第一部分 州教育局單位概述
一、基本情況
(一)主要職能
1、全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)教育工作的方針、政策和法律法規(guī),擬定自治州教育實(shí)施方案和管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。
2、制定全州教育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃,確立教育事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、規(guī)模、速度和步驟,并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣(市)、各部門(mén)的貫徹實(shí)施。
3、綜合管理全州的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、社會(huì)力量辦學(xué)等工作;主管全州幼兒教育工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣(市)、各部門(mén)的有關(guān)教育工作。
4、負(fù)責(zé)擬定自治州“雙語(yǔ)”教育發(fā)展規(guī)劃,組織推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作,擴(kuò)大“雙語(yǔ)”教學(xué)的范圍和規(guī)模,督查“雙語(yǔ)”教學(xué)常規(guī)和教學(xué)質(zhì)量。
5、承擔(dān)自治州人民政府教育督導(dǎo)工作;制定自治州教育督導(dǎo)計(jì)劃和評(píng)估方案,并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評(píng)估。
6、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州各級(jí)各類(lèi)學(xué)枚的德育教育工作;組織實(shí)施素質(zhì)教育;指導(dǎo)各類(lèi)學(xué)校體育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、藝術(shù)等各類(lèi)學(xué)校教育工作;協(xié)助有關(guān)部門(mén)搞好國(guó)防教育和軍訓(xùn)工作。
7、參與管理州本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的管理,會(huì)同有關(guān)部門(mén)籌措教育經(jīng)費(fèi),制定教育基建投資規(guī)劃、方案;負(fù)責(zé)全州各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的校舍建設(shè)及各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理工作;歸口管理國(guó)家和國(guó)外對(duì)自治州的教育援助和教育貸款;負(fù)責(zé)教育統(tǒng)計(jì)信息工作。
8、負(fù)責(zé)自治州教育系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作、教師繼續(xù)教育工作和教師資格認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)具有教師資格的大中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定教育系統(tǒng)勞資和人事管理工作的有關(guān)政策和規(guī)范性文件。
9、負(fù)責(zé)自治州內(nèi)地高中班、區(qū)內(nèi)初中班的協(xié)調(diào)、宣傳、組織統(tǒng)考、協(xié)助招生等工作;負(fù)責(zé)自治州區(qū)內(nèi)初中班的管理工作。
10、歸口管理全州的學(xué)歷教育及其考試工作,指導(dǎo)管理全州各類(lèi)招生考試和高中會(huì)考工作;規(guī)劃、指導(dǎo)、管理繼續(xù)教育、勤工儉學(xué)、掃除青壯年文盲工作。
11、負(fù)責(zé)制定自治州學(xué)校安全工作考核目標(biāo),建立安全目標(biāo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。督促、檢查、指導(dǎo)學(xué)校安全工作。
12、參與自治州科技體制改革研究,指導(dǎo)教育體制和辦學(xué)體制的改革,組織、規(guī)劃、指導(dǎo)教育系統(tǒng)教育信息化工作。
13、歸口管理教育系統(tǒng)的對(duì)外交流合作、出國(guó)留學(xué)和來(lái)昌留學(xué)工作。
14、指導(dǎo)教育學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等教育社團(tuán)組織工作。
15、承辦自治州人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
教育局內(nèi)設(shè)科室:辦公室、政治處、基礎(chǔ)教育科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、學(xué)生思想政治教育科、政策法規(guī)科、人事科、成人職業(yè)教育科、學(xué)校安全管理科、自治州人民政府教育督導(dǎo)室(副縣級(jí))、州民辦教育管理辦公室(科級(jí))、州教育考試中心(副縣級(jí))、州師資培訓(xùn)管理辦公室(科級(jí))、州內(nèi)地新疆學(xué)生工作辦公室(“雙語(yǔ)”教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)(科級(jí))、州勤工儉學(xué)辦公室(科級(jí))、州學(xué)生資助管理中心(科級(jí))
(三)人員編制
自治州教育局機(jī)關(guān)、自治州教育工委列行政編制22名,其中部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名(含教育工委專(zhuān)職副書(shū)記兼教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)、教育紀(jì)工委書(shū)記1名),科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。工勤編制4名。事業(yè)編制核定43人。截至2016年年末,州教育局實(shí)有在職人數(shù)60人。
二、部門(mén)決算單位構(gòu)成
從決算單位構(gòu)成看,昌吉州教育局決算包括:昌吉州教育局本級(jí)決算。
納入昌吉州教育局2016年部門(mén)決算編制范圍的單位名單見(jiàn)下表:
序號(hào) 單位名稱(chēng) 備注
1 昌吉州教育局本級(jí) 行政單位
第二部分 昌吉州教育局2016年度部門(mén)決算報(bào)表
一、收入支出決算總表
二、財(cái)政撥款收入支出決算總表
三、收入支出決算表
四、收入決算表
五、支出決算表
六、支出決算明細(xì)表
七、基本支出決算明細(xì)表
八、項(xiàng)目支出決算明細(xì)表
九、項(xiàng)目收入支出決算表
十、行政事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目收入支出決算表
十一、基本建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目收入支出決算表
