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昌吉州環(huán)境污染監(jiān)控中心2016年部門決算
發(fā)布日期: 2017-09-13 10:32:29 來源:昌吉州政府網(wǎng) 瀏覽次數(shù): 文章字號(hào):

第一部分 部門單位概述

一、基本情況

(一)主要職責(zé):

1、依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范對(duì)傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、修約、核算、數(shù)據(jù)存儲(chǔ),并上報(bào)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到國家、自治區(qū)要求。

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染源在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的日常運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。開展州重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況現(xiàn)場檢查、監(jiān)督考核工作,建立對(duì)縣市、園區(qū)環(huán)保局和各相關(guān)企業(yè)定期通報(bào)和考核制度,配合自治區(qū)完成第三方運(yùn)維商年度考核(自治區(qū)如不開展第三方運(yùn)維商年度考核,由昌吉州自行考核)。

3、負(fù)責(zé)中心污染源監(jiān)控軟硬件平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理以及對(duì)上、下級(jí)的信息進(jìn)行傳輸與交換。

4、核實(shí)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)連通穩(wěn)定性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,分析實(shí)時(shí)上傳自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù),以快報(bào)、季報(bào)等形式向本局領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)相關(guān)科室報(bào)送各項(xiàng)污染物自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),并按領(lǐng)導(dǎo)要求向相關(guān)部門抄送監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),作為環(huán)境管理的依據(jù)。

5、指導(dǎo)各縣市、園區(qū)環(huán)保局污染源監(jiān)控中心重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理工作(沒有成立監(jiān)控中心的,對(duì)承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)控職責(zé)的科室進(jìn)行指導(dǎo))。

6、負(fù)責(zé)開展除自治區(qū)直征的國控重點(diǎn)污染源企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作,并發(fā)放污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核合格標(biāo)志,并對(duì)轄區(qū)國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備通過每季度通過監(jiān)督考核的資料統(tǒng)一備案并及時(shí)上報(bào)自治區(qū)環(huán)保廳。

7、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各縣市、園區(qū)環(huán)保局開展非國控企業(yè)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收工作和有效性審核工作,不定期對(duì)各縣市自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收工作和有效性審核工作進(jìn)行抽查,形成通報(bào)。

8、負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常維護(hù)與運(yùn)行管理工作,配合州環(huán)保局監(jiān)測監(jiān)察科開展環(huán)境應(yīng)急工作,并負(fù)責(zé)指揮系統(tǒng)中數(shù)據(jù)庫的建立更新。

9、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)機(jī)動(dòng)車污染控制的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)州環(huán)保局應(yīng)對(duì)控制大氣污染的相關(guān)措施。

10、負(fù)責(zé)組織擬訂全州控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染防治和監(jiān)督檢查工作計(jì)劃、規(guī)劃、規(guī)章、規(guī)范性文件,提出機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染控制目標(biāo)、對(duì)策和措施,并按要求組織實(shí)施。

11、監(jiān)督指導(dǎo)縣市環(huán)保部門的機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染防治工作。

12、按照自治區(qū)環(huán)保廳及州環(huán)保局的相關(guān)文件要求負(fù)責(zé)對(duì)全州機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督管理工作。

13、承擔(dān)全州機(jī)動(dòng)車排污數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析應(yīng)用以及機(jī)動(dòng)車排污總量減排核算。

14、配合相關(guān)部門落實(shí)機(jī)動(dòng)車檢測與維修維護(hù)制度。

15、負(fù)責(zé)涉及機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染防治工作范圍內(nèi)人大議案和政協(xié)提案的答復(fù)工作,調(diào)查處理有關(guān)機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染防治的群眾信訪工作。

16、做好廢氣污染源及輻射監(jiān)測計(jì)量認(rèn)證工作,在取得認(rèn)證后依法對(duì)我州使用Ⅳ、Ⅴ類放射源、Ⅲ類射線裝置的企事業(yè)單位開展常規(guī)監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測,特殊風(fēng)險(xiǎn)源常規(guī)監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測工作。

