當(dāng)前頁面：第一部分 部門單位概述
根據(jù)《關(guān)于做好2015年度自治州部門決算公開工作的通知》（昌州財庫〔2016〕20號）要求，現(xiàn)將州國土資源局2015年財政決算和“三公”經(jīng)費決算信息公開如下：
一、部門（單位）基本情況
（一）主要職能
1、承擔(dān)保護與合理利用自治州土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源和測繪基礎(chǔ)地理信息的責(zé)任。組織擬訂自治州國土資源發(fā)展規(guī)劃；研究擬訂自治州管理、保護與合理利用土地、礦產(chǎn)資源及測繪地理信息管理的辦法，并組織實施。
2、承擔(dān)規(guī)范國土資源管理秩序的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國土資源的方針政策、法律法規(guī)以及自治區(qū)有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源和測繪管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章；監(jiān)督檢查各縣市人民政府及其國土資源行政主管部門執(zhí)行和遵守國土資源法律法規(guī)的情況，指導(dǎo)自治州國土資源行政執(zhí)法工作；依法保護土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，調(diào)處重大權(quán)屬糾紛，指導(dǎo)土地確權(quán)；依法調(diào)查處理國土資源違法案件，承辦土地、礦產(chǎn)案件的行政復(fù)議。
3、承擔(dān)優(yōu)化配置國土資源的責(zé)任。編制和組織實施自治州土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃、計劃；組織編制自治州礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護、礦山環(huán)境保護等其他有關(guān)的專項規(guī)劃，組織編制自治州基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，并監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。指導(dǎo)和審核縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、縣（市）礦產(chǎn)資源規(guī)劃、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃。
4、承擔(dān)自治州耕地保護責(zé)任，使規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。組織實施自治州耕地保護和開發(fā)政策，實施土地用途管制；組織實施基本農(nóng)田保護，落實耕地占補平衡制度；指導(dǎo)和組織落實土地開發(fā)、整理、復(fù)墾項目論證、審核報批、項目驗收及監(jiān)督管理工作；組織實施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用，承擔(dān)報自治區(qū)和自治州人民政府的各類用地的審核、報批工作。會同有關(guān)部門共同實施土地征用補償費的聽證、發(fā)放工作。
5、承擔(dān)及時準確提供自治州土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任。擬訂和組織實施自治州土地資源的現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查、變更調(diào)查和統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定；負責(zé)自治州土地調(diào)查、統(tǒng)計、定級、登記、發(fā)證、年檢和土地確權(quán)勘界工作；負責(zé)地籍調(diào)查、土地權(quán)屬勘界機構(gòu)資質(zhì)的審核；建立自治州國土資源管理信息系統(tǒng)，對土地利用現(xiàn)狀進行動態(tài)監(jiān)測。
6、承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。擬訂并組織實施自治州有關(guān)土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購的管理辦法；實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村用地管理辦法，指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；執(zhí)行國家禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄；依法管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用。
7、承擔(dān)規(guī)范國土資源市場秩序的責(zé)任。管理和監(jiān)督土地資產(chǎn)、土地市場和建設(shè)用地利用情況，對土地市場和地價實施動態(tài)監(jiān)測，建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度；規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場，組織實施對礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法行為。
8、負責(zé)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和監(jiān)督管理工作。按照《礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)依法管理礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記資料的審查；負責(zé)對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護進行監(jiān)督管理；負責(zé)礦產(chǎn)資源儲量日常和動態(tài)管理工作。
