(2023年11月7日昌吉回族自治州第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過2024年5月30日新疆

維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條 為全面推進(jìn)農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)農(nóng)作物種子 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障種源安全、糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國種子法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)，從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)和基地建設(shè)、品牌建設(shè)、扶持保障等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)編制農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā) 展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)施培育、繁殖、推廣 一體化工程，整合優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地資源，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)，并相對固定。

第四條 州、縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi) 農(nóng)作物種子生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，建立種子追溯體系，保障 種子質(zhì)量安全，支持和鼓勵(lì)農(nóng)作物種子生產(chǎn)企業(yè)建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，為生產(chǎn)企業(yè)和基地農(nóng)戶提供信息、咨詢、技術(shù)等公共服務(wù)。州、縣(市)發(fā)展和改革、財(cái)政、科技、人力資源和社會(huì)保障、金融等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

第五條 州、縣(市)人民政府對在種質(zhì)資源保護(hù)和良種選 育、推廣等工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反種子法律法規(guī)的行為。州、縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)健全完善投訴和舉報(bào)制 度，公開受理投訴和舉報(bào)的方式，對受理的投訴和舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第六條 州、縣(市)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部  門制定的農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地用水標(biāo)準(zhǔn)，在用水總量控制指標(biāo)內(nèi)， 對育種試驗(yàn)基地、種子生產(chǎn)基地等保灌面積的農(nóng)作物制種作物給予足額用水保障。

第七條 縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府支持、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)種 子生產(chǎn)基地土地流轉(zhuǎn)工作，通過農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，保障種子生產(chǎn)基地穩(wěn)定。

第八條 鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地經(jīng)營機(jī)制，推廣“龍 頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體經(jīng)營方式，鼓勵(lì)村 集體經(jīng)濟(jì)組織通過農(nóng)民承包地經(jīng)營權(quán)入股或土地集體流轉(zhuǎn)等方 式，將農(nóng)民分散經(jīng)營的承包地連片集中，建設(shè)穩(wěn)定的規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化的農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地。

第九條 州、縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)公布制種合同 范本，引導(dǎo)農(nóng)作物種子生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)戶、村民委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他組織簽訂規(guī)范的制種合同。

第十條 州、縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物種 子生產(chǎn)企業(yè)誠信檔案，主要包括企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、服務(wù)質(zhì)量、種子質(zhì)量、合同履行等內(nèi)容。農(nóng)作物種子生產(chǎn)企業(yè)的違法行為和嚴(yán)重失信行為依法納入社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。

第十一條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營者依法自愿參加種子行業(yè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)種子行業(yè)協(xié)會(huì)為成員和行業(yè)發(fā)展提供信息交流、技術(shù)培 訓(xùn)、信用建設(shè)、市場營銷和咨詢等服務(wù)，按年度開展行業(yè)信用評價(jià)，評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。種子行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)成員合法權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

第十二條 鼓勵(lì)種子行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建農(nóng)作物種子品牌，圍繞品牌開展宣傳，依靠品牌帶動(dòng)品種發(fā)展，提高企業(yè)及品牌的知名度。

第十三條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投資農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，扶持農(nóng)作物種子生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高競爭力。

第十四條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，加大對農(nóng)作物種子生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營和收儲(chǔ)提供信貸支持。

第十五條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、農(nóng)作物種子生產(chǎn)企業(yè) 與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場開展合作，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

第十六條 鼓勵(lì)農(nóng)作物種子生產(chǎn)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu) 聯(lián)合共建育種創(chuàng)新平臺(tái)，打造集育種能力提升、新品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為一體的種業(yè)科創(chuàng)空間。

第十七條 州人民政府依托昌吉國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建立種業(yè)科技孵化產(chǎn)業(yè)園，形成種業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。

第十八條 州、縣(市)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門 應(yīng)當(dāng)支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)作物種子生產(chǎn)企業(yè)等開展種業(yè) 科技交流活動(dòng)，吸引國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)聚集，培養(yǎng)和引進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵱萌瞬拧?/p>

第十九條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)作物種子產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、自然資源、生態(tài)環(huán) 境、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，維護(hù)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第二十條 負(fù)有農(nóng)作物種子生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其  工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的， 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照《中華人民共和國種子法》及相關(guān)法律、法規(guī)予以執(zhí)行。

第二十二條 本條例自2024年7月1日起施行。