17、配合自治區(qū)環(huán)保廳組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及宣傳工作。

18、參與輻射事故處理和調(diào)解輻射污染引起的糾紛;對(duì)輻射事故造成污染的現(xiàn)場清理工作進(jìn)行監(jiān)督。

19、負(fù)責(zé)中心機(jī)房服務(wù)器的日常維護(hù)、巡檢工作。對(duì)機(jī)房軟、硬件故障及時(shí)處理,確保網(wǎng)絡(luò)通信正常,確保各服務(wù)器正常運(yùn)行,嚴(yán)格按照《中心機(jī)房巡檢制度》《機(jī)房出入管理辦法》執(zhí)行。

20、負(fù)責(zé)軟件及通信安全運(yùn)行保障工作。確保國發(fā)軟件、青島環(huán)科中樞軟件與“智慧環(huán)保”應(yīng)用軟件正常工作。確保國發(fā)軟件、青島環(huán)科軟件與“智慧環(huán)?!避浖W(wǎng)絡(luò)傳輸暢通。

21、負(fù)責(zé)硬件安全運(yùn)行保障工作。按時(shí)開展機(jī)房日常巡檢工作、季度中心機(jī)房巡檢報(bào)告及總結(jié);定時(shí)完成對(duì)機(jī)房的運(yùn)維、除塵、清掃工作。

22、發(fā)生設(shè)備故障,及時(shí)報(bào)告、處理并按要求做好事故記錄。

23、為環(huán)境管理工作提供信息技術(shù)支持。

24、負(fù)責(zé)確保我局大樓內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)通信傳輸暢通,做好網(wǎng)絡(luò)安全傳輸及維護(hù)工作,實(shí)時(shí)監(jiān)控整個(gè)局域網(wǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)和網(wǎng)絡(luò)通信流量情況,制定、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施使用管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行情況,確保各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)運(yùn)行的不間斷性和工作性能的良好性,出現(xiàn)故障時(shí)應(yīng)采取應(yīng)急措施并及時(shí)上報(bào)。

25、負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)、指導(dǎo)。

26、負(fù)責(zé)“智慧環(huán)?!惫こ探ㄔO(shè)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)和管理。

27、負(fù)責(zé)“智慧環(huán)?!敝行臄?shù)據(jù)信息庫的信息維護(hù)備份工作。

28、負(fù)責(zé)“智慧環(huán)?!睌?shù)據(jù)支撐平臺(tái)中權(quán)限的設(shè)置及維護(hù)工作。

29、負(fù)責(zé)與“智慧環(huán)?!毕嚓P(guān)軟件啟用和培訓(xùn)工作。

30、負(fù)責(zé)會(huì)議大廳拼接屏及學(xué)習(xí)室拼接屏的日常管理和維護(hù)。對(duì)電視電話會(huì)議、學(xué)習(xí)會(huì)議及大型活動(dòng)時(shí)系統(tǒng)設(shè)備安全、平穩(wěn)運(yùn)行做好保障工作。

31、建立中心機(jī)房、會(huì)議大廳及學(xué)習(xí)室相關(guān)設(shè)備臺(tái)賬;其他相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行管理和日常維護(hù)臺(tái)賬。

32、負(fù)責(zé)一樓大廳電子屏幕日常維護(hù)、管理工作,及時(shí)更新大屏宣傳內(nèi)容。

33、微信平臺(tái)信息發(fā)布

(1)負(fù)責(zé)工作日內(nèi)微信公眾平臺(tái)每日信息發(fā)布及更新。

(2)負(fù)責(zé)微信公眾平臺(tái)各類活動(dòng)策劃及宣傳工作。

(3)收集微信平臺(tái)中的投訴,及時(shí)轉(zhuǎn)交局辦公室。

34、州環(huán)保局門戶網(wǎng)站維護(hù)