9、承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護責(zé)任。組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境的保護、管理和地質(zhì)遺跡的保護；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作；負責(zé)自治州地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、網(wǎng)的統(tǒng)一管理；組織監(jiān)測、監(jiān)督地下水過量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞。
10、承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織對地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測，負責(zé)擬訂上報重大地質(zhì)災(zāi)害等國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
11、依法征收國土資源收益，規(guī)范、監(jiān)督資金使用。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項收入的征管，負責(zé)安排并監(jiān)督檢查自治區(qū)和自治州財政撥給的國土資源工作經(jīng)費及其他資金的使用，建立和實施國土資源財務(wù)行政收費管理制度，負責(zé)監(jiān)督自治州土地整理復(fù)墾開發(fā)項目資金的撥付和使用，指導(dǎo)監(jiān)督自治州國土資源系統(tǒng)的財務(wù)工作。負責(zé)本系統(tǒng)綜合統(tǒng)計、地籍統(tǒng)計、財務(wù)統(tǒng)計工作，指導(dǎo)并監(jiān)督下級國土資源管理部門財務(wù)、統(tǒng)計工作。
12、負責(zé)自治州國土測繪的行政管理，審核測繪單位資質(zhì)；對測繪資質(zhì)單位業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督；負責(zé)本行政區(qū)域地理空間數(shù)據(jù)交換和共享工作；負責(zé)本行政區(qū)域“數(shù)字城市”地理空間框架建設(shè)；負責(zé)本行政區(qū)域地理信息獲取與應(yīng)用；負責(zé)本行政區(qū)域地理信息安全監(jiān)管工作；負責(zé)本行政區(qū)域地理信息數(shù)據(jù)變化監(jiān)測和綜合分析。
13、負責(zé)并指導(dǎo)自治州土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪地理信息對外交流與合作。
14、承辦自治州人民政府和自治區(qū)國土資源廳交辦的其他事項。
（二）單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員編制情況
昌吉州國土資源局內(nèi)設(shè)13個科室，分別為：辦公室、組織人事科、財務(wù)科、紀檢監(jiān)察室、礦產(chǎn)資源管理科、地質(zhì)環(huán)境科、礦產(chǎn)資源儲量科、耕地保護科、土地利用科、地籍管理科、測繪科、規(guī)劃信息科、執(zhí)法監(jiān)察科。
另下設(shè)昌吉州處理調(diào)節(jié)土地草場糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、土地整理中心、土地儲備中心、信訪辦、衛(wèi)片辦。
二、部門決算單位構(gòu)成
從決算單位構(gòu)成看，昌吉州國土資源局部門決算包括：昌吉州國土資源局部門本級決算。
納入昌吉州國土資源局2015年部門決算編制范圍的單位名單見下表：
序號 單位名稱 備注
1 昌吉州國土資源局單位本級
2
第二部分 昌吉州國土資源局2015年度部門決算報表
一、收入支出決算總表
二、財政撥款收入支出決算總表
三、收入支出決算表
四、收入決算表
五、支出決算表
六、支出決算明細表
七、基本支出決算明細表
八、項目支出決算明細表
九、項目收入支出決算表
十、行政事業(yè)類項目收入支出決算表
十一、基本建設(shè)類項目收入支出決算表
十二、一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表
十三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算明細表
十四、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算明細表
十五、一般公共預(yù)算財政撥款項目支出決算明細表
十六、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
十七、政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算明細表
十八、政府性基金預(yù)算財政撥款基本支出決算明細表
十九、政府性基金預(yù)算財政撥款項目支出決算明細表
二十、財政專戶管理資金收入支出決算表
二十一、資產(chǎn)負債簡表
二十二、2015年度財政撥款“三公”經(jīng)費支出表及說明
第三部分 昌吉州國土資源局2015年度部門決算情況說明
一、單位收支情況：州國土資源局2015年收入11682.72其中：財政撥款收入11559.14萬元，其他收入：123.57萬元。支出15544.20萬元，其中：基本支出926.63萬元，項目支出14617.57萬元，結(jié)余11825.84萬元。
二、本年收入11682.72萬元，其中：
財政撥款收入11559.14，其他收入123.57萬元。2200101款行政運行782.51萬元，2200110款國土整治4235.78萬元，2200120礦產(chǎn)資源專項收入的安排的支出976.47萬元，2200199款其他國土資源事務(wù)支出110萬元,2120801征地和拆遷補償支出5.14萬元，2121202款基本農(nóng)田建設(shè)和保護支出42萬元，2121203土地整理支出5519.02萬元。
三、支出情況說明
本年度支出總額為15544.20萬元，其中：
1、基本支出926.63萬元。
