目 錄

第一部分 部門單位概況

一、主要職能

二、機構設置及人員情況

第二部分 部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況說明

九、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經(jīng)費支出情況

（二）政府采購情況

（三）國有資產(chǎn)占用情況說明

十、預算績效的情況說明

第三部分 專業(yè)名詞解釋

第四部分 部門決算報表（見附表）

一、《收入支出決算總表》

二、《收入決算表》

三、《支出決算表》

四、《財政撥款收入支出決算總表》

五、《一般公共預算財政撥款支出決算表》

六、《一般公共預算財政撥款基本支出決算表》

七、《一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表》

八、《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》

第一部分 部門單位概況

一、主要職能

自治州市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)、自治州黨委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權管理。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權管理有關法律和規(guī)章，擬訂有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權綜合執(zhí)法工作。指導縣（市）市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處較大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權行政執(zhí)法行為。

（四）根據(jù)委托、授權開展反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。

（五）負責集貿(mào)市場和個體工商戶安全生產(chǎn)管理。負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易，網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導自治州消費者協(xié)會開展消費維權工作。

（六）負責宏觀質(zhì)量管理。落實國家和自治區(qū)關于質(zhì)量發(fā)展綱要的政策措施，擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和質(zhì)量建設政策措施，推進質(zhì)量發(fā)展工作，負責推進產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設，組織實施提高質(zhì)量水平發(fā)展戰(zhàn)略，推廣先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施質(zhì)量獎勵制度。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導較大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、檢查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊核查、備案和監(jiān)督管理。

（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。執(zhí)行國家計量制度，推行國家法定計量單位，依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。負責對強制性標準的實施進行監(jiān)督檢查。推行采用國標標準和國外先進標準，受理企業(yè)產(chǎn)品備案。制定地方標準化工作規(guī)劃、計劃；指導本行政區(qū)域有關行政主管部門的標準化工作，協(xié)調(diào)和處理有關標準化工作問題；依法組織制定地方標準。

（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。

建立并組織實施統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負責促進知識產(chǎn)權運用。擬訂實施知識產(chǎn)權激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施。指導落實商標、專利、原產(chǎn)地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作。指導知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)評估、審查評議工作。指導和促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權信息傳播利用。

（十六）負責保護知識產(chǎn)權。擬訂實施嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權制度措施。研究提出知識產(chǎn)權保護體系建設方案并組織實施，推動建設知識產(chǎn)權保護體系。負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作，指導知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調(diào)處。組織指導知識產(chǎn)權預警和涉外保護工作。擬訂實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護、管理和服務政策。

（十七）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹落實國家關于藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，擬訂地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，并組織實施。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品相關標準和分類管理制度。參與實施國家基本藥物制度。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。依職責監(jiān)督實施生產(chǎn)、經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范。

（十八）負責藥品、化妝品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。開展藥物濫用監(jiān)測。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理。負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可備案，檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營、藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。負責權限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理領域政策法規(guī)宣傳、信息發(fā)布工作。推進信用體系建設。指導縣（市）藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理工作。

（十九）負責本系統(tǒng)科技與信息化建設、新聞宣傳工作。

（二十）承擔自治州食品安全委員會的具體工作。

（二十一）完成自治州黨委、自治州人民政府交辦的其他任務。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高國內(nèi)標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強州建設。優(yōu)化知識產(chǎn)權激勵機制，放寬知識產(chǎn)權服務業(yè)準入，加快建設知識產(chǎn)權信息公共服務平臺，實現(xiàn)信息便捷開放，加強產(chǎn)業(yè)專利導航，推動知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭多層重復執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。推動市場監(jiān)管執(zhí)法力量下沉。

（二十三）與自治州有關部門職責分工。

1.與自治州公安局的有關職責分工。自治州公安局負責組織指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作。自治州市場監(jiān)督管理局與自治州公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2.與自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。（1）自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由自治州市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作街接，形成監(jiān)管合力。