(1)負(fù)責(zé)上傳經(jīng)局機(jī)關(guān)審核或批復(fù)的需在州環(huán)保局門戶網(wǎng)站上更新的各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)及內(nèi)容。

(2)負(fù)責(zé)上傳經(jīng)本局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管局領(lǐng)導(dǎo)審核過的需在西部庭州政務(wù)公開內(nèi)容,包括三公經(jīng)費(fèi)、各項(xiàng)工作辦法及相關(guān)規(guī)定、工作安排、計(jì)劃方案等。

35、編制整理相關(guān)信息

(1)負(fù)責(zé)日常工作動(dòng)態(tài)網(wǎng)站、微信平臺(tái)信息發(fā)布工作。

(2)負(fù)責(zé)監(jiān)控中心內(nèi)部環(huán)保相關(guān)政策法規(guī)工作的宣傳和普及工作。

36、負(fù)責(zé)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的審核及報(bào)送。

37、負(fù)責(zé)大樓整體介紹及“智慧環(huán)?!表?xiàng)目演示及講解工作。

(二)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

應(yīng)急監(jiān)控科、機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)督管理科、輻射安全監(jiān)督管理科、網(wǎng)絡(luò)管理科、信息宣傳科、辦公室

(三)人員編制

事業(yè)編制總數(shù)5人,在編2人(為本年招聘)。

二、部門決算單位構(gòu)成

從決算單位構(gòu)成看,州環(huán)境污染監(jiān)控中心包括:州環(huán)境污染監(jiān)控中心決算。

納入昌吉州環(huán)境污染監(jiān)控中心2016年部門決算編制范圍的單位名單見下表:

序號(hào) 單位名稱 備注

1 昌吉州環(huán)境污染監(jiān)控中心(本級(jí))

第二部分 昌吉州環(huán)境污染監(jiān)控中心年度部門決算報(bào)表

一、收入支出決算總表

二、財(cái)政撥款收入支出決算總表

三、收入支出決算表

四、收入決算表

五、支出決算表

六、支出決算明細(xì)表

七、基本支出決算明細(xì)表

八、項(xiàng)目支出決算明細(xì)表

九、項(xiàng)目收入支出決算表

十、行政事業(yè)類項(xiàng)目收入支出決算表

十一、基本建設(shè)類項(xiàng)目收入支出決算表

十二、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

十三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

十四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算明細(xì)表

十五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算明細(xì)表

十六、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

十七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

十八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算明細(xì)表

十九、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算明細(xì)表

二十、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

二十一、資產(chǎn)負(fù)債簡表

二十二、資產(chǎn)情況表

二十三、國有資產(chǎn)收益征繳情況表

二十四、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出表(部門決算相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表)

第三部分 昌吉州環(huán)境污染監(jiān)控中心年度部門決算情況說明

一、部門收入支出決算總體情況說明

昌吉州環(huán)境污染監(jiān)控中心為2016年新成立單位,故無上年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。本年度總收入1033.54萬元,其中:財(cái)政撥款收入為858.14萬元,其他收入175.4萬元;總支出248.86萬元,當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余784.68萬元。

二、部門收入情況說明

本年收入1033.54萬元,其中:

1、財(cái)政撥款收入858.14萬元,其中:2110101款行政運(yùn)行支出8.14萬元、2110307款排污費(fèi)安排的支出850萬元。

2、其它收入175.4萬元,其中:2015年底財(cái)政安排州環(huán)境污染監(jiān)控中心設(shè)備購置及運(yùn)行費(fèi),但由于中心賬戶暫未設(shè)立,故由環(huán)保局代管的2015年排污費(fèi)資金170萬元。昌吉州科技局撥入科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金5萬元。銀行存款利息等0.4萬元。

三、部門支出情況說明

本年度支出總額為248.86萬元,其中:

