州國資委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在州黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，按照《昌吉回族自治州人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送2023年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》（昌州政辦通〔2024〕6號(hào)）要求，現(xiàn)將具體工作報(bào)告如下:

一、2023年法治政府建設(shè)工作開展情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，重點(diǎn)落實(shí)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想深入推進(jìn)全面依法治州的實(shí)施方案》，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。堅(jiān)持將法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入中心組、黨支部、全體干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，以每周政治理論學(xué)習(xí)日為契機(jī)，將憲法和國家安全、國資國企的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。全年州國資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次，干部集中學(xué)習(xí)30余次。二是始終把法治政府建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，把法治政府建設(shè)工作擺上重要議事日程，做到法治政府建設(shè)工作與委機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作同計(jì)劃、同實(shí)施，確保法治政府建設(shè)工作有人抓，有人管。深入貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，調(diào)整以州國資委黨委書記王東勝和黨委副書記、主任李衛(wèi)國任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨委委員、副主任肖莉兼任，具體抓好此項(xiàng)工作。國資委黨委充分發(fā)揮推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，州國資委黨委召開黨委會(huì)議，研究了2023年州國資委法治建設(shè)工作要點(diǎn)。制定了2023年昌吉州國資委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，并將黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況列入年度述職內(nèi)容。三是不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)全體干部的法治思維和業(yè)務(wù)能力。圍繞國資國企改革的中心任務(wù)，州國資委對(duì)《中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出執(zhí)行監(jiān)督管理暫行辦法》等國資國企相關(guān)規(guī)章制度、法律法規(guī)進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，形成了由委領(lǐng)導(dǎo)、科室長、業(yè)務(wù)骨干領(lǐng)學(xué)、交流討論、結(jié)合工作實(shí)際提出意見建議的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。并修訂了中心組學(xué)習(xí)制度、中心組學(xué)習(xí)方案，嚴(yán)格落實(shí)依法治州工作職責(zé)。截至目前，州國資委黨政主要負(fù)責(zé)人圍繞《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》開展法治課2次，邀請(qǐng)法律顧問面向國資國企職工圍繞“依憲治國·依法治企”開展法治講堂3次，開展業(yè)務(wù)方面的法律法規(guī)測(cè)試1次。

（二）樹牢總體國家安全觀，保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定。一是組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家安全法》《公民舉報(bào)危害國家安全行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國國家安全法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》《新疆維吾爾自治區(qū)平安建設(shè)條例》，觀看保密警示教育片等學(xué)習(xí)內(nèi)容，牢固樹立國家安全觀，筑牢國家安全底線。二是以民族團(tuán)結(jié)教育月、法治教育基層行等活動(dòng)為載體，積極開展宣傳教育工作。結(jié)合州國資委和工作隊(duì)實(shí)際，通過入戶釋法、以案釋法等形式常態(tài)化開展《憲法》《民法典》《國家安全法》《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》、扶貧惠民政策等法治宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮國資國企優(yōu)勢(shì)，結(jié)合水磨溝駐村工作隊(duì)協(xié)調(diào)解決群眾困難訴求，全年為民辦實(shí)事25件，總計(jì)36萬元。三是研究制定了國資委貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線重點(diǎn)任務(wù)清單，黨委會(huì)議研究統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教工作5次；中心組專題學(xué)習(xí)2次、開展研討交流2次、機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)8次、開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼3次。

（三）健全政府機(jī)構(gòu)職能建設(shè)，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。一是全面梳理并優(yōu)化調(diào)整監(jiān)管職能，嚴(yán)格落實(shí)《昌吉州國資委權(quán)力和責(zé)任清單（試行）》，科學(xué)界定國資監(jiān)管職責(zé)邊界，規(guī)范行權(quán)履職。推動(dòng)落實(shí)下放權(quán)限、減化程序、優(yōu)化流程、提高效率，充分發(fā)揮企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，提高國有資本和運(yùn)營效率。二是指導(dǎo)各監(jiān)管企業(yè)修訂完善議事決策規(guī)則，進(jìn)一步明確各治理主體權(quán)責(zé)邊界，制定完善“三重一大”決策制度和黨組織會(huì)議、董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范黨委集體決策程序，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。三是推動(dòng)國資國企制度體系建設(shè)。先后制定了《昌吉州國資委監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作的實(shí)施意見》《昌吉州國資委監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行規(guī)定》《昌吉州國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》《昌吉州國資委監(jiān)管企業(yè)融資及對(duì)外擔(dān)保監(jiān)督管理辦法（2023修訂）》《昌吉州國資委監(jiān)管企業(yè)中層管理人員管理辦法（試行）》等10項(xiàng)規(guī)章制度，有力推動(dòng)了法治建設(shè)在國資國企落地生根。