十二、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
十三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表
十四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算明細(xì)表
十五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算明細(xì)表
十六、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
十七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表
十八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算明細(xì)表
十九、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算明細(xì)表
二十、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金收入支出決算表
二十一、資產(chǎn)負(fù)債簡(jiǎn)表
二十二、資產(chǎn)情況表
二十三、國(guó)有資產(chǎn)收益征繳情況表
二十四、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出表(部門(mén)決算相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表)
第三部分 州教育局2016年度部門(mén)決算情況說(shuō)明
一、收入支出決算總體情況說(shuō)明:
2016年單位總收入5022.35萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款收入4404.79萬(wàn)元,其他收入617.55萬(wàn)元;總支出5376.57萬(wàn)元,其中:基本支出1957.25萬(wàn)元,項(xiàng)目支出3419.32萬(wàn)元。
二、收入情況說(shuō)明:
2016年收入總計(jì)5022.35萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款收入4404.79萬(wàn)元(項(xiàng)目收入3253.51萬(wàn)元,主要是州直抗震加固專(zhuān)項(xiàng)資金、職教聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)、雙語(yǔ)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等),其他收入617.55萬(wàn)元(各類(lèi)教育考試經(jīng)費(fèi)448.45萬(wàn)元,援疆經(jīng)費(fèi)收入92萬(wàn)元等)。
三、支出情況說(shuō)明:
2016年支出總計(jì)5376.57萬(wàn)元,其中:基本支出1957.25萬(wàn)元,項(xiàng)目支出3419.32萬(wàn)元。工資福利支出790.66萬(wàn)元,商品和服務(wù)支出403.22萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出531.24萬(wàn)元,其他資本性支出22.45萬(wàn)元。
四、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況說(shuō)明:
2016年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1181.88萬(wàn)元,2016年收入5022.35萬(wàn)元,支出5376.57萬(wàn)元,年末收支結(jié)余827.65萬(wàn)元,系基本支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。
五、部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)支出情況說(shuō)明:
一、2016年州教育局決算安排出國(guó)(境)費(fèi)用為0元,公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出27.11萬(wàn)元,比去年同期相比下降9.19萬(wàn)元,下降率25.32%。下降的原因是單位在公務(wù)用車(chē)方面出臺(tái)了《公務(wù)用車(chē)管理制度》,制定了派車(chē)單,對(duì)公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)維修、保險(xiǎn)、燃油實(shí)行了嚴(yán)格的管理和控制。2016年公務(wù)接待費(fèi)支出8.08萬(wàn)元,比去年同期相比下降了0.76萬(wàn)元,下降率8.6%,下降的原因是單位在公務(wù)接待方面制定出臺(tái)了《公務(wù)接待制度及標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格按照制度對(duì)接待人數(shù)、陪同人員、餐數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格的控制。
二、會(huì)議費(fèi)支出1.39萬(wàn)元,相比同期減少0.02萬(wàn)元,下降率1.42%。下降的原因是單位在會(huì)議費(fèi)支付管理上進(jìn)行了嚴(yán)格的控制,加強(qiáng)了管理。
三、培訓(xùn)費(fèi)支出365.2萬(wàn)元,相比同期165.58萬(wàn)元,增加82.95%,增加的主要原因是今年按照州黨委的文件要求,對(duì)南疆克州的雙語(yǔ)教師進(jìn)行了培訓(xùn),增加培訓(xùn)費(fèi)用370多萬(wàn)元。
六、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況分析說(shuō)明:
(一)綜合收支與上年度決算對(duì)比情況:
1、2016年收入5022.35元,較2015年收入3744.18萬(wàn)元增加了1278.17萬(wàn)元,增加了34.14%,主要是因?yàn)楫?dāng)年收入中增加了職教聯(lián)盟專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和援克培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
2、2016年支出5376.57萬(wàn)元,較2015年支出3307.74萬(wàn)元增加了2068.83萬(wàn)元,增加了62.55%,由于2016年專(zhuān)項(xiàng)資金收入增加,相應(yīng)的支出也增加了。
3、2016年年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余827.65萬(wàn)元,較2015年年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1181.88萬(wàn)元,減少了354.23萬(wàn)元,主要是今年相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出增加所致。
(二)財(cái)政撥款支出與年初預(yù)算對(duì)比情況及增減原因分析說(shuō)明(預(yù)決算差異分析)
