一、文件起草情況

（一）起草背景。為深化貫徹“放管服”改革，進(jìn)一步提高昌吉州政府部門政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，改善優(yōu)化營商環(huán)境，增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的“辦事難、辦事慢、辦事繁”等突出問題，昌吉州于2020年公布了《昌吉州“最多跑一次”“最快送一次”限時辦結(jié)高頻政務(wù)服務(wù)事項清單（第一批）》，通過一年來的運行實踐，取得了良好成效，贏得了企業(yè)群眾的廣泛好評，為進(jìn)一步鞏固“最多跑一次”成果，推動更多與人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密、反映強烈領(lǐng)域的高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”，迫切需要公布《昌吉州第二批“最多跑一次”高頻政務(wù)服務(wù)事項清單》。

（二）起草過程。今年4月初，組織各縣市、州直相關(guān)部門參加一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺事項梳理、政務(wù)數(shù)據(jù)共享及電子證照標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)會議，指導(dǎo)梳理高頻政務(wù)服務(wù)事項目錄；5月底，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴各縣市（園區(qū)）實地調(diào)研，掌握第一批“最多跑一次 最快送一次”高頻事項落實情況，指導(dǎo)和督促梳理第二批高頻事項目錄；6月初，組織政務(wù)大廳窗口部門按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項“三級四同”要求，在2020年發(fā)布的“最多跑一次 最快快送一次”限時辦結(jié)高頻政務(wù)服務(wù)事項目錄清單基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)和群眾關(guān)注的就業(yè)養(yǎng)老、生產(chǎn)經(jīng)營、醫(yī)療衛(wèi)生、稅費辦理、公共服務(wù)等重點民生領(lǐng)域進(jìn)行再次梳理，以能否實現(xiàn)“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)為前提，結(jié)合辦件發(fā)生頻率高低，對標(biāo)國家和自治區(qū)事項庫劃定事項范圍；7月，以書面發(fā)函、專題討論的方式，先后兩次會同州改革辦、政府辦、編委辦、司法局征求各縣市（園區(qū)）、州直相關(guān)部門意見建議，對事項進(jìn)行梳理確認(rèn)、流程再造，并作出辦結(jié)時限承諾，形成昌吉州第二批77項“最多跑一次”高頻政務(wù)服務(wù)事項清單。

二、需要說明的幾個問題

（一）“最多跑一次”事項是指群眾和企業(yè)到政府部門申辦事項，在申請材料齊全、符合法定受理條件的前提下，政府部門通過整合政務(wù)資源、精簡辦理流程、運用信息化手段、優(yōu)化配套服務(wù)等方式，實現(xiàn)從受理到最終辦理完結(jié)，現(xiàn)場跑動次數(shù)不多于一次的事項。

（二）《清單》涉及公積金、稅務(wù)、人社、衛(wèi)健委、交通、公安等11個部門77項高頻政務(wù)服務(wù)事項，其中商事登記類29項、社會（醫(yī)療）保障類17項、民生事務(wù)類31項。其中，現(xiàn)場即辦事項70項，占事項總量90.9％，其余大部分高頻服務(wù)事項可在3個工作日內(nèi)辦結(jié)，實現(xiàn)了即來即辦和高效審批；小部分存在現(xiàn)場踏勘、專家論證、逐級公示、審核確認(rèn)的事項辦理時限也進(jìn)行了壓縮，承諾時限在法定時限基礎(chǔ)上平均壓縮了30%以上。

（三）涉及民生事務(wù)類事項最多，包含公積金單位新開戶、個人開會、基數(shù)調(diào)整、異地轉(zhuǎn)移接續(xù)、繳存人狀態(tài)變更/啟封和封存、購買本地商品房（二手房）住房提取、異地購房住房提取、離退休提取、終止勞動關(guān)系提取、死亡提取、一次性償還商業(yè)銀行貸款（異地公積金貸款）提取等多項公共服務(wù)事項；公安戶口簿損壞換領(lǐng)、姓名變更、手內(nèi)遷移、大中專學(xué)生畢業(yè)戶口遷移等多項行政確認(rèn)事項。

三、執(zhí)行時間

自2021年8月2日起執(zhí)行。