第一部分 部門單位概況
一、部門單位基本情況:
(一)主要職能
1、貫徹國家糧食工作的方針、政策,督促檢查落實情況;貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)制定的糧食法規(guī)、政策措施、糧食流通體制改革方案以及糧食行業(yè)管理辦法。
2、制定自治州糧食宏觀調(diào)控、總量平衡及糧食流通、進出口、儲備中長期規(guī)劃、年度收支計劃;提出全州糧油流通產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和縣(市)布局意見;匯編全州糧油綜合統(tǒng)計年表;會同相關(guān)部門制定自治州糧食應(yīng)急預(yù)案,建立自治州糧食監(jiān)測機制。
3、監(jiān)督檢查國有糧食購銷企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行按保護價敞開收購糧食政策和順價銷售政策;指導(dǎo)全州訂購糧油、儲備糧油收購任務(wù)的實施及中央儲備糧油輪換的協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)軍隊糧油、救災(zāi)、農(nóng)村缺糧人口和以糧代賑的糧油供應(yīng)工作;保障軍需民用和各種緊急特殊用糧。
4、管理地方儲備糧油,監(jiān)督檢查自治州周轉(zhuǎn)糧油的儲存安全,核撥費用和利息及超儲備費用補貼以及軍供糧油補貼。
5、會同自治州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)自治州糧油質(zhì)量的監(jiān)督。
6、負(fù)責(zé)自治州糧食流通的行政管理和行業(yè)指導(dǎo),對有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督,依法對全州糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸、加工活動和政策性用糧的購銷活動,以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)國家糧食法規(guī)、政策的宣傳;負(fù)責(zé)自治州糧食收購監(jiān)督檢查工作,根據(jù)國家要求對糧食收購資格進行核查。
7、提出全州糧油市場體系建設(shè)規(guī)劃和布局的建議,會同工商部門規(guī)范糧食交易行為。
8、指導(dǎo)自治州糧食系統(tǒng)財務(wù)會計工作,組織實施糧食財務(wù)、會計制度;匯編各類糧食統(tǒng)計報表;會同有關(guān)部門實施國有糧食風(fēng)險基金制度并參與管理;參與糧食財務(wù)掛賬的清理和消化工作。
9、負(fù)責(zé)編制自治州糧食倉儲、加工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和計劃,并組織實施,按管理程序?qū)Z油基建項目進行綜合管理和監(jiān)督。
10、督促、指導(dǎo)自治州糧食企業(yè)改革、扭虧增盈、增收節(jié)支工作。
11、參與糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油作物;逐步實現(xiàn)貿(mào)、工、農(nóng)一體化。
12、貫徹執(zhí)行自治區(qū)糧食系統(tǒng)職工技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,組織自治州糧食行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核;指導(dǎo)協(xié)調(diào)糧食經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工作。
13、承辦自治州人民政府交辦的其他事項。
(二)機構(gòu)設(shè)置
昌吉州糧食局為獨立核算全額撥款預(yù)算單位,執(zhí)行行政單位會計制度。內(nèi)設(shè)科室4個:辦公室(法規(guī)科)、市場調(diào)控科、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科、財務(wù)審計科;有直屬單位3個,州軍糧管理辦公室、州糧食監(jiān)督檢查大隊、州糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測中心,均為非獨立核算全額撥款預(yù)算單位。
(三)人員編制
昌吉州糧食局編制人數(shù)25人,其中:行政人員編制7人,參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員編制11人,全額撥款事業(yè)單位人員編制7人。實有在職人數(shù)21人,其中:行政在職及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員16人,事業(yè)單位在職5人。離退休人員43人。
二、部門決算單位構(gòu)成。
從決算單位構(gòu)成看,昌吉州糧食局部門決算包括:昌吉州糧食局本級決算。
納入昌吉州糧食局2017年部門決算編制范圍的單位名單見下表:
序號 單位名稱 備注
1 昌吉州糧食局本級
第二部分 部門決算情況說明
一、部門收支總體情況
(一)部門收入支出決算總體情況說明
2017年度收入568.33萬元,與上年相比,減少194.19 萬元,降低25.46%,支出568.33萬元,與上年相比,減少210.01萬元,降低26.98%,年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0萬元。與上年相比,增加(減少)0萬元,增長(降低)0%。增減變化主要原因是:機構(gòu)改革,人員減少,人員經(jīng)費、公用經(jīng)費減少。
與預(yù)算相比情況,2017年決算收入較2017年預(yù)算收入530.91萬元增加37.42萬元,增長7.04%;2017年決算支出較2017年預(yù)算支出530.91萬元增加37.42萬元,增長7.04%。
(二)部門收入總體情況說明