2、項目支出14617.57萬元，包括：2121202基本農(nóng)田建設(shè)和保護支出3161.09萬元，2121203土地整理支出5547.20萬元，2200101款行政運行支出782.51萬元，2200102一般行政管理事務(wù)310.19萬元，2200110國土整治4235.78萬元，2200111地質(zhì)災(zāi)害防治30萬元，2200120礦產(chǎn)資源專項收入安排的支出1347.39萬元，2200199其他國土資源事務(wù)支出116.23萬元，2299901其他支出13.8萬元。
四、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況說明
本年度累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余11825.84萬元, 其中：
項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余11825.84萬元，包括：土地整治項目結(jié)余11092.93萬元，農(nóng)村集體土地確權(quán)經(jīng)費123.14萬元，礦產(chǎn)資源專項結(jié)余609.77。結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余款項將繼續(xù)用于2016年度支付土地整治、礦產(chǎn)資源勘察規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治等專項業(yè)務(wù)支出。
五、“三公”經(jīng)費、會議費和培訓(xùn)費支出情況說明
“三公”經(jīng)費支出情況：年度內(nèi)無出國(境)支出；車輛運行費用支出60.22萬元（包括整理項目支出17.57萬元），與上年支出75.43萬元相比，下降了20%，下降原因：我局加大對車輛的管理，外出派車時統(tǒng)籌考慮、綜合利用，盡量壓縮外出檢查時間。公務(wù)接待費支出6.78萬元（包括整理項目支出5.87萬元），與上年支出6.55萬元相比基本持平。本年度會議費支出3.37萬元，與上年1.94萬元相比上升了74%，增加的原因主要是承辦了自治區(qū)測繪工作援疆會議。本年度培訓(xùn)費支出27.66萬元與上年0.52萬元相比上升的原因是，我局經(jīng)過國土資源廳、州組織部門同意委托浙江大學(xué)對我州國土資源系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了專題培訓(xùn)。
六、預(yù)算執(zhí)行情況分析說明。
（一）收入支出預(yù)算安排情況
根據(jù)州財政局《關(guān)于下達昌吉州本級預(yù)算單位2015年部門預(yù)算的通知》， 州國土資源局2015年財政撥款收入預(yù)算為487.84萬元，財政撥款支出預(yù)算為487.84萬元。
（二）預(yù)算支出主要內(nèi)容
根據(jù)昌吉州財政局《關(guān)于下達昌吉州本級預(yù)算單位2015年部門預(yù)算的通知》（昌州財預(yù)〔2015〕45號），安排昌吉州國土資源局財政撥款預(yù)算813.10萬元，其中：工資福利支出295.53萬元，商品和服務(wù)支出58.35萬元，對個人和家庭補助支出133.96萬元。
（三）2015年“三公經(jīng)費”支出預(yù)算情況
2015年州國土資源局“三公經(jīng)費”預(yù)算安排總額為9.06萬元。
1、因公出國（境）經(jīng)費預(yù)算。2015年未安排因公出國（境）經(jīng)費預(yù)算項目。
2、公務(wù)接待費用預(yù)算。公務(wù)接待費用預(yù)算安排0.34萬元，主要用于上級管理部門檢查、考察、調(diào)研指導(dǎo)工作時的公務(wù)接待支出。
3、公務(wù)用車運行費預(yù)算。公務(wù)用車購置及運行維護費預(yù)算安排8.72萬元，主要用于日常公務(wù)、礦政、地政業(yè)務(wù)檢查驗收等公務(wù)用車的燃料費、修理費、保險費、過路過橋費等項支出。
七、其他重要事項的情況說明
（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況說明：本年度機關(guān)運行經(jīng)費支出782.51萬元，比上年度增加255.3萬元，增長48%。主要原因是承辦了自治區(qū)測繪援疆會議，完成了我州不動產(chǎn)登記的前期工作、衛(wèi)片執(zhí)法專項檢查工作、礦政專項管理及區(qū)、州兩級安排的土地整理項目的檢查驗收等工作增加了公務(wù)開支，工資制度改革、差旅費制度的調(diào)整等因素增加了人員支出。行政運行支出預(yù)算數(shù)小于決算數(shù)，差異是由于本年度人員級別變動、工資變動，實際發(fā)放工資和地方津補貼標準提高，以及退休費、社保繳費、其他對個人和家庭補助支出等決算數(shù)據(jù)增大所致。
（二）國有資產(chǎn)占用情況說明：
截止2015年12月31日，我局有固定資產(chǎn)994.60萬元，其中：辦公用房4328.02平米，價值256.36萬元，一般公務(wù)用車7輛、價值231.14萬元，其他辦公用資產(chǎn)43.96萬元（包括電腦、打印機、復(fù)印機、投影儀、綜合機房等電子設(shè)備及辦公用桌椅、文件柜等辦公家俱）。
（三）預(yù)算績效管理工作開展情況說明：
1、全州國土資源工作持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，各項重點工作按期完成。
（1）使用州級財政資金安排土地整理項目12個，建設(shè)規(guī)模8.47萬畝，投資額9300萬元。
（2）編制昌吉州礦產(chǎn)資源“”十三五規(guī)劃，預(yù)算資金60萬元。
（3）積極配合開展自治區(qū)投資土地整理項目19個，建設(shè)規(guī)模12361.84公頃，預(yù)算資金16335.23萬元。
（4）完成“訪惠聚”工作任務(wù)；為喇嘛昭村和潘家臺子村爭取土地整理項目，投入資金1582.91萬元。利用節(jié)假日和重要時間節(jié)點，先后11次深入住村點開展調(diào)研工作，研究解決實際問題。投入42.44萬元，為村民辦實事、辦好事，為村集體年增收5萬元。
2、2015年單位取得績效目標考核一等獎
資金發(fā)放辦法總體原則
（1）獎勤罰懶、不搞平均主義，從實際出發(fā)。
（2）個人績效獎金的上下幅度不超過10%。
（3）個人績效獎金不得以任何形式和理由重復(fù)發(fā)放。
分配依據(jù)
（1）嚴格執(zhí)行昌州績發(fā)[2016]2號文件。
（2）按照單位2015年度州局機關(guān)各科室績效考核辦法得分計算所得獎金。