各縣市人民政府，新疆準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會，州直相關(guān)部門：

現(xiàn)將《昌吉州關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務 便利老年人辦事服務工作實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

昌吉回族自治州人民政府辦公室

2021年2月2日

（此件公開發(fā)布）

昌吉州關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務 便利老年人辦事服務工作實施方案

為貫徹落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務 便利老年人辦事服務工作的通知》（新政辦明電〔2020〕232號）精神， 進一步做實做細老年人辦事服務各項工作，現(xiàn)結(jié)合我州實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實習近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實新時代黨的治疆方略，特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，貫徹落實自治區(qū)黨委九屆十次、十一次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推動充分兼顧老年人需要的智慧社會建設(shè)，堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新并行，聚焦涉及老年群眾的高頻政務服務事項，做實做細為老年群眾服務的各項工作，不斷增強老年群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

二、重點工作

（一）設(shè)置必要的線下辦事渠道，完善老年人辦事服務

1、各縣（市）、園區(qū)、州直有關(guān)部門應確保設(shè)置必要的政務服務線下辦理渠道，便利老年人辦理涉及醫(yī)療、社保、民政、金融、電信、郵政、信訪、出入境、生活繳費等與日常生活密切相關(guān)的服務事項。實體辦事大廳和社區(qū)綜合服務設(shè)施應合理布局，配備引導人員，設(shè)置現(xiàn)場接待窗口，在服務窗口顯著位置設(shè)置“老年人優(yōu)先”標識，優(yōu)先接待老年人，為老年人提供咨詢、指引、幫辦等便利化服務和幫助。嚴格落實《政務服務中心服務現(xiàn)場管理規(guī)范》（GB/T 36112-2018）的要求，在公共休息區(qū)、等侯區(qū)設(shè)置“老年人專座”，并設(shè)置輪椅、放大鏡、老花鏡和防滑等服務設(shè)施；結(jié)合實際，可配備少數(shù)民族語言翻譯人員，積極推行“全程陪辦”老年人辦理政務服務事項，不斷提升老年人辦事工作質(zhì)效。（牽頭單位：州政資局；責任單位：各縣市（園區(qū)），州直相關(guān)部門；完成時限：2021年2月10日前）

2、優(yōu)化辦事流程，推廣“一站式”服務，大力推行政務服務“一件事一次辦”，昌吉市、奇臺縣等有條件的縣市，要在政務服務大廳成立專業(yè)服務隊伍和（或）綜合窗口服務團隊，強化學習培訓，精準服務老年群體，進一步改善老年人辦事體驗。（牽頭單位：州政資局；責任單位：各縣市（園區(qū)）；完成時限：2021年6月底前）

3、政務服務事項辦理涉及費用繳納的，應統(tǒng)一進駐各級政務服務大廳收取相關(guān)費用，辦事窗口應支持現(xiàn)金和銀行卡支付，任何單位不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金。（牽頭單位：州政資局；責任單位：各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門；完成時限：2021年2月10日前）

4、充分發(fā)揮政務服務“好差評”制度作用，推動解決老年人反映較為集中的辦事難點堵點問題，為老年人提供更加精細化、個性化的辦事服務。（牽頭單位：州政資局；責任單位：各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門；完成時限：2021年6月底前）

（二）推動高頻政務服務向基層延伸，便利老年人就近辦事

1、各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門全面梳理涉及老年人辦理的政務服務事項，公布涉老服務事項清單。推動養(yǎng)老金領(lǐng)取、待遇資格認證、戶籍辦理等高頻事項辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向村（社區(qū)）延伸，便于老年人就近辦、一次辦。（牽頭單位：州政資局；責任單位：各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門；完成時限：2021年6月底前）

2、鼓勵推行上門服務，各級政務服務大廳應建立志愿者服務隊，與所在街道聯(lián)動，適當增加志愿者服務人員。鼓勵各級政務服務大廳為行動不便的老人提供高頻事項上門辦理服務，不得強制要求其必須到政務服務場所使用智能設(shè)備辦理業(yè)務。（牽頭單位：州政資局；責任單位：各縣市（園區(qū)）；完成時限：2021年12月底前）

（三）完善“健康碼”管理，便利老年人辦事通行

各級政務服務大廳和窗口單位不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對老年人等群體可采取憑有效身份證登記、持紙質(zhì)證明通行、出示“通行行程卡”作為輔助行程證明等替代措施進入各級政務服務大廳。全力推動各類政務服務場所為不使用智能手機的老年人設(shè)立“無健康碼通道”，做好服務引導和健康核驗。群眾憑全國一體化政務服務平臺“健康碼”無異常信息或自治區(qū)“健康碼”綠碼均可進入各地政務服務大廳，無需申領(lǐng)和出示到訪地的“健康碼”，防止“碼上加碼”。對因“健康碼”管理不當造成惡劣影響的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位負責人的責任。(責任單位：州政資局、各縣市（園區(qū)）；完成時限：2021年2月10日前實現(xiàn)）

（四）優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”應用，讓老年人辦事少跑腿

1、各縣市（園區(qū)）、州直有關(guān)部門要依托一體化政務服務平臺，進一步推進政務數(shù)據(jù)深度挖掘和共享共用，按照老年人簡便易用的方式，進一步優(yōu)化電話預約、網(wǎng)上預約等智能技術(shù)，讓老年人辦事少跑腿。升級完善各類政務服務平臺，應具備授權(quán)代理、親友代辦、一部手機綁定多人等功能，方便不使用或不會操作智能手機的老年人網(wǎng)上辦事。（責任單位：各縣市（園區(qū)）、州直各相關(guān)部門；完成時限：2021年3月底前完成）

2、各縣市（園區(qū)）、州直有關(guān)部門要積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，通過后臺數(shù)據(jù)比對等方式，基本實現(xiàn)社會保險待遇資格認證、津貼補貼領(lǐng)取等涉及老年人高頻使用的政務服務事項由系統(tǒng)自動辦理，便利老年人辦事。(牽頭單位：州人社局；責任單位：各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門；完成時限：2021年12月底前完成）

（五）推動政務服務應用適老化改造，便利老年人操作使用

各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門要積極與上級業(yè)務部門聯(lián)系溝通，抓緊做好政務服務平臺PC端、移動端適老化改造，使其更便于老年人獲取服務。完成界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、大字版、語音版、民族語言版、簡潔版服務應用，提供相關(guān)應用的“關(guān)懷模式”“長輩模式”，將無障礙改造納入平臺日常更新維護。（責任單位：各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門；完成時限：2021年12月底前完成）

三、保障措施

（一）健全工作機制。各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門按照方案要求，明確時間表、路線圖，建立工作臺賬，強化工作落實，及時跟蹤分析涉及本縣市（園區(qū)）、本部門的相關(guān)政策措施實施進展及成效，確保各項工作做實做細，措施落實到位。

（二）加強督促落實。州人民政府辦公室組織建立工作聯(lián)系機制，對優(yōu)化政務服務便利老年人辦事服務工作定期組織開展督導評估，通報工作進度和成效，并及時收集上報工作推進過程中遇到的困難堵點。

（三）開展普及宣傳。各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳，及時準確發(fā)布便利老年年人辦事工作措施，對有益做法、典型案例及時進行宣傳報道，組織開展經(jīng)驗交流。

        昌吉回族自治州人民政府辦公室         2021年2月2日印發(fā)