各縣市人民政府，新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會，州直相關(guān)部門：

現(xiàn)將《昌吉州關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 便利老年人辦事服務(wù)工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

昌吉回族自治州人民政府辦公室

2021年2月2日

（此件公開發(fā)布）

昌吉州關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 便利老年人辦事服務(wù)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 便利老年人辦事服務(wù)工作的通知》（新政辦明電〔2020〕232號）精神， 進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)老年人辦事服務(wù)各項(xiàng)工作，現(xiàn)結(jié)合我州實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)新時代黨的治疆方略，特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十次、十一次全會精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推動充分兼顧老年人需要的智慧社會建設(shè)，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，聚焦涉及老年群眾的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，做實(shí)做細(xì)為老年群眾服務(wù)的各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)老年群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

二、重點(diǎn)工作

（一）設(shè)置必要的線下辦事渠道，完善老年人辦事服務(wù)

1、各縣（市）、園區(qū)、州直有關(guān)部門應(yīng)確保設(shè)置必要的政務(wù)服務(wù)線下辦理渠道，便利老年人辦理涉及醫(yī)療、社保、民政、金融、電信、郵政、信訪、出入境、生活繳費(fèi)等與日常生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)。實(shí)體辦事大廳和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)合理布局，配備引導(dǎo)人員，設(shè)置現(xiàn)場接待窗口，在服務(wù)窗口顯著位置設(shè)置“老年人優(yōu)先”標(biāo)識，優(yōu)先接待老年人，為老年人提供咨詢、指引、幫辦等便利化服務(wù)和幫助。嚴(yán)格落實(shí)《政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)現(xiàn)場管理規(guī)范》（GB/T 36112-2018）的要求，在公共休息區(qū)、等侯區(qū)設(shè)置“老年人專座”，并設(shè)置輪椅、放大鏡、老花鏡和防滑等服務(wù)設(shè)施；結(jié)合實(shí)際，可配備少數(shù)民族語言翻譯人員，積極推行“全程陪辦”老年人辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，不斷提升老年人辦事工作質(zhì)效。（牽頭單位：州政資局；責(zé)任單位：各縣市（園區(qū)），州直相關(guān)部門；完成時限：2021年2月10日前）

2、優(yōu)化辦事流程，推廣“一站式”服務(wù)，大力推行政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”，昌吉市、奇臺縣等有條件的縣市，要在政務(wù)服務(wù)大廳成立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和（或）綜合窗口服務(wù)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，精準(zhǔn)服務(wù)老年群體，進(jìn)一步改善老年人辦事體驗(yàn)。（牽頭單位：州政資局；責(zé)任單位：各縣市（園區(qū)）；完成時限：2021年6月底前）

3、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理涉及費(fèi)用繳納的，應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)大廳收取相關(guān)費(fèi)用，辦事窗口應(yīng)支持現(xiàn)金和銀行卡支付，任何單位不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金。（牽頭單位：州政資局；責(zé)任單位：各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門；完成時限：2021年2月10日前）

4、充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)“好差評”制度作用，推動解決老年人反映較為集中的辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，為老年人提供更加精細(xì)化、個性化的辦事服務(wù)。（牽頭單位：州政資局；責(zé)任單位：各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門；完成時限：2021年6月底前）

（二）推動高頻政務(wù)服務(wù)向基層延伸，便利老年人就近辦事

1、各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門全面梳理涉及老年人辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，公布涉老服務(wù)事項(xiàng)清單。推動養(yǎng)老金領(lǐng)取、待遇資格認(rèn)證、戶籍辦理等高頻事項(xiàng)辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向村（社區(qū)）延伸，便于老年人就近辦、一次辦。（牽頭單位：州政資局；責(zé)任單位：各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門；完成時限：2021年6月底前）