（四）健全行政決策制度體系，提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是落實(shí)法律顧問制度，將合法性審查作為州直監(jiān)管企業(yè)重大決策集體討論決定的前置程序。州國資委聘請(qǐng)1名取得律師資格C類證的機(jī)關(guān)干部丁媛靜同志擔(dān)任我委公職律師，同時(shí)委機(jī)關(guān)列支4萬元聘請(qǐng)北京盈科（烏魯木齊）律師事務(wù)所孟海霞律師團(tuán)隊(duì)擔(dān)任我委法律顧問，研究監(jiān)管企業(yè)重大投資重組等事項(xiàng)前均先由法律顧問提出審查意見，為領(lǐng)導(dǎo)重大決策提供了法律保障。二是依法科學(xué)決策。凡是涉及企業(yè)重大決策、重大投資、改制重組、對(duì)外擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等事項(xiàng)，依照《昌吉州國資委監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法（2022修訂）》和《昌吉州國資委監(jiān)管企業(yè)融資及對(duì)外擔(dān)保監(jiān)督管理辦法（2023修訂）》等文件要求，決策前進(jìn)行合理性、可行性、可控性等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)征求法律顧問意見，出具法律意見書，科學(xué)做出決策。截至目前，法律顧問向我委提供法律服務(wù)47次，出具法律意見書28次，參與合同、文件審查修改1次，進(jìn)行法律宣傳授課服務(wù)3次，法律咨詢解答服務(wù)15次。

（五）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。一是完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度和機(jī)制。州國資委根據(jù)工作實(shí)際制定了《昌吉州國資系統(tǒng)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治2023行動(dòng)工作方案》《昌吉州國資系統(tǒng)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作方案》等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好相關(guān)突發(fā)事件的防控和控制工作，提高州國資委預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《中華人民共和國消防法》《昌吉州生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急管理領(lǐng)域法律法規(guī)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。二是定期組織開展隱患排查。州國資委帶領(lǐng)各監(jiān)管企業(yè)建立了較為完備的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，今年委機(jī)關(guān)、監(jiān)管企業(yè)及各分子公司共排查安全隱患1314條，所有隱患均已整改完畢。

（六）健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義。一是落實(shí)國資委機(jī)關(guān)行政調(diào)解工作機(jī)制，深入貫徹《昌吉州國資委行政調(diào)解工作制度》《昌吉州國資委行政調(diào)解工作室主要職責(zé)》《昌吉州國資委調(diào)解當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)和調(diào)解紀(jì)律》等工作制度，探索實(shí)行行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛工作制度。支持和配合法院行政爭調(diào)解中心做好調(diào)解工作，做好推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接等相關(guān)工作。二是認(rèn)真落實(shí)《州國資委信訪聯(lián)席會(huì)議制度》，黨委會(huì)議研究信訪工作3次，每季度召開信訪工作聯(lián)席會(huì)議，聽取4家監(jiān)管企業(yè)信訪工作開展情況，及時(shí)了解掌握信訪隱患，傳達(dá)區(qū)州信訪工作相關(guān)精神和提出具體要求。全年州國資委共計(jì)承辦12345熱線、信訪平臺(tái)、州長信箱等轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)61件，涉及合同糾紛、拖欠工程款等事項(xiàng)，目前61件均已辦結(jié)。無突出治安問題和重大矛盾糾紛。三是深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解，結(jié)合信訪矛盾“大起底大化解”集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，委機(jī)關(guān)、各監(jiān)管企業(yè)、委“訪惠聚”駐村工作隊(duì)對(duì)拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資等涉民生方面全面開展矛盾糾紛排查化解工作，加大對(duì)苗頭性、隱患性信訪信息的排查收集力度，分行業(yè)、分領(lǐng)域深挖細(xì)查潛在的不穩(wěn)定因素、不可控人員，密切關(guān)注突發(fā)信訪問題、重點(diǎn)信訪群體變化新情況，確保把各類矛盾糾紛及時(shí)排查出來，做到底數(shù)清、情況明，切實(shí)把矛盾化解在基層，人員吸附在當(dāng)?shù)亍?/span>