1、基本支出10.56萬元(2110101款行政運(yùn)行),其中:工資福利支出8.69萬元,商品服務(wù)支出1.24萬元,對(duì)個(gè)人和家庭支出0.63萬元。

2、項(xiàng)目支出238.3萬元(2110307款排污費(fèi)安排的支出),其中:支付昌吉州污染源在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行及對(duì)策研究項(xiàng)目專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)38.3萬元。支付全州在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營、驗(yàn)收、效性審核等工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元。

四、部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況說明

本年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余784.68萬元,其中:基本支出結(jié)余:2.98萬元、項(xiàng)目支出結(jié)余:781.70萬元,主要包括:一是自治州機(jī)動(dòng)車激光遙感監(jiān)測系統(tǒng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余280萬元,二是單位專項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行費(fèi)、昌吉州污染源在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行狀況及對(duì)策研究項(xiàng)目昌州財(cái)預(yù)【2016】63號(hào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余208.78萬元,三是全州在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營、驗(yàn)收、有效性審核等工作昌州財(cái)預(yù)【2016】63號(hào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余160萬元。

五、部門“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)支出情況說明

1、“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況:年度內(nèi)無出國(境)支出;車輛購置及車輛運(yùn)行費(fèi)用支出0元,國內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)支出12194.59元,接待批次32次,接待人數(shù)352人,單位新成立無上年支出數(shù),公務(wù)接待費(fèi)主要用于:對(duì)全州監(jiān)控技術(shù)人員培訓(xùn)及其他地州前來學(xué)習(xí)考察接待,單位在接待中,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)”及自治區(qū)“十條”規(guī)定,加強(qiáng)了單位接待費(fèi)管理,嚴(yán)控接待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

2、會(huì)議費(fèi)支出0萬元。

3、培訓(xùn)費(fèi)支出13,732.50元,單位新成立無上年支出數(shù),培訓(xùn)費(fèi)主要用于:根據(jù)工作需要,對(duì)本單位人員培訓(xùn)及舉辦了對(duì)全州監(jiān)控技術(shù)人員培訓(xùn),少部分人員赴疆外取經(jīng)學(xué)習(xí)等。

六、政府采購情況說明

2016年政府采購計(jì)劃金額5.39萬元,實(shí)際金額5.39萬元,全部為購買服務(wù)。

七、部門預(yù)算執(zhí)行情況分析說明

(一)綜合收支與上年度決算對(duì)比情況

昌吉州環(huán)境污染監(jiān)控中心為2016年年初新成立單位,故無上年數(shù)據(jù)可供進(jìn)行比較。

(二)財(cái)政撥款支出與年初預(yù)算對(duì)比情況及增減原因分

析說明(預(yù)決算差異分析)

本年度支出總額為248.86萬元,其中:

1、基本支出—財(cái)政撥款支出8.15萬元,與年初預(yù)算對(duì)比,增加了8.15元,增加原因:2016年6月單位招錄人員2名,財(cái)政追加了工資預(yù)算、社保繳費(fèi)、公積金

2、項(xiàng)目支出—財(cái)政撥款支出201.22萬元,與年初預(yù)算對(duì)比,增加了201.22,增加原因:根據(jù)州財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議決定及昌州財(cái)預(yù)【2016】63文件追加排污費(fèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi),主要用于全州在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營、驗(yàn)收、有效性審核等工作。

(三)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說明

昌吉州環(huán)境污染監(jiān)控中心為公益一類全額撥款事業(yè)單位,故無機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目。

(四)部門國有資產(chǎn)占用和國有資產(chǎn)收益征繳情況說明

2016年末昌吉州環(huán)境污染監(jiān)控中心資產(chǎn)總額795.14萬元,其中:

1、流動(dòng)資產(chǎn)784.69萬元。

2、固定資產(chǎn)10.45萬元。

(五)部門預(yù)算績效管理工作開展情況說明

1、中心建設(shè)情況

昌吉州環(huán)境污染監(jiān)控中心,于2016年1月11日正式成立運(yùn)行,主要承擔(dān)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控,環(huán)境應(yīng)急指揮中心、機(jī)動(dòng)車污染防治、核與輻射安全監(jiān)督、環(huán)境信息化建設(shè)及信息宣傳等方面工作。監(jiān)控中心設(shè)立五科一室,在編人員5名,員額控制人員33名,實(shí)際在崗人員24名。按照州環(huán)保局的規(guī)章制度,結(jié)合監(jiān)控中心實(shí)際情況,制定了《昌吉州環(huán)境污染監(jiān)控中心管理規(guī)范匯編》手冊,擬定監(jiān)控中心工作職責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)我中心各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、程序化,實(shí)現(xiàn)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率。

2、業(yè)務(wù)工作方面

(1)強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行管理工作

首先結(jié)合實(shí)際制定了《昌吉州污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》,明確了州環(huán)境污染監(jiān)控中心、州監(jiān)察支隊(duì)、州環(huán)境監(jiān)測站、縣市(園區(qū))環(huán)保局、企業(yè)、第三方運(yùn)維單位的職責(zé),建立全面、立體的在線監(jiān)管與管理運(yùn)行體系;其次進(jìn)一步加大對(duì)污染源企業(yè)的有效性審核以及在線設(shè)備驗(yàn)收力度,在做好30家國控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備有效性審核工作的同時(shí)。進(jìn)一步擴(kuò)大有效性審核的范圍,將50家非國控自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的全部納入有效性審核的范圍;完成了7家在線設(shè)備驗(yàn)收工作。三是強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)運(yùn)用于日常環(huán)境管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污染源在線監(jiān)控設(shè)施的管理及數(shù)據(jù)應(yīng)用,制定了《昌吉州重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理辦法》,目前已實(shí)現(xiàn)了在線數(shù)據(jù)超標(biāo)小時(shí)報(bào)警及短信推送,進(jìn)一步加大了對(duì)環(huán)境違法行為的打擊力度;四是做好企業(yè)數(shù)據(jù)傳輸有效率、企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開工作。組織各縣市(園區(qū))環(huán)保局及相關(guān)污染源企業(yè)召開兩率“傳輸有效率”及“企業(yè)自行監(jiān)測率”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),截至目前,我州31家國控污染源在線數(shù)據(jù)傳輸有效率為99.08%,達(dá)到自治區(qū)傳輸有效率80%的目標(biāo),在全疆13地州中排名位于前列。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測完成率98.91%,國家公布率100%。五是全面推進(jìn)污染源在線監(jiān)測設(shè)施第三方運(yùn)維工作,目前我州所有國控企業(yè)的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)均實(shí)現(xiàn)了第三方運(yùn)維,非國控企業(yè)80%已實(shí)現(xiàn)第三方運(yùn)維。現(xiàn)我州區(qū)域內(nèi)共計(jì)6家在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施第三方運(yùn)營維護(hù)單位,運(yùn)營維護(hù)人員84名,可調(diào)用車輛17輛。與此同時(shí)結(jié)合我州實(shí)際,制定第三方運(yùn)維單位考核辦法,對(duì)運(yùn)維企業(yè)年度總體開展了考核。

(2)精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治

嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)制度。2016年,全州共發(fā)放環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志162548枚,其中綠標(biāo)153260枚,黃標(biāo)9288枚。共檢測車輛205735輛,檢測合格車輛156535輛,合格率為76.09%;對(duì)異地使用車輛開具異地環(huán)保檢驗(yàn)委托書450份。

