第一部分 部門(mén)單位概況
一、主要職能
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家司法行政工作的方針、政策;研究制定全州司法行政工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施;研究制定全州司法行政工作改革實(shí)施辦法。
(二)制定全州法制宣傳教育和依法治州規(guī)劃并組織實(shí)施,承辦自治州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督全州人民調(diào)解和基層司法所建設(shè)、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)和安置幫教工作。參與社會(huì)治安綜合管理。
(四)監(jiān)督和指導(dǎo)全州律師工作和法律顧問(wèn)工作,綜合管理社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(五)監(jiān)督和指導(dǎo)全州公證機(jī)構(gòu)和公證業(yè)務(wù)活動(dòng)。
(六)監(jiān)督和指導(dǎo)全州法律援助工作。
(七)負(fù)責(zé)對(duì)自治州轄區(qū)內(nèi)監(jiān)獄的監(jiān)督、協(xié)管工作;負(fù)責(zé)自治州特殊刑釋人員的接送工作。
(八)參與地方立法工作,負(fù)責(zé)全州司法行政法規(guī)、規(guī)章實(shí)施意見(jiàn)的起草工作;指導(dǎo)全州司法行政機(jī)關(guān)的法制建設(shè)、行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。
(九)指導(dǎo)和管理全州面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作。
(十)具體負(fù)責(zé)全州司法考試的組織實(shí)施工作。
(十一)指導(dǎo)全州司法行政系統(tǒng)的思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè),協(xié)助縣市黨委做好全州各縣市司法局領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理,負(fù)責(zé)全州律師、公證員、司法鑒定工作者、基層法律服務(wù)工作者的懲戒工作。
(十二)指導(dǎo)全州法學(xué)教育工作和法學(xué)理論研究工作;指導(dǎo)全州司法行政干部的培訓(xùn)工作。
(十三)負(fù)責(zé)全州司法行政系統(tǒng)的警務(wù)管理和警務(wù)督察工作。
(十四)承辦州人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況
昌吉州司法局無(wú)下屬預(yù)算單位,下設(shè)10個(gè)科室,分別是:辦公室、政工科、法制宣傳科(自治州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)、律師工作管理科、公證工作管理科、基層工作管理科、社區(qū)矯正科、監(jiān)所工作管理科、法制科、人民監(jiān)督員管理科。
下屬一級(jí)全額事業(yè)單位昌吉州法律援助中心(未獨(dú)立核算)
昌吉州司法局單位編制數(shù)52人,實(shí)有人數(shù)47人,其中:在職47人,退休32人(移交社保)。
三、部門(mén)決算單位構(gòu)成。
從決算單位構(gòu)成看,昌吉州司法局決算包括:昌吉州司法局本級(jí)決算、昌吉州法律援助中心決算。
納入昌吉州司法局本級(jí)2017年部門(mén)決算編制范圍的單位名單見(jiàn)下表:
序號(hào) 單位名稱(chēng) 備注
1 昌吉州司法局本級(jí)
2 昌吉州法律援助中心 未獨(dú)立核算
第二部分 部門(mén)決算情況說(shuō)明
一、部門(mén)收支總體情況
(一)部門(mén)收入支出決算總體情況說(shuō)明
2017年度收入1366.83萬(wàn)元,與上年相比,減少92.07萬(wàn)元,降低6%,支出1252.40萬(wàn)元,與上年相比,減少131.29萬(wàn)元,降低9%,結(jié)余189.63萬(wàn)元,與上年相比,增加114.43萬(wàn)元,增長(zhǎng)152%。增減變化主要原因是:一是人員的減少,相應(yīng)的人員工資及經(jīng)費(fèi)也減少。二是中央轉(zhuǎn)移支付資金到位較晚,部分工作未來(lái)得及開(kāi)展。
2017年度收入1366.83萬(wàn)元,與預(yù)算相比,增加390.05萬(wàn)元,增加39.93%,支出1252.40萬(wàn)元,與預(yù)算相比,增加 275.62萬(wàn)元,增加28.21%。
(二)部門(mén)收入總體情況說(shuō)明
本年收入合計(jì)1366.83萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款收入1366.59萬(wàn)元,占99.98%;上級(jí)補(bǔ)助收入0萬(wàn)元,占0%;事業(yè)收入0萬(wàn)元,占0%;經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元,占0%;附屬單位繳款0萬(wàn)元,占0%;其他收入0.23萬(wàn)元,占0.02%。增減變化的主要原因是:一是人員的減少,相應(yīng)的人員工資及經(jīng)費(fèi)也減少。二是中央轉(zhuǎn)移支付資金到位較晚,部分工作未來(lái)得及開(kāi)展。
2017年度收入1366.83萬(wàn)元,與預(yù)算相比,增加390.05萬(wàn)元,增加39.93%。
(三)部門(mén)支出總體情況說(shuō)明