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和健全政府法治人才體系，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實(shí)。我委在制定2023年考核指標(biāo)工作期間，將法治建設(shè)工作納入四家監(jiān)管企業(yè)績效考核指標(biāo)體系，與“合規(guī)建設(shè)推進(jìn)年”相結(jié)合，明確部門責(zé)任人，按照要求做好相關(guān)工作，將依法行政、依法治企責(zé)任落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)負(fù)責(zé)人，落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人，推進(jìn)法治建設(shè)在國有企業(yè)建立健全。二是加大人才隊(duì)伍培訓(xùn)，將法治宣傳納入各類培訓(xùn)中。我委開展了國有企業(yè)黨組織書記、黨務(wù)干部專題培訓(xùn)、昌吉州國有企業(yè)經(jīng)營管理人才專題培訓(xùn)班、昌吉州國資系統(tǒng)黨員培訓(xùn)班、國有企業(yè)積極分子暨發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象300余人。培訓(xùn)中將習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)條例、國資國企規(guī)章制度納入培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)干部職工牢固樹立法治觀念。

二、存在的問題

一是學(xué)習(xí)宣傳國資監(jiān)管法律法規(guī)還需要進(jìn)一步深入，廣大國有企業(yè)的干部職工法治意識(shí)和法律素養(yǎng)仍需持續(xù)提升，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力還需要進(jìn)一步培養(yǎng)。

二是我州國資監(jiān)管法律制度體系建設(shè)仍有不足，因國資國企改革持續(xù)深入，相關(guān)法規(guī)變化更新較快，目前我州監(jiān)管法規(guī)制度系統(tǒng)性建設(shè)仍有欠缺。

三是企業(yè)法治建設(shè)工作總體還不平衡，國有企業(yè)子企業(yè)的法治建設(shè)及法律人員力量仍較薄弱。

三、2024年工作安排

（一）2024年工作思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確貫徹黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，高舉社會(huì)主義法治旗幟，弘揚(yáng)法治精神，把依法治疆、依法治州要求落實(shí)到機(jī)關(guān)、國有企業(yè)，緊扣推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，聚焦新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，堅(jiān)持依法監(jiān)管、依法治企、依法經(jīng)營共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)法治體系、法治能力、法治文化一體建設(shè)，以健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)依法經(jīng)營管理為重點(diǎn)，以提升企業(yè)合規(guī)管理能力為抓手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推動(dòng)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）2024年主要目標(biāo)任務(wù)

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，樹牢總體國家安全觀，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國資國企事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想動(dòng)力，持續(xù)提升我州國資國企干部法治素養(yǎng)，不斷開創(chuàng)國資國企發(fā)展新局面。

二是持續(xù)深化國企改革和國企監(jiān)管，深入推進(jìn)“放管服”改革，服務(wù)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)《昌吉州優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施》《關(guān)于加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)的決定》，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。

三是持續(xù)深入“誰執(zhí)法誰普法”，不斷推進(jìn)“法治進(jìn)企業(yè)”工作，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)法治建設(shè)體系更加健全，法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力水平顯著提升，逐步完善企業(yè)總法律顧問制度，不斷增強(qiáng)企業(yè)職工守法用法意識(shí)，努力建設(shè)治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信的法治國企。

（三）完成目標(biāo)任務(wù)的主要措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。委機(jī)關(guān)、監(jiān)管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，認(rèn)真履行推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)做為謀劃部署全局工作的重要內(nèi)容，對(duì)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，積極為法治建設(shè)提供必要的制度、人員和經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)監(jiān)管企業(yè)法治建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，依法履行出資人監(jiān)督職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《昌吉州國資委監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究辦法》，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)致使發(fā)生國有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后的予以責(zé)任追究。