有效開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督性檢查。中心對(duì)全州機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)開展了第一至三季度監(jiān)督性檢測工作,下發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督性檢測工作情況通報(bào),要求各縣市環(huán)保局及機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測監(jiān)管力度。中心通過智慧環(huán)保機(jī)動(dòng)車排氣檢驗(yàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)10家檢測站施行聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)管,并根據(jù)國家環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》,我中心積極與環(huán)保廳對(duì)接聯(lián)網(wǎng)細(xì)節(jié),力爭盡早實(shí)現(xiàn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)-州環(huán)保局-環(huán)保廳三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。同時(shí),組織全州機(jī)動(dòng)車尾氣檢測機(jī)構(gòu)專題培訓(xùn)班,提升機(jī)動(dòng)車污染防治工作監(jiān)管人員、環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員及環(huán)保檢測設(shè)備供應(yīng)商對(duì)國家和自治區(qū)關(guān)于機(jī)動(dòng)車污染防治工作的政策、法規(guī)及相關(guān)管理要求的掌握和理解,強(qiáng)化了監(jiān)管人員和檢測人員的能力,為下一步更好地開展機(jī)動(dòng)車污染防治工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了防止“黃牛黨”、代辦等擾亂尾氣檢測站秩序,中心對(duì)各環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查,其中昌吉市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)每三天檢查一次,其他縣市每周檢查一次。如發(fā)現(xiàn)問題,將責(zé)令環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)立即改正,并督促當(dāng)?shù)丨h(huán)保局進(jìn)行后期的整改驗(yàn)收。

落實(shí)黃標(biāo)車限行工作。2016年嚴(yán)格落實(shí)新的大氣污染防治法,將環(huán)保標(biāo)志作為安檢標(biāo)志前置條件,落實(shí)黃標(biāo)車限行工作,執(zhí)行外埠車輛轉(zhuǎn)入國四核查程序及禁止黃標(biāo)車轉(zhuǎn)入核查程序。2016年辦理核查手續(xù)的外埠轉(zhuǎn)入車輛1000余輛,黃標(biāo)車300余輛。同時(shí)全面開展黃標(biāo)車查處工作,昌吉市、阜康市環(huán)保局會(huì)同交警大隊(duì)開展路檢路查專項(xiàng)整治行動(dòng),累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次,檢查車輛11300余輛車,查處違法行駛的黃標(biāo)車及無標(biāo)車70輛。昌吉市、阜康市對(duì)闖入限行區(qū)的黃標(biāo)車進(jìn)行電子抓拍,并納入公安系統(tǒng)的違章信息系統(tǒng),2016年篩查黃標(biāo)車違法行為500余起。阜康市在限行區(qū)域各個(gè)路口安裝“黃標(biāo)車”和“無標(biāo)車”限行標(biāo)識(shí)牌18塊,所有大型車輛繞行北外環(huán)路,極大的減輕了市區(qū)污染程度。

推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治維修維護(hù)工作。為整頓機(jī)動(dòng)車維修維護(hù)市場秩序,杜絕無資質(zhì)、無專業(yè)技術(shù)的“小作坊式”的修理廠。我州采取了具有二級(jí)以上維修資質(zhì)企業(yè)自愿報(bào)名申請、承諾,配備相應(yīng)的尾氣快速檢測設(shè)備的方式確定維修維護(hù)示范企業(yè)。州環(huán)保局、交通局、運(yùn)管局對(duì)全州7縣市自主申報(bào)的尾氣維修維護(hù)企業(yè)的29家修理廠進(jìn)行審核、認(rèn)定,將符合尾氣維修維護(hù)條件的8家申報(bào)企業(yè)擬作為昌吉州第四批機(jī)動(dòng)車排氣污染限期維護(hù)企業(yè)。

積極處理投訴。我中心通過各種方式公布投訴電話,制定了完善的信訪投訴流程。2016年接到并處理車主投訴8起,中心在處理投訴后,積極對(duì)車主進(jìn)行回訪,并對(duì)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及監(jiān)管單位的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。

(3)全面推進(jìn)“智慧環(huán)?!苯ㄔO(shè),精準(zhǔn)需求,優(yōu)化系統(tǒng)