3.與自治州衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。（1）關于食品安全監(jiān)管。自治州衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同自治州市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。自治州衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向自治州市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，自治州市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。自治州市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向自治州衛(wèi)生健康委員會提出建議。（2）關于藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管。自治州市場監(jiān)督管理局會同自治州衛(wèi)生健康委員會建立較大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報和聯(lián)合處置機制。

4.與自治州商務局的有關職責分工。自治州商務局負責擬訂本地藥品流通發(fā)展規(guī)劃和辦法，自治州市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和辦法。

二、機構設置及人員情況

昌吉州市場監(jiān)督管理局2019年度實有人數(shù)210人，其中：在職人員109人，離休人員2人，退休人員99人。

從部門決算單位構成看，昌吉州市場監(jiān)督管理局部門決算包括：昌吉州市場監(jiān)督管理局部門決算。

第二部分 部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2019年度本年收入3907.26萬元，與上年相比，增加2612.13萬元，增長201.69%，主要原因是：今年是機構改革年，按照昌州黨辦字（2019）56號文件精神，原質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥局、知識產(chǎn)權局、價監(jiān)局合并組成市場監(jiān)督管理局，原工商局、食藥局、知識產(chǎn)權局、價監(jiān)局的資產(chǎn)、預算等財務數(shù)據(jù)并入更名為市場監(jiān)督管理局的原質(zhì)監(jiān)局賬戶內(nèi)（財政預算代碼不變），上年度數(shù)據(jù)只反映原質(zhì)監(jiān)局數(shù)據(jù)，本年度數(shù)據(jù)反映合并新組建的市場監(jiān)督管理局數(shù)據(jù)。由此，導致兩年數(shù)據(jù)無可比性。

本年支出3888.95萬元，與上年相比，增加2288.02萬元，增長142.92%，主要原因是：今年是機構改革年，按照昌州黨辦字（2019）56號文件精神，原質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥局、知識產(chǎn)權局、價監(jiān)局合并組成市場監(jiān)督管理局，原工商局、食藥局、知識產(chǎn)權局、價監(jiān)局的資產(chǎn)、預算等財務數(shù)據(jù)并入更名為市場監(jiān)督管理局的原質(zhì)監(jiān)局賬戶內(nèi)（財政預算代碼不變），上年度數(shù)據(jù)只反映原質(zhì)監(jiān)局數(shù)據(jù)，本年度數(shù)據(jù)反映合并新組建的市場監(jiān)督管理局數(shù)據(jù)。由此，導致兩年數(shù)據(jù)無可比性。

二、收入決算情況說明

2019年度本年收入3907.26萬元，其中：財政撥款收入3460.39萬元，占88.56%；上級補助收入0萬元，占0%；事業(yè)收入0萬元，占0%；經(jīng)營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入446.86萬元，占11.44%。

三、支出決算情況說明

2019年度本年支出3888.95萬元，其中：基本支出2763.16萬元，占71.05%；項目支出1125.79萬元，占28.95%；上繳上級支出0萬元，占0%；經(jīng)營支出0萬元，占0%；對附屬單位補助支出0萬元，占0%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2019年度財政撥款收入3460.39萬元，與上年相比，增加2168.47萬元，增長167.85%。主要原因是：今年是機構改革年，按照昌州黨辦字（2019）56號文件精神，原質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥局、知識產(chǎn)權局、價監(jiān)局合并組成市場監(jiān)督管理局，原工商局、食藥局、知識產(chǎn)權局、價監(jiān)局的資產(chǎn)、預算等財務數(shù)據(jù)并入更名為市場監(jiān)督管理局的原質(zhì)監(jiān)局賬戶內(nèi)（財政預算代碼不變），上年度數(shù)據(jù)只反映原質(zhì)監(jiān)局數(shù)據(jù)，本年度數(shù)據(jù)反映合并新組建的市場監(jiān)督管理局數(shù)據(jù)。由此，導致兩年數(shù)據(jù)無可比性。

