/

統(tǒng)一社會信用代碼：/

經(jīng)營地址：烏魯木齊市*區(qū)*街*號

經(jīng)營者：盧**，男，**歲

身份證號碼：******************

聯(lián)系電話：***********

住址：*************************

2025年3月13日，根據(jù)新疆*乳業(yè)舉報，昌吉州市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員前往烏魯木齊市**食堂核查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)6箱*純牛奶（凈含量200ml×20袋）的生產(chǎn)日期涉嫌虛假標注，其中有2箱（1箱20袋、1箱17袋，共37袋）*純牛奶外包裝箱標注生產(chǎn)日期為2025/02/20，箱內(nèi)純牛奶包裝袋標注生產(chǎn)日期為2025/03/20；有4箱（3箱20袋、1箱17袋，共77袋）*純牛奶外包裝箱和箱內(nèi)純牛奶包裝袋標注生產(chǎn)日期均為2025/03/02。因案件管轄權(quán)問題，經(jīng)請示自治區(qū)市場監(jiān)督管理局，指定該案由昌吉州市場監(jiān)督管理局管轄。

根據(jù)當事人供述，執(zhí)法人員在其租住的烏魯木齊市*區(qū)*街*號房屋內(nèi)發(fā)現(xiàn)有噴碼機清洗劑2瓶，其中1瓶為噴碼機專用清洗劑（有效期06/2026）、1瓶為噴碼機通用耗材進口料清洗劑（有效期2025/11/10）；有*品牌各類產(chǎn)品的空外包裝箱，其中一空的*純牛奶（凈含量：200ml×20袋）紙箱箱體表面印有“2024/11/12、2024/12/05、2024/12/21”等多個噴碼字樣；有5個白色紙板表面印有“2024/09/20、2024/12/13、2024/12/25”等多個噴碼字樣。執(zhí)法人員在其藏匿噴碼工具的烏魯木齊市*區(qū)*路*巷*號*超市門口發(fā)現(xiàn)噴碼機3臺，其中f108智能手持噴碼機1臺、zm-960手持噴碼機1臺、dy-8直熱式打碼機1臺。經(jīng)批準，執(zhí)法人員對當事人標注虛假生產(chǎn)日期的食品及使用的工具等物品實施扣押行政強制措施。本局于2025年3月14日予以立案調(diào)查。

本局審理查明，上述6箱*純牛奶中，外包裝箱標注生產(chǎn)日期為2025/02/20、箱內(nèi)純牛奶包裝袋標注生產(chǎn)日期為2025/03/20的2箱（1箱20袋、1箱17袋，共37袋）*純牛奶，其生產(chǎn)日期噴碼信息與*乳業(yè)產(chǎn)品內(nèi)袋、外箱噴印方式不符，被人為篡改。當事人于2025年2月24日至3月13日期間，私自使用噴碼機專用清洗劑，將回收的臨近保質(zhì)期的*純牛奶外包裝箱和箱內(nèi)純牛奶包裝袋上的原生產(chǎn)日期清洗后，用噴碼機噴上新的生產(chǎn)日期進行銷售，共銷售篡改生產(chǎn)日期*純牛奶（凈含量200ml×20袋）13箱（20袋/箱），銷售價均為38元/箱，貨值金額494元，除已扣押的2箱，實際售出11箱（20袋/箱），獲違法所得418元。

以上事實有以下證據(jù)證明：

1、當事人的身份證復(fù)印件1份，證明當事人的主體資格；

2、新市監(jiān)指定[2025]03號《新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局指定管理通知書》1份，證明昌吉州市場監(jiān)督管理局對本案有管轄權(quán)；

3、在烏魯木齊市*食堂的現(xiàn)場檢查照片4張，現(xiàn)場筆錄1份，*乳業(yè)出具的《利樂枕純牛奶產(chǎn)品真?zhèn)伪嬲J書》1份，證明現(xiàn)場的6箱*純牛奶的生產(chǎn)日期噴碼信息被篡改的事實；

4、對盧**的詢問筆錄1份，王**的詢問筆錄1份，張**的詢問筆錄1份，新疆*商貿(mào)有限公司提供的牛奶進銷存臺賬2份，證明現(xiàn)場的6箱*純牛奶為當事人銷售的事實；

5、在當事人租住房屋的現(xiàn)場檢查照片14張，現(xiàn)場筆錄1份，對當事人的詢問筆錄2份及其提供的牛奶銷售票據(jù)復(fù)印件2份，證明當事人篡改生產(chǎn)日期的事實和數(shù)量；

6、新疆*商貿(mào)有限公司提供的證明1份，微信聊天記錄截圖1份，證明當事人對已售出的*純牛奶退賠貨款的事實。

根據(jù)查明的事實，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，已構(gòu)成經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期的食品違法行為，應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定給予行政處罰。

鑒于當事人將臨近保質(zhì)期的*純牛奶回收后篡改生產(chǎn)日期重新銷售雖系主觀故意行為，但涉案貨值金額較少，違法持續(xù)時間較短，除執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的6箱外，當事人主動供述還篡改了7箱*純牛奶生產(chǎn)日期的事實，當事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料，符合市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十三條第（四）項“ 有下列情形之一的，應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰：（四）主動供述市場監(jiān)管部門尚未掌握的違法行為的；”和第十四條第（二）項“ 有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的；”規(guī)定；根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五條第二款“設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當?！钡囊?guī)定，綜合考慮當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯等方面，兼顧本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和貫徹落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)稽發(fā)〔2024〕99號）文件精神，經(jīng)本局負責人集體討論決定，擬給予當事人減輕行政處罰。

2025年5月13日，本局向當事人送達了(昌州)市監(jiān)罰告〔2025〕2號《行政處罰告知書》，依法向當事人告知了擬處罰的事實、理由、依據(jù)，并告知當事人享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。當事人在規(guī)定時間內(nèi)未進行陳述、申辯，也未提出聽證要求。

本局決定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第五條第二款和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并作出如下行政處罰：

1、沒收虛假標注生產(chǎn)日期的純牛奶37袋（包裝袋標注生產(chǎn)日期為2025/03/20）；

2、沒收用于篡改生產(chǎn)日期的噴碼機3臺、噴碼機清洗劑2瓶：其中f108智能手持噴碼機1臺、zm-960手持噴碼機1臺、dy-8直熱式打碼機1臺、噴碼機專用清洗劑（有效期06/2026）1瓶、噴碼機通用耗材進口料清洗劑(有效期2025/11/10)1瓶；

3、沒收違法所得肆佰壹拾捌元整（418元）；

4、罰款貳萬元整（20000元）。

罰沒款合計：貳萬零肆佰壹拾捌元整（20418元）。

當事人應(yīng)當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)將罰沒款繳到昌吉回族自治州財政局國庫科，地址：中行昌吉市建國西路支行，賬號：107615504875；逾期未繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定,本局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如當事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向昌吉回族自治州人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向昌吉市人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

昌吉州市場監(jiān)督管理局

2025年5月21日

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