本年支出合計(jì)1252.40萬(wàn)元,其中:基本支出1126.68萬(wàn)元,占89.96%;項(xiàng)目支出125.72萬(wàn)元,占10.04%,上繳上級(jí)支出0萬(wàn)元,占0%;經(jīng)營(yíng)支出0萬(wàn)元,占0%;對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬(wàn)元,占0%。增減變化的主要原因是:一是人員的減少,相應(yīng)的人員工資及經(jīng)費(fèi)也減少。二是中央轉(zhuǎn)移支付資金到位較晚,部分工作未來(lái)得及開(kāi)展。
2017年度支出1252.40萬(wàn)元,與預(yù)算相比,增加 275.62萬(wàn)元,增加28.21%。
二、部門(mén)財(cái)政撥款收支情況
(一)財(cái)政撥款收支總體情況說(shuō)明
2017年度財(cái)政撥款收入1366.59萬(wàn)元,與上年相比,增加189.75萬(wàn)元,增長(zhǎng)16%。增減變化的主要原因是:2016年度財(cái)政追加預(yù)算計(jì)入其他收入,2017年度無(wú)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政撥款支出1252.40萬(wàn)元,與上年相比,減少131.29萬(wàn)元,降低9%。其中:基本支出1126.68萬(wàn)元,項(xiàng)目支出125.72萬(wàn)元。增減變化的主要原因是:一是人員的減少,相應(yīng)的人員工資及經(jīng)費(fèi)也減少。二是中央轉(zhuǎn)移支付資金到位較晚,部分工作未來(lái)得及開(kāi)展。三是嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)、州級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,壓減各項(xiàng)支出。財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余189.63萬(wàn)元,與上年相比,增加114.43萬(wàn)元,增長(zhǎng)152%。增減變化的主要原因是:中央轉(zhuǎn)移支付資金到位較晚,部分工作未來(lái)得及開(kāi)展。
2017年度收入1366.59萬(wàn)元,與預(yù)算相比,增加389.81萬(wàn)元,增加39.91%,支出1252.40萬(wàn)元,與預(yù)算相比,增加 275.62萬(wàn)元,增加28.21%。
(二)一般公共預(yù)算支出決算情況說(shuō)明
2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1232.08萬(wàn)元。與上年相比,減少151.61萬(wàn)元,降低10%。增減變化的主要原因是:一是人員的減少,相應(yīng)的人員工資及經(jīng)費(fèi)也減少。二是中央轉(zhuǎn)移支付資金到位較晚,部分工作未來(lái)得及開(kāi)展。三是嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)、州級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,壓減各項(xiàng)支出。其中:按功能分類(lèi)科目,公共安全支出1,115.56萬(wàn)元,社會(huì)保障和就業(yè)支出90.56萬(wàn)元,其他支出25.96萬(wàn)元。按經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目,工資福利支出765.21萬(wàn)元,商品和服務(wù)支出343.25萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助123.6萬(wàn)元。
2017年度支出1252.40萬(wàn)元,與預(yù)算相比,增加 275.62萬(wàn)元,增加28.21%。
(三)政府性基金預(yù)算收支決算情況說(shuō)明
2017年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬(wàn)元,與上年相比,減少0萬(wàn)元,降低0%。增減變化的主要原因是:無(wú)此項(xiàng)撥款。政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出0萬(wàn)元,與上年相比,減少0萬(wàn)元,降低0%。增減變化的主要原因是:無(wú)此項(xiàng)撥款。
與預(yù)算相比情況。持平
其他有關(guān)說(shuō)明內(nèi)容。無(wú)
(四)政府性基金預(yù)算支出決算情況說(shuō)明
2017年度政府性基金預(yù)算支出0萬(wàn)元,與上年相比,減少0萬(wàn)元,降低0%。增減變化的主要原因是:無(wú)此項(xiàng)撥款。按功能分類(lèi)0萬(wàn)元,按經(jīng)濟(jì)分類(lèi)0萬(wàn)元。
與預(yù)算相比情況。持平
其他有關(guān)說(shuō)明內(nèi)容。無(wú)
三、部門(mén)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況
年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余189.63萬(wàn)元,與上年相比,增加114.43萬(wàn)元,增長(zhǎng)152%。其中財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余189.63萬(wàn)元。與上年相比,增加114.43萬(wàn)元,增長(zhǎng)152%。
四、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況