2.強(qiáng)化法治宣傳教育。一是深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)工作的首要任務(wù)，將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求黨委理論學(xué)習(xí)中心組全年學(xué)法不少于4次。以每周五干部集中學(xué)習(xí)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)全體干部的法治學(xué)習(xí)意識(shí)。二是持續(xù)深入學(xué)習(xí)憲法和民法典等基本法律。組織做好憲法宣傳月、“12·4”國家憲法日宣傳活動(dòng)，提高全體干部職工學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識(shí)，運(yùn)用以案釋法等形式，將民法典等與基層群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。牢固樹立干部群眾法律至上的觀念和法治自覺性，形成國資系統(tǒng)崇尚法治的良好法治宣傳教育氛圍。三是抓好與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。運(yùn)用好“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳活動(dòng)，做好《國家安全法》《反間諜法》《去極端化條例》等維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)各族干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)總目標(biāo)意識(shí)和反恐維穩(wěn)意識(shí)，自覺抵制和反對(duì)民族分裂主義、宗教極端思想滲透，堅(jiān)決和各種違法犯罪行為作斗爭。四是深入學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。不斷加強(qiáng)與國資國企密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新修訂的《公司法》以及《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等國資國企相關(guān)政策法規(guī)，樹立依法行政思維，依法履行國資監(jiān)管職責(zé)。五是深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月等，深入學(xué)習(xí)黨章、準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)宣傳常態(tài)化、制度化。六是抓好國資系統(tǒng)工作人員學(xué)法用法。根據(jù)國資監(jiān)管工作特點(diǎn)，建立普法清單，組織開展干部常態(tài)化學(xué)法機(jī)制。運(yùn)用好“法宣在線”平臺(tái)，提高學(xué)習(xí)效率，積極參加組織的“法宣在線”考試，保證參考率、及格率達(dá)到百分之百。利用中國庭審公開網(wǎng)、中國普法網(wǎng)、中國法律服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)組織機(jī)關(guān)干部觀看庭審視頻，撰寫心得體會(huì)，發(fā)揮旁聽庭審的警示教育作用。七是深化基層群眾法治教育。結(jié)合“訪惠聚”駐村工作和“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，以印發(fā)宣傳頁、入戶釋法、以案釋法等形式常態(tài)化開展《憲法》《民法典》《國家安全法》《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》、扶貧惠民政策等法治宣傳活動(dòng)。八是創(chuàng)新普法形式和載體，豐富法治建設(shè)工作形式。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，充分利用公眾號(hào)等新媒體手段，加大法治內(nèi)容宣傳，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升國有企業(yè)干部職工文明素質(zhì)和文明形象。持續(xù)開展國資國企改革相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，提高干部的法治觀念和法治管理能力。

3.深化行業(yè)依法治理，加大推進(jìn)“法治進(jìn)企業(yè)”。一是以公司章程為統(tǒng)領(lǐng)完善企業(yè)治理體系。抓好對(duì)新修訂《公司法》的貫徹落實(shí)，依法完善公司章程，厘清職責(zé)邊界，制定完善各治理主體權(quán)責(zé)清單，明確履職程序、議事規(guī)則和決策機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公司章程落實(shí)情況的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正與章程不符的規(guī)定和行為，切實(shí)維護(hù)出資人和股東的合法權(quán)益。二是抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)工作。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，將黨建工作納入公司章程。落實(shí)黨組織前置研究討論公司重大經(jīng)營決策程序，將黨的建設(shè)貫穿企業(yè)治理的全過程。三是持續(xù)完善國資監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)新修訂的《公司法》，制定、修訂完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)企業(yè)法務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)改革等方面的行政規(guī)章制度，逐步推動(dòng)國資監(jiān)管工作機(jī)制完善，建立多方聯(lián)合監(jiān)督體制，充分運(yùn)用監(jiān)督成果，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊企業(yè)管理短板。四是推動(dòng)法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理深度融合。不斷完善法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問作用，不斷健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和內(nèi)部控制體系，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度、重大決策、合同管理的法律審查制度，持續(xù)將合法性審查作為監(jiān)管企業(yè)重大決策集體討論決定的前置程序，堅(jiān)持將法律審核嵌入管理流程，使法律審核成為企業(yè)經(jīng)營管理的必經(jīng)環(huán)節(jié)，成為董事會(huì)決策、經(jīng)理層議事的必經(jīng)程序，加強(qiáng)合規(guī)管理和法律監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營，依法維權(quán)。五是依法開展生產(chǎn)經(jīng)營。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工等國家法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為；崇尚契約精神，重合同、守信用、公平參與市場競爭，自覺維護(hù)市場秩序；明確各企業(yè)法務(wù)部門的合同管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)合同審查制度和企業(yè)印章管理制度，充分發(fā)揮法律審核在規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、防止違法違規(guī)行為中的重要作用；認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持依法誠信經(jīng)營，樹立昌吉州國有企業(yè)的良好法治形象；提升依法維權(quán)能力，加大追責(zé)追償力度，妥善解決法律糾紛案件，切實(shí)維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益；實(shí)行重大法律風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告制度，監(jiān)管企業(yè)對(duì)可能引發(fā)重大法律糾紛案件、造成重大資產(chǎn)損失的法律風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，及時(shí)向昌吉州國資委報(bào)告。

              昌吉回族自治州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

2024年1月19日