推進(jìn)“智慧環(huán)?!苯ㄔO(shè)。按照“總體部署,分類推進(jìn)”的要求,“智慧環(huán)保”工程“十九大系統(tǒng)”中環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布(WEB網(wǎng)頁版、App端)、環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測、污染源在線監(jiān)控、環(huán)境視頻在線監(jiān)控、環(huán)境地理信息、應(yīng)急管理指揮6大系統(tǒng)已投入使用,綜合業(yè)務(wù)辦公OA系統(tǒng)已進(jìn)入試運(yùn)行階段。2016年,環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布(WEB網(wǎng)頁版、App端)、污染源在線監(jiān)管系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的終驗(yàn)工作,完成大樓內(nèi)外網(wǎng)分離及辦公室內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)線配置、調(diào)試工作,正在積極推進(jìn)“智慧環(huán)?!逼脚_(tái)實(shí)驗(yàn)室信息LIMS系統(tǒng)、建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)。

完善“智慧環(huán)保”數(shù)據(jù)庫信息。進(jìn)一步完善環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心信息,搜集風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)調(diào)查表及縣市應(yīng)急資源調(diào)查表,包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組花名冊、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查表、應(yīng)急物資信息調(diào)查表、環(huán)境突發(fā)事故案例等,現(xiàn)已完成48家污染源企業(yè)基礎(chǔ)信息表、22家風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)及7個(gè)縣市應(yīng)急資源調(diào)查表的搜集及錄入工作。

(4)有序開展全州核與輻射監(jiān)督管理工作

一是配合局污控科按照環(huán)保廳的相關(guān)要求,擬定了輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)位選擇方案;二是完成了全州轄區(qū)企業(yè)和醫(yī)院使用輻射源和射線裝置使用情況的梳理匯總工作;三是配合局機(jī)關(guān)及監(jiān)察支隊(duì)開展了全州的輻射環(huán)境安全專項(xiàng)檢查,共抽查了32家單位的48臺(tái)在用射線裝置、58枚在用放射源,下發(fā)了2016年昌吉州核技術(shù)利用單位輻射安全專項(xiàng)檢查基本情況匯總表和檢查情況的通報(bào);四是系統(tǒng)學(xué)習(xí)了輻射安全現(xiàn)場監(jiān)督檢查、現(xiàn)場監(jiān)測、相關(guān)儀器設(shè)備使用、投訴處理程序等方面工作內(nèi)容;五是完成輻射監(jiān)測設(shè)備的招投標(biāo)工作。

(5)推進(jìn)信息公開,促進(jìn)公眾參與

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等精神,加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作,門戶網(wǎng)站內(nèi)容更新數(shù)據(jù)如下:空氣質(zhì)量日報(bào)258條,工作動(dòng)態(tài)130條,環(huán)發(fā)文件更新共計(jì)57條,公示中心更新60條,環(huán)境監(jiān)測更新12條,大練兵簡報(bào)上傳49條,環(huán)境監(jiān)管(批復(fù)等)64條,其他各類121條;西部庭州信息公開共436條。

“昌吉環(huán)保”微信公眾平臺(tái)于2016年2月1日開通。開通以來,共發(fā)布信息1061篇,包括我局開展的各項(xiàng)工作、各縣市環(huán)保局的亮點(diǎn)工作、全州空氣質(zhì)量日報(bào)以及有關(guān)政策法規(guī)、熱門環(huán)境新聞等內(nèi)容,是目前結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+宣傳環(huán)境工作的重要窗口。于4月新增投訴建議菜單,投訴欄目設(shè)有自動(dòng)回復(fù),建議投訴者直接撥打投訴電話,2016年共接收投訴16起,根據(jù)投訴內(nèi)容轉(zhuǎn)接給相應(yīng)科室辦理。通過微信后臺(tái)大數(shù)據(jù)顯示,2016年微信發(fā)布信息累計(jì)閱讀量150923次,累計(jì)閱讀人數(shù)33803人,這一數(shù)據(jù)為日后的環(huán)境宣傳工作奠定了基礎(chǔ)。