本年收入合計568.33萬元,其中:財政撥款收入568.22萬元,占99.99%;上級補助收入0萬元,占0%;事業(yè)收入0萬元,占0%;經(jīng)營收入0萬元,占0%;附屬單位繳款0萬元,占0%;其他收入0.10萬元,占0.01%。增減變化的主要原因是:無。
與預(yù)算相比較,2017年決算收入較2017年預(yù)算收入530.91萬元增加37.42萬元,增長7.04%。
(三)部門支出總體情況說明
本年支出合計568.33萬元,其中:基本支出518.33萬元,占91.21%;項目支出50萬元,占8.79%;上繳上級支出0萬元,占0%;經(jīng)營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。增減變化的主要原因是:無。
與預(yù)算相比情況,2017年決算支出較2017年預(yù)算支出530.91萬元增加37.42萬元,增長7.04%。
二、部門財政撥款收支情況
(一)財政撥款收支總體情況說明
2017年度財政撥款收入568.22萬元,與上年相比,減少194.30萬元,降低25.48%。增減變化的主要原因是:機構(gòu)改革,人員減少,人員經(jīng)費、公用經(jīng)費減少。財政撥款支出568.22萬元,與上年相比,減少210.12萬元,降低26.99%。其中:基本支出518.22萬元,項目支出50萬元。增減變化的主要原因是:機構(gòu)改革,人員減少,人員經(jīng)費、公用經(jīng)費支出減少。財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0萬元,與上年相比,減少0萬元,降低0%。
與預(yù)算相比情況,2017年決算收入較2017年預(yù)算收入530.91萬元增加37.31萬元,增長7.02%;2017年決算支出較2017年預(yù)算支出530.91萬元增加37.31萬元,增長7.02%。
(二)一般公共預(yù)算支出決算情況說明
2017年度一般公共預(yù)算財政撥款支出568.22萬元。與上年相比,減少194.30萬元,降低25.48%。增減變化的主要原因是:機構(gòu)改革,人員減少,人員經(jīng)費、公用經(jīng)費支出減少。其中:按功能分類科目,社會保障和就業(yè)支出40.90萬元,糧油物資儲備支出520.57萬元,其他支出6.86萬元。按經(jīng)濟分類科目,工資福利支出406.72萬元,商品和服務(wù)支出62.63萬元,對個人和家庭的補助92.66萬元,其他資本性支出6.32萬元。
與預(yù)算相比情況。2017年決算支出較2017年預(yù)算支出530.91萬元增加37.42萬元,增長7.04%。
(三)政府性基金預(yù)算收支決算情況說明
2017年度政府性基金預(yù)算財政撥款收入0萬元,與上年相比,增加(減少)0萬元,增長(降低)0%。增減變化的主要原因是:無增減變化。政府性基金預(yù)算財政撥款支出0萬元,與上年相比,增加(減少)0萬元,增長(降低)0%。增減變化的主要原因是:無。
與預(yù)算相比情況,無增減變化。
(四)政府性基金預(yù)算支出決算情況說明
2017年度政府性基金預(yù)算支出0萬元。與上年相比,增加(減少)0萬元,增長(降低)0%。增減變化的主要原因是:無。其中:按功能分類科目,糧油物資儲備支出0萬元,其他支出0萬元。按經(jīng)濟分類科目,工資福利支出0萬元,商品和服務(wù)支出0萬元,對個人和家庭的補助支出0萬元。
與預(yù)算相比情況,無增減變化。
三、部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況
年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0萬元。與上年相比,增加(減少)0萬元,增長(降低)0%。
其中財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0萬元。與上年相比,增加(減少)0萬元,增長(降低)0%。
四、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況
2017年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出決算7.63萬元,比上年減少1.75萬元,降低18.65%,減少原因是停用公務(wù)用車1輛。其中,因公出國(境)費支出0萬元,占0%,比上年增加(減少)0萬元,增長(降低)0%,增加(減少)原因是無增減變動;公務(wù)用車購置及運行維護費支出6.97萬元,占91.34%,比上年減少1.75萬元,降低20.06%,減少原因是停用公務(wù)用車1輛;公務(wù)接待費支出0.66萬元,占8.65%,比上年減少0.01萬元,降低1.49%,減少原因是嚴(yán)控公務(wù)接待費。具體情況如下:
因公出國(境)費支出0萬元。昌吉州糧食局全年使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的出國(境)團組0個,累計0人次。開支內(nèi)容包括:無。
公務(wù)用車購置及運行維護費6.97萬元,其中,公務(wù)用車購置0萬元,公務(wù)用車運行維護費6.97萬元。主要用于車輛燃油、維修及保險等。2017年,昌吉州糧食局一般公共財政撥款安排的公務(wù)用車購置量0輛,保有量為4輛。
公務(wù)接待費0.66萬元。具體是:國內(nèi)公務(wù)接待支出0.66萬元,主要是外地州、各縣市對口單位考察學(xué)習(xí)接待等。昌吉州糧食局國內(nèi)公務(wù)接待18批次,136人次。
與預(yù)算相比情況,2017年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出決算7.63萬元,與預(yù)算持平。
五、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
2017年度昌吉州糧食局機關(guān)運行經(jīng)費支出18.85萬元,比上年減少11.27萬元,降低37.41%,主要原因是機構(gòu)改革,人員減少,機關(guān)運行經(jīng)費減少。
六、政府采購情況