我單位嚴(yán)格執(zhí)行年初財(cái)政下達(dá)的預(yù)算,2016年年初預(yù)算支出1227.69萬(wàn)元,財(cái)政撥款年末實(shí)際支出4570.6萬(wàn)元,增加了3342.91萬(wàn)元,主要是因?yàn)楫?dāng)年收入中增加了職教聯(lián)盟專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和援克培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(三)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說(shuō)明:
2016年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出總計(jì)4032.22萬(wàn)元,其中:
1、2016年基本支出中商品和服務(wù)支出612.9萬(wàn)元:其中辦公費(fèi)支出15.85萬(wàn)元、取暖費(fèi)支出8.7萬(wàn)元、差旅費(fèi)支出17.1萬(wàn)元、郵電費(fèi)支出13.85萬(wàn)元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出23.66萬(wàn)元、維修費(fèi)支出15.33萬(wàn)元、會(huì)議費(fèi)支出1.39萬(wàn)元公務(wù)接待費(fèi)支出8.08萬(wàn)元,公務(wù)車(chē)運(yùn)行費(fèi)支出36.11萬(wàn)元,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出421.17萬(wàn)元;
2、2016年項(xiàng)目支出中商品和服務(wù)支出3419.32元:其中維修費(fèi)支出1843.63萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)支出356.17萬(wàn)元、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出849.17萬(wàn)元、其他商品和服務(wù)支出370.28萬(wàn)元。
(四)國(guó)有資產(chǎn)占用和國(guó)有資產(chǎn)收益征繳情況說(shuō)明
1、截止2016年底,昌吉州教育局固定資產(chǎn)總額1420.06萬(wàn)元,其中房屋建筑物1033.31萬(wàn)元,汽車(chē)89.75萬(wàn)元,單價(jià)50萬(wàn)元以上資產(chǎn)0元,其他固定資產(chǎn)296.99萬(wàn)元。
2、2016年國(guó)有資產(chǎn)收益為0。
3、2016年非稅收入481.36萬(wàn)元,上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)481.36萬(wàn)元。
(五)預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況說(shuō)明
昌吉州教育局事業(yè)編人員預(yù)算績(jī)效管理工作嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)的要求執(zhí)行,并將績(jī)效獎(jiǎng)金結(jié)合干部出勤、工作業(yè)績(jī)等指標(biāo)實(shí)行差別發(fā)放,有效的激發(fā)了干部職工的工作積極性。
(六)政府采購(gòu)執(zhí)行情況說(shuō)明
昌吉州教育局政府采購(gòu)計(jì)劃0萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬(wàn)元;實(shí)際采購(gòu)29.9萬(wàn)元,增加的原因是當(dāng)年計(jì)劃采購(gòu)的項(xiàng)目沒(méi)有錄入預(yù)算表。其中:政府采購(gòu)貨物支出29.9萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬(wàn)元。
七、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況說(shuō)明
2016年財(cái)政部門(mén)撥付的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)3253.51萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余165.82萬(wàn)元,我單位嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金的使用規(guī)定執(zhí)行,在2016年專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)全部完成。
八、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明(無(wú))
第四部分 專(zhuān)業(yè)名詞解釋
財(cái)政撥款收入:指同級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
上級(jí)補(bǔ)助收入:指事業(yè)單位從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
事業(yè)收入:指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)所取得的收入。
經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
附屬單位繳款:指事業(yè)單位附屬的獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“附屬單位繳款”等之外取得的收入。
用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(即事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度支出預(yù)算因客觀(guān)條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
結(jié)余分配:反映單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。
年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀(guān)條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
經(jīng)營(yíng)支出:指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出:指事業(yè)單位發(fā)生的用非財(cái)政預(yù)算資金對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出。
“三公”經(jīng)費(fèi):指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
本單位支出功能分類(lèi)說(shuō)明。205(類(lèi))01(款)01(項(xiàng)):指行政運(yùn)行,208(類(lèi))05(款)05(項(xiàng)):指機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。