3、黨建工作方面

(1)強(qiáng)化組織建設(shè),加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。州環(huán)境污染監(jiān)控中心黨支部經(jīng)州機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn),于5月27日正式成立,現(xiàn)有正式黨員9名。黨支部選舉了支部委員,明確了具體分工,并先后制定了黨支部年度工作計(jì)劃、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)實(shí)施方案及學(xué)習(xí)陳全國書記講話精神學(xué)習(xí)方案等,明確了總體要求、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、具體實(shí)施措施等要求,安排了具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃,開展“黨員大家講”討論會(huì),組織黨員進(jìn)行“四講四有”專題研討。

(2)抓好精神文明建設(shè),增強(qiáng)干部職工向心力和凝聚力,增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)和廉政自律意識(shí)。一是在“七一”到臨之際,結(jié)合慶祝建黨95周年我支部精心組織中心全體職工走出支部,走進(jìn)紅色博物館,通過參觀新疆新輝紅色博物館學(xué)習(xí)了中國共產(chǎn)黨發(fā)展史以及優(yōu)秀黨員事跡,增強(qiáng)了中心人員的歷史革命感和自豪感。二是提高中心黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí),在第十八個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)中,我中心組織全體成員前往昌吉州檢察院廉政教育基地,參觀了懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪展覽,時(shí)刻提醒自己要慎思篤行,警鐘長鳴。同時(shí)中心黨支部還組織開展了廉政知識(shí)測試,通過測試來加強(qiáng)成員們的廉政意識(shí)。三是為開展“進(jìn)萬家門、聽萬家言、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”主題實(shí)踐活動(dòng),中心黨支部前往昌吉市西域社區(qū)、阜康市甘河子看望“訪惠聚”工作組職工,并對(duì)社區(qū)里的各族貧困戶進(jìn)行走訪慰問,真正做到“結(jié)對(duì)子、送溫暖”,做好民族團(tuán)結(jié)工作。三是開展以“廉潔修身 知行合一”為主題的道德講堂活動(dòng),全中心干部職工齊聚一堂接受道德教育、重溫道德經(jīng)典。四是積極做好讀書學(xué)習(xí)活動(dòng),結(jié)合中心“環(huán)保綠色行”讀書月活動(dòng),支部每位黨員都認(rèn)真撰寫讀書筆記并進(jìn)行交流討論。五是結(jié)合第45個(gè)“六?五”世界環(huán)境日,策劃并組織中心職工走進(jìn)昌吉市第二中學(xué)開展“環(huán)保進(jìn)校園”環(huán)境保護(hù)專題知識(shí)講座活動(dòng)。六是開展參觀國慶“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”攝影、書畫展,增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。

(3)加強(qiáng)中心的文化建設(shè)。開展頭腦風(fēng)暴大討論,鼓勵(lì)每位成員在討論中都積極大膽的發(fā)表了自己看法與意見,集思廣益,確定了中心工作戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)方針,充分調(diào)動(dòng)了中心每位年輕成員的積極性。

八、項(xiàng)目資金使用情況說明

本年度項(xiàng)目支出238.3萬元,其中:①支付昌吉州污染源在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行及對(duì)策研究項(xiàng)目專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)38.3萬元,②支付全州在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營、驗(yàn)收、效性審核等工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元。

九、其他重要事項(xiàng)的情況說明

十、專業(yè)名詞解釋

財(cái)政撥款收入:指同級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

上級(jí)補(bǔ)助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得 的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng) 所取得的收入。

經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。

附屬單位上繳收入:指事業(yè)單位附屬的獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”等之外取得的收入。

用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(即事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

結(jié)余分配:反映單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。

年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。

對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出:指事業(yè)單位發(fā)生的用非財(cái)政預(yù)算資金對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出。

“三公”經(jīng)費(fèi):指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

附件:環(huán)境污染監(jiān)控中心2016年度決算公開報(bào)表