財政撥款支出3432.84萬元，與上年相比，增加2134.44萬元，增長164.39%，主要原因是：今年是機構改革年，按照昌州黨辦字（2019）56號文件精神，原質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥局、知識產(chǎn)權局、價監(jiān)局合并組成市場監(jiān)督管理局，原工商局、食藥局、知識產(chǎn)權局、價監(jiān)局的資產(chǎn)、預算等財務數(shù)據(jù)并入更名為市場監(jiān)督管理局的原質(zhì)監(jiān)局賬戶內(nèi)（財政預算代碼不變），上年度數(shù)據(jù)只反映原質(zhì)監(jiān)局數(shù)據(jù)，本年度數(shù)據(jù)反映合并新組建的市場監(jiān)督管理局數(shù)據(jù)。由此，導致兩年數(shù)據(jù)無可比性。

與年初預算數(shù)相比情況：財政撥款收入年初預算數(shù)2870.73萬元，決算數(shù)3460.39萬元，預決算差異率20.54%，主要原因是：年中追加人員經(jīng)費（績效獎、撫恤金、南疆支教人員生活補貼等），項目經(jīng)費（首屆政府質(zhì)量獎、“陽光食品”PPP項目、食品抽檢經(jīng)費、中央食品藥品監(jiān)管補助、訪惠聚專項等），財政調(diào)劑收回指標197.61萬元。財政撥款支出年初預算數(shù)2870.73萬元，決算數(shù)3432.84萬元，預決算差異率19.58%，主要原因是：年中追加人員經(jīng)費（績效獎、撫恤金、南疆支教人員生活補貼等），項目經(jīng)費（首屆政府質(zhì)量獎、“陽光食品”PPP項目、食品抽檢經(jīng)費、中央食品藥品監(jiān)管補助、訪惠聚專項等），動用上年結轉(zhuǎn)資金25萬元。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

2019年度一般公共預算財政撥款支出3432.84萬元。按功能分類科目項級科目公開，其中：

2011401行政運行38.50萬元；

2011450事業(yè)運行0.56萬元；

2013499其他統(tǒng)戰(zhàn)事務支出0.93萬元；

2013801行政運行2078.35萬元；

2013802一般行政管理事務40萬元；

2013804市場監(jiān)督管理專項265.11萬元；

2013805市場監(jiān)管執(zhí)法50.01萬元；

2013806消費者權益保護17萬元；

2013810認證認可監(jiān)督管理20萬元；

2013811標準化管理56萬元；

2013850事業(yè)運行73.36萬元；

2013899其他市場監(jiān)督管理事務475.94萬元；

2080505機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出222.17萬元；

2100409重大公共衛(wèi)生專項2.20萬元；

2240199其他應急管理支出1萬元；

2299901其他支出91.72萬元。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2019年度一般公共預算財政撥款基本支出2452.65萬元，其中：

人員經(jīng)費2173.93萬元，包括：基本工資580.75萬元、津貼補貼427.63萬元、獎金192.89萬元、伙食補助費202.07萬元、績效工資6.05萬元、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費222.17萬元、職工基本醫(yī)療保險繳費160.75萬元、公務員醫(yī)療補助繳費110.23萬元、其他社會保障繳費15.71萬元、住房公積金141.68萬元、其他工資福利支出40.58萬元、離休費30.75萬元、撫恤金23.52萬元、生活補助4.73萬元、獎勵金10.77萬元、其他對個人和家庭的補助3.64萬元。

公用經(jīng)費278.73萬元，包括：辦公費23.37萬元、印刷費7.34萬元、咨詢費3萬元、水費1.04萬元、電費12.18萬元、郵電費14.20萬元、取暖費70.47萬元、物業(yè)管理費7.93萬元、差旅費26.43萬元、維修（護）費4.94萬元、培訓費3.39萬元、公務接待費1.54萬元、工會經(jīng)費14.04萬元、福利費56.19萬元、公務用車運行維護費29.62萬元、其他交通費用3.05萬元。