2017年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算28.55萬(wàn)元,比上年增加1.27萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.6%,增加原因是車(chē)輛的老化各項(xiàng)費(fèi)用增加及車(chē)輛數(shù)量的增加。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)支出0萬(wàn)元,比上年增加0萬(wàn)元;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出27.65萬(wàn)元,占96.84%,比上年增加1.92萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.4%,增加原因是車(chē)輛的老化各項(xiàng)費(fèi)用增加及車(chē)輛數(shù)量的增加;公務(wù)接待費(fèi)支出0.9萬(wàn)元,占3.16%,比上年減少萬(wàn)元,降低41.93%,減少原因是嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《自治區(qū)公務(wù)接待禁止飲酒的規(guī)定》、《昌吉州司法局公務(wù)接待管理辦法》等要求進(jìn)行管理,嚴(yán)控公務(wù)接待的數(shù)量及金額。具體情況如下:
因公出國(guó)(境)費(fèi)支出0萬(wàn)元。本單位全年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的出國(guó)(境)團(tuán)組0個(gè),累計(jì)0人次。無(wú)開(kāi)支內(nèi)容:。
公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)27.65萬(wàn)元,其中,公務(wù)用車(chē)購(gòu)置0萬(wàn)元(司法廳調(diào)配車(chē)輛2輛),公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)27.65萬(wàn)元。主要用于車(chē)輛的日常加油、維修、過(guò)路費(fèi)用、保險(xiǎn)等。2017年,單位一般公共財(cái)政撥款安排的公務(wù)用車(chē)購(gòu)置量0輛,保有量為14輛(車(chē)輛編制屬司法廳管理)。
公務(wù)接待費(fèi)0.9萬(wàn)元。具體是:國(guó)內(nèi)公務(wù)接待支出0.9萬(wàn)元,主要是上級(jí)單位來(lái)人及其他地州來(lái)人接待。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待10批次,231人次。
2017年度安排三公預(yù)算29.35萬(wàn)元,其中公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)27.8萬(wàn)元,公務(wù)接待1.55萬(wàn)元。2017年度實(shí)際公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)27.65萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)0.9萬(wàn)元。均未超過(guò)預(yù)算。
五、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2017年度昌吉州司法局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出217.52萬(wàn)元,比上年降低10萬(wàn)元,降低4%,主要原因是嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)、州級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,壓減各項(xiàng)支出。
六、政府采購(gòu)情況
2017年我單位政府采購(gòu)計(jì)劃51.16萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出9.77萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出41.39萬(wàn)元;實(shí)際采購(gòu)51.16萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出9.77萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出41.39萬(wàn)元。
七、其他重要事項(xiàng)的情況
(一)國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明
截至2017年12月31日,資產(chǎn)總計(jì)654.24萬(wàn)元,其中:流動(dòng)資產(chǎn)189.63萬(wàn)元,固定資產(chǎn)464.61萬(wàn)元,其中:房屋944.13(平方米),價(jià)值17.14萬(wàn)元,共有車(chē)輛14輛,價(jià)值268.78萬(wàn)元,其中:部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)0輛、一般公務(wù)用車(chē)2輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)9輛、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)3輛;單位價(jià)值50萬(wàn)元以上通用設(shè)備0臺(tái)(套)、單位價(jià)值100萬(wàn)元以上專(zhuān)用設(shè)備0臺(tái)(套),其他固定資產(chǎn)價(jià)值178.68萬(wàn)元。
(二)國(guó)有資產(chǎn)收益征繳情況說(shuō)明
截至2018年12月31日,昌吉州司法局資產(chǎn)有償使用收入合計(jì)0萬(wàn)元,資產(chǎn)處置收入合計(jì)0萬(wàn)元。其中:已繳國(guó)庫(kù)0萬(wàn)元,已繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)0萬(wàn)元,應(yīng)繳未繳0萬(wàn)元,單位留用0萬(wàn)元。