昌吉州糧食局政府采購計劃50萬元,其中:政府采購貨物支出50萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元;實際采購13.35萬元,其中:政府采購貨物支出13.35萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。
七、其他重要事項的情況
(一)國有資產(chǎn)占用情況說明
截至2017年12月31日,資產(chǎn)總計915.45萬元,其中:流動資產(chǎn)88.34萬元,固定資產(chǎn)827.11萬元,其中:房屋5045.70(平方米),價值338.72萬元,共有車輛4輛,價值102.17萬元,其中:部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車4輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛;單位價值50萬元以上通用設(shè)備0臺(套)、單位價值100萬元以上專用設(shè)備0臺(套),其他固定資產(chǎn)價值386.22萬元。
(二)國有資產(chǎn)收益征繳情況說明
截至2017年12月31日,昌吉州糧食局資產(chǎn)有償使用收入合計0萬元,資產(chǎn)處置收入合計0萬元。其中:已繳國庫0萬元,已繳財政專戶0萬元,應(yīng)繳未繳0萬元,單位留用0萬元。
(三)部門項目支出情況和項目績效評價情況說明
2017年度,昌吉州糧食局實行績效管理的項目4個,涉及預(yù)算50萬元,項目支出決算50萬元。年末本部門單位民生項目和重點支出項目的績效評價開展情況及結(jié)果:
1.“放心糧油進農(nóng)村”工作經(jīng)費項目4萬元。用于自治州“放心糧油進農(nóng)村”工作的檢查指導(dǎo)、“五進”宣傳及愛糧節(jié)糧系列活動發(fā)生的費用。
2.糧食流通監(jiān)督檢查工作經(jīng)費項目6萬元。用于自治州糧食流通執(zhí)法檢查、質(zhì)量檢查、庫存檢查、夏糧收購前期、中期、后期檢查等發(fā)生的各項費用。
3.主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作經(jīng)費項目20萬元。用于自治州主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作的調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)和指導(dǎo)等方面發(fā)生的費用。
4.糧食質(zhì)量安全檢驗檢測工作經(jīng)費項目20萬元。用于自治州糧油質(zhì)量安全檢測和質(zhì)檢設(shè)備維修維護、實驗室改造、計量檢定、評審、培訓(xùn)、實驗用藥劑、標(biāo)樣、材料、抽樣等發(fā)生的費用。
第三部分 專業(yè)名詞解釋
財政撥款收入:指同級財政當(dāng)年撥付的資金。
上級補助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動所取得的收入。
經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
附屬單位上繳收入:指事業(yè)單位附屬的獨立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”等之外取得的收入。
用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(即事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
結(jié)余分配:反映單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。
年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
對附屬單位補助支出:指事業(yè)單位發(fā)生的用非財政預(yù)算資金對附屬單位的補助支出。
“三公”經(jīng)費:指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
第四部分 部門決算報表(見附表)
一、報表封面
二、《收入支出決算總表》
三、《收入決算表》
四、《支出決算表》
五、《收入支出決算表》
六、《項目收入支出決算表》
七、《行政事業(yè)類項目收入支出決算表》
八、《基本建設(shè)類項目收入支出決算表》
九、《支出決算明細(xì)表》
十、《基本支出決算明細(xì)表》
十一、《項目支出決算明細(xì)表》
十二、《財政專戶管理資金收入支出決算表》
十三、《財政撥款收入支出決算總表》
十四、《一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表》
十五、《一般公共預(yù)算財政撥款支出決算明細(xì)表》
十六、《一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算明細(xì)表》
十七、《一般公共預(yù)算財政撥款項目支出決算明細(xì)表》
十八、《政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表》
十九、《政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算明細(xì)表》
二十、《政府性基金預(yù)算財政撥款基本支出決算明細(xì)表》
二十一、《政府性基金預(yù)算財政撥款項目支出決算明細(xì)表》
二十二、《資產(chǎn)負(fù)債簡表》
二十三、《資產(chǎn)情況表》
二十四、《國有資產(chǎn)收益征繳情況表》
二十五、《基本數(shù)字表》
二十六、《機構(gòu)人員情況表》
二十七、《非稅收入征繳情況表》
二十八、《部門決算相關(guān)信息統(tǒng)計表》
二十九、《政府采購情況表》
三十、《2017年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況表》
昌吉州糧食局
2018年8月30日