2015年州國(guó)資委部門決算

第一部分  州國(guó)資委概況及決算說明

一、部門基本情況

（一）主要職能：

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和自治州有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，研究制訂自治州國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章、制度和辦法，并組織實(shí)施。

2、根據(jù)自治州人民政府授權(quán)，依照國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī)，代表自治州人民政府依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，監(jiān)管州人民政府授權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和其他經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)和落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

3、研究擬訂自治州國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，探索地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的領(lǐng)域和途徑，指導(dǎo)、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)向自治州公共服務(wù)領(lǐng)域、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)集中，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、審批所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

4、承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

5、指導(dǎo)、推進(jìn)自治州國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的改革和重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)與大企業(yè)大集團(tuán)聯(lián)合、重組和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行，提升公司治理水平。

6、指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理水平提升；按照法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，建立經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度。

7、按照有關(guān)規(guī)定，代表州人民政府向國(guó)有獨(dú)資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)和董事，向國(guó)有控股和國(guó)有參股企業(yè)派出董事、監(jiān)事，負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。

8、負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益，參與制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。

9、組織實(shí)施州本級(jí)國(guó)有企業(yè)股權(quán)管理、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作；在授權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施州本級(jí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全州企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。

10、按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策及有關(guān)法律法規(guī)等工作。

11、負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理和流失查處，起草企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，制定有關(guān)規(guī)范性文件，依法維護(hù)國(guó)有出資人的合法權(quán)益。

12、根據(jù)州人民政府授權(quán)，按照“政企分開、政資分開、政事分開”的要求，指導(dǎo)、推進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和地方金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，提高國(guó)資監(jiān)管覆蓋面和國(guó)有資產(chǎn)配置效率。

13、貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)金融工作的法律、法規(guī)和方針、政策，督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)區(qū)州黨委、政府的各項(xiàng)決議、決定和工作部署；研究擬訂自治州地方金融業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，配合有關(guān)部門查處非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)，維護(hù)金融秩序；加強(qiáng)自治州金融服務(wù)協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)自治州與州內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系；研究擬訂自治州信用擔(dān)保體系建設(shè)和小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)和小金融機(jī)構(gòu)建設(shè)；負(fù)責(zé)融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司審批和監(jiān)管工作，規(guī)范其運(yùn)行和防控風(fēng)險(xiǎn)；承擔(dān)自治州金融服務(wù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和小額貸款公司協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

14、負(fù)責(zé)研究擬訂自治州企業(yè)上市發(fā)展規(guī)劃和支持上市公司發(fā)展、擬上市公司上市的政策和措施；組織做好后備上市企業(yè)的篩選、培育、服務(wù)和推薦工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市的有關(guān)問題；組織做好自治州上市公司并購(gòu)、重組、增發(fā)新股等工作；負(fù)責(zé)非上市股份公司的股權(quán)登記、托管工作；承擔(dān)自治州推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

15、依法對(duì)縣市人民政府、園區(qū)管理委員會(huì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)地方國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展。

16、承辦自治州黨委、自治州人民政府交辦的其它事項(xiàng)。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

州國(guó)資委內(nèi)設(shè)綜合科、組織宣傳科、產(chǎn)股（權(quán)）管理科、統(tǒng)計(jì)考核科、改革發(fā)展科5個(gè)職能科室，下設(shè)州監(jiān)事會(huì)辦公室、州金融工作辦公室兩個(gè)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。

（三）人員編制

截至2014年年末，州國(guó)資委實(shí)有在職人數(shù)34人。

二、部門“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明:

（一）2015年“三公”經(jīng)費(fèi)支出總計(jì)97620.70元，其中公務(wù)接待支出10416元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行支出87204.7元（公務(wù)車運(yùn)行支出87204.7元、公務(wù)車購(gòu)置支出0元）。2015年“三公”經(jīng)費(fèi)支出較2014年120166.46元縮減19%，主要是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，壓縮三公經(jīng)費(fèi)支出。

（二）2015年沒有安排因公出國(guó)（境）費(fèi)用。

（三）2015年公務(wù)接待支出10416元，較2014年12836元減少2420元，主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)州有關(guān)規(guī)定，無公函一律不予接待。年內(nèi)公務(wù)接待共4余批次，人數(shù)50余人。2015年公務(wù)接待主要是自治區(qū)、其它地州市來國(guó)資委調(diào)研及召開國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議接待縣市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等支出。

（四）2015年公務(wù)用車支出87204.7元，較2014年107330.46元減少20125.76元，主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)州有關(guān)規(guī)定，并逐年按照10%縮減“三公經(jīng)費(fèi)”的要求，嚴(yán)控車輛支出經(jīng)費(fèi)。截止2015年末，州國(guó)資委共有在編車輛1輛，年內(nèi)無購(gòu)置公務(wù)用車，公務(wù)用車保有量2輛。

第二部分  州國(guó)資委2015年部門決算表

一、部門收支決算總表

2015年州國(guó)資委收支決算總表

                                                                           金額單位：元

二、部門收入決算表

2015年州國(guó)資委收入決算表

金額單位：元

三、部門支出決算表

2015年州國(guó)資委支出決算表

金額單位：元

2015年州國(guó)資委財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表及說明

金額單位：元

說明：

1、本單位無因公出國(guó)（境）費(fèi)用。

2、截止2015年末，州國(guó)資委共有在編車輛1輛，年內(nèi)無購(gòu)置公務(wù)用車，公務(wù)用車保有量2輛。

3、年內(nèi)公務(wù)接待4余批次，人數(shù)50余人。

第三部分  部門年度收支情況

2015年國(guó)資委上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余93834.44元；本年收入6106733.15萬元，其中財(cái)政撥款6005899.92元，其他收入100833.23元。本年支出6106733.15元，其中基本支出4547733.15元，項(xiàng)目支出1559000元。

附件：昌吉州國(guó)資委2015年部門決算報(bào)表