(三)部門(mén)項(xiàng)目支出情況和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況說(shuō)明
2017年度,本部門(mén)單位實(shí)行績(jī)效管理的項(xiàng)目0個(gè),涉及預(yù)算0萬(wàn)元,項(xiàng)目支出決算0萬(wàn)元。
第三部分 專(zhuān)業(yè)名詞解釋
財(cái)政撥款收入:指同級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
上級(jí)補(bǔ)助收入:指事業(yè)單位從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
事業(yè)收入:指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)所取得的收入。
經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
附屬單位上繳收入:指事業(yè)單位附屬的獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“附屬單位上繳收入”等之外取得的收入。
用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(即事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
結(jié)余分配:反映單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。
年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
經(jīng)營(yíng)支出:指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出:指事業(yè)單位發(fā)生的用非財(cái)政預(yù)算資金對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出。
“三公”經(jīng)費(fèi):指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
本單位支出功能分類(lèi)說(shuō)明。204(類(lèi))06(款)01(項(xiàng)):指行政運(yùn)行。204(類(lèi))06(款)02(項(xiàng)):指一般行政管理事務(wù)。204(類(lèi))06(款)05(項(xiàng)):指普法宣傳。204(類(lèi))06(款)07(項(xiàng)):指法律援助。204(類(lèi))06(款)99(項(xiàng)):指其他司法支出。204(類(lèi))99(款)01(項(xiàng)):指其他公共安全支出。208(類(lèi))05(款)05(項(xiàng)):指機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。229(類(lèi))99(款)01(項(xiàng)):指其他支出。
其他有關(guān)說(shuō)明內(nèi)容。 無(wú)
第四部分 部門(mén)決算報(bào)表(見(jiàn)附表)
一、報(bào)表封面
二、《收入支出決算總表》
三、《收入決算表》
四、《支出決算表》
五、《收入支出決算表》
六、《項(xiàng)目收入支出決算表》
七、《行政事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目收入支出決算表》
八、《基本建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目收入支出決算表》
九、《支出決算明細(xì)表》
十、《基本支出決算明細(xì)表》
十一、《項(xiàng)目支出決算明細(xì)表》
十二、《財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金收入支出決算表》
十三、《財(cái)政撥款收入支出決算總表》
十四、《一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表》
十五、《一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表》
十六、《一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算明細(xì)表》
十七、《一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算明細(xì)表》
十八、《政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表》
十九、《政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表》
二十、《政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算明細(xì)表》
二十一、《政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算明細(xì)表》
二十二、《資產(chǎn)負(fù)債簡(jiǎn)表》
二十三、《資產(chǎn)情況表》
二十四、《國(guó)有資產(chǎn)收益征繳情況表》
二十五、《基本數(shù)字表》
二十六、《機(jī)構(gòu)人員情況表》
二十七、《非稅收入征繳情況表》
二十八、《部門(mén)決算相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表》
二十九、《政府采購(gòu)情況表》
三十、《2017年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況表》
昌吉州司法局
2018年8月30日