2、鼓勵推行上門服務(wù)，各級政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)建立志愿者服務(wù)隊(duì)，與所在街道聯(lián)動，適當(dāng)增加志愿者服務(wù)人員。鼓勵各級政務(wù)服務(wù)大廳為行動不便的老人提供高頻事項(xiàng)上門辦理服務(wù)，不得強(qiáng)制要求其必須到政務(wù)服務(wù)場所使用智能設(shè)備辦理業(yè)務(wù)。（牽頭單位：州政資局；責(zé)任單位：各縣市（園區(qū)）；完成時限：2021年12月底前）

（三）完善“健康碼”管理，便利老年人辦事通行

各級政務(wù)服務(wù)大廳和窗口單位不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對老年人等群體可采取憑有效身份證登記、持紙質(zhì)證明通行、出示“通行行程卡”作為輔助行程證明等替代措施進(jìn)入各級政務(wù)服務(wù)大廳。全力推動各類政務(wù)服務(wù)場所為不使用智能手機(jī)的老年人設(shè)立“無健康碼通道”，做好服務(wù)引導(dǎo)和健康核驗(yàn)。群眾憑全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“健康碼”無異常信息或自治區(qū)“健康碼”綠碼均可進(jìn)入各地政務(wù)服務(wù)大廳，無需申領(lǐng)和出示到訪地的“健康碼”，防止“碼上加碼”。對因“健康碼”管理不當(dāng)造成惡劣影響的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。(責(zé)任單位：州政資局、各縣市（園區(qū)）；完成時限：2021年2月10日前實(shí)現(xiàn)）

（四）優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，讓老年人辦事少跑腿

1、各縣市（園區(qū)）、州直有關(guān)部門要依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)深度挖掘和共享共用，按照老年人簡便易用的方式，進(jìn)一步優(yōu)化電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約等智能技術(shù)，讓老年人辦事少跑腿。升級完善各類政務(wù)服務(wù)平臺，應(yīng)具備授權(quán)代理、親友代辦、一部手機(jī)綁定多人等功能，方便不使用或不會操作智能手機(jī)的老年人網(wǎng)上辦事。（責(zé)任單位：各縣市（園區(qū)）、州直各相關(guān)部門；完成時限：2021年3月底前完成）

2、各縣市（園區(qū)）、州直有關(guān)部門要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，通過后臺數(shù)據(jù)比對等方式，基本實(shí)現(xiàn)社會保險待遇資格認(rèn)證、津貼補(bǔ)貼領(lǐng)取等涉及老年人高頻使用的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由系統(tǒng)自動辦理，便利老年人辦事。(牽頭單位：州人社局；責(zé)任單位：各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門；完成時限：2021年12月底前完成）

（五）推動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用適老化改造，便利老年人操作使用

各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門要積極與上級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系溝通，抓緊做好政務(wù)服務(wù)平臺PC端、移動端適老化改造，使其更便于老年人獲取服務(wù)。完成界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、大字版、語音版、民族語言版、簡潔版服務(wù)應(yīng)用，提供相關(guān)應(yīng)用的“關(guān)懷模式”“長輩模式”，將無障礙改造納入平臺日常更新維護(hù)。（責(zé)任單位：各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門；完成時限：2021年12月底前完成）

三、保障措施

（一）健全工作機(jī)制。各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門按照方案要求，明確時間表、路線圖，建立工作臺賬，強(qiáng)化工作落實(shí)，及時跟蹤分析涉及本縣市（園區(qū)）、本部門的相關(guān)政策措施實(shí)施進(jìn)展及成效，確保各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，措施落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)督促落實(shí)。州人民政府辦公室組織建立工作聯(lián)系機(jī)制，對優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便利老年人辦事服務(wù)工作定期組織開展督導(dǎo)評估，通報工作進(jìn)度和成效，并及時收集上報工作推進(jìn)過程中遇到的困難堵點(diǎn)。

（三）開展普及宣傳。各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳，及時準(zhǔn)確發(fā)布便利老年年人辦事工作措施，對有益做法、典型案例及時進(jìn)行宣傳報道，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流。

        昌吉回族自治州人民政府辦公室         2021年2月2日印發(fā)