七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

2019年度一般公共預算“三公”經(jīng)費支出決算31.16萬元，比上年增加16.79萬元，增長116.84%，主要原因是因機構改革，原質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥局、知識產(chǎn)權局、價監(jiān)局合并組成市場監(jiān)督管理局，經(jīng)費支出相應增大。其中，因公出國（境）費支出0萬元，占0%，比上年增加0萬元，增長0%，主要原因是未安排因公出國（境）；公務用車購置及運行維護費支出29.62萬元，占95.06%，比上年增加16.62萬元，增長127.85%，主要原因是因機構改革，原質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥局、知識產(chǎn)權局、價監(jiān)局合并組成市場監(jiān)督管理局，經(jīng)費支出相應增大；公務接待費支出1.54萬元，占4.94%，比上年增加0.17萬元，增長12.41%，主要原因是因機構改革，原質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥局、知識產(chǎn)權局、價監(jiān)局合并組成市場監(jiān)督管理局，經(jīng)費支出相應增大。

具體情況如下：

因公出國（境）費支出0萬元，開支內(nèi)容包括：無。單位全年安排的因公出國（境）團組0個，因公出國（境）0人次。

公務用車購置及運行維護費29.62萬元，其中，公務用車購置費0萬元，公務用車運行維護費29.62萬元。公務用車運行維護費開支內(nèi)容包括燃油費、維護費、車輛保險費、通行費。公務用車購置數(shù)0輛，公務用車保有量25輛。

公務接待費1.54萬元，開支內(nèi)容包括餐費。單位全年安排的國內(nèi)公務接待40批次，300人次。

與年初預算數(shù)相比情況：一般公共預算“三公”經(jīng)費支出年初預算數(shù)33.24萬元，決算數(shù)31.16萬元，預決算差異率-6.26%，主要原因是：嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，加強對“三公”經(jīng)費的管理，壓縮公務接待經(jīng)費開支。其中：因公出國（境）費預算數(shù)0萬元，決算數(shù)0萬元，預決算差異率0%，主要原因是：未安排因公出國（境）；公務用車購置費預算數(shù)0萬元，決算數(shù)0萬元，預決算差異率0%，主要原因是：未安排車輛購置；公務用車運行費預算數(shù)29.62萬元，決算數(shù)29.62萬元，預決算差異率0%，主要原因是：嚴格執(zhí)行預算；公務接待費預算數(shù)3.62萬元，決算數(shù)1.54萬元，預決算差異率-57.46%，主要原因是：嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，加強對“三公”經(jīng)費的管理，壓縮公務接待經(jīng)費開支。

八、政府性基金預算收入支出決算情況說明

我單位本年度無政府性基金預算財政撥款收入支出，政府性基金預算財政撥款收入支出決算表為空表。

九、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經(jīng)費支出情況

2019年度昌吉州市場監(jiān)督管理局單位（行政單位）機關運行經(jīng)費支出278.73萬元，比上年增加161.53萬元，增長137.84%，主要原因是今年是機構改革年，按照昌州黨辦字（2019）56號文件精神，原質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥局、知識產(chǎn)權局、價監(jiān)局合并組成市場監(jiān)督管理局，原工商局、食藥局、知識產(chǎn)權局、價監(jiān)局的資產(chǎn)、預算等財務數(shù)據(jù)并入更名為市場監(jiān)督管理局的原質(zhì)監(jiān)局賬戶內(nèi)（財政預算代碼不變），上年度數(shù)據(jù)只反映原質(zhì)監(jiān)局數(shù)據(jù)，本年度數(shù)據(jù)反映合并新組建的市場監(jiān)督管理局數(shù)據(jù)。由此，導致兩年數(shù)據(jù)無可比性。

（二）政府采購情況

2019年度政府采購支出總額323.21萬元，其中：政府采購貨物支出100.82萬元、政府采購工程支出32.07萬元、政府采購服務支出190.32萬元。

授予中小企業(yè)合同金額323.19萬元，占政府采購支出總額的99.99%，其中：授予小微企業(yè)合同金額316.59萬元，占政府采購支出總額的97.95%。

（三）國有資產(chǎn)占用情況說明

截止2019年12月31日，單位共有房屋47491.11（平方米），價值12753.42萬元。車輛25輛，價值594.12萬元，其中：副部（?。┘壖耙陨项I導用車0輛、主要領導干部用車2輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車15輛、特種專業(yè)技術用車0輛、離退休干部用車0輛、其他用車8輛，其他用車主要是：“訪惠聚”專業(yè)車輛2輛、機構改革待劃轉(zhuǎn)車輛6輛；單位價值50萬元以上通用設備2臺（套）、單位價值100萬元以上專用設備0臺（套）。

十、預算績效的情況說明

根據(jù)預算績效管理要求，我單位2019年度開展預算績效評價項目36個，共涉及資金1125.79萬元。預算績效管理取得的成效：一是質(zhì)量提升取得明顯成效，全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體系建設進一步加強，質(zhì)量激勵制度得到了完善，建立了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新了第三方質(zhì)量評價，強化了生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣了先進的質(zhì)量管理方法，優(yōu)化了知識產(chǎn)權激勵機制，放寬了知識產(chǎn)權服務業(yè)準入，加快建設知識產(chǎn)權信息公共服務平臺，實現(xiàn)信息便捷開放，加強產(chǎn)業(yè)專利導航，推動了知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展；二是嚴守安全底線不放松，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，做到讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心；三是服務水平顯著提高，整合了消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線，推進了市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；四是市場監(jiān)管和執(zhí)法體制進一步完善，改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力，深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭多層重復執(zhí)法問題；五是事中事后監(jiān)管進一步強化，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系；六是簡政放權進一步深入推進，深化了商事制度改革、“證照分離”改革，進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。

發(fā)現(xiàn)的問題及原因：一是預算績效管理理念有待進一步增強，存在項目人員、財務人員項目績效工作認識不統(tǒng)一，溝通不及時問題；二是績效目標填報質(zhì)量有待進一步提高，存在填報標準把握不準問題。

下一步改進措施：一是加強項目負責人員和財務人員的溝通，建立良好的溝通機制，統(tǒng)一思想認識，共同做好項目績效工作；二是強項目績效業(yè)務知識學習，真正了解項目績效工作實質(zhì)，準確填報相關信息，促進相關工作同步進行。

具體項目自評情況見后附項目支出績效自評表。

項目支出績效自評表

（2019年度）

項目名稱

昌吉州市場監(jiān)督管理局第一屆政府質(zhì)量獎勵經(jīng)費

主管部門

昌吉州人民政府

實施單位

昌吉州市場監(jiān)督管理局

項目資金 （萬元）

年初預算數(shù)

全年預算數(shù)

全年執(zhí)行數(shù)

分值

執(zhí)行率

得分

年度資金總額

250

250

250

10

100%

10

其中：當年財政撥款

250

250

250

—

/

—

上年結轉(zhuǎn)資金

/

/

/

—

/

—

其他資金

/

/

/

—

/

—

年度總體目標

預期目標

實際完成情況

根據(jù)昌州黨辦字（2019）56號文件精神,昌吉州市場監(jiān)督管理局負責轄區(qū)內(nèi)宏觀質(zhì)量管理工作，推進質(zhì)量強州工作。根據(jù)《昌吉回族自治州人民政府質(zhì)量獎管理辦法》（昌州政辦發(fā)〔2018〕43號 ）《自治州落實新發(fā)展理念 促進二產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)惠政策》昌州黨辦發(fā)（〔2018〕21號）組織評選首屆政府質(zhì)量獎5個，每家單位獎勵50萬元。

根據(jù)《昌吉回族自治州人民政府質(zhì)量獎管理辦法》（昌州政辦發(fā)〔2018〕43號 ）《自治州落實新發(fā)展理念 促進二產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)惠政策》昌州黨辦發(fā)（〔2018〕21號）組織評選首屆政府質(zhì)量獎。評選獲得首屆政府質(zhì)量獎企業(yè)個數(shù)5家，8月通過財政直接支付方式發(fā)放首屆政府質(zhì)量獎250萬元。

績 效 指 標

一級指標

二級指標

三級指標

年度指標值

實際完成值

分值

得分

偏差原因分析及改進措施

產(chǎn)出指標

數(shù)量指標

評選獲得首屆政府質(zhì)量獎企業(yè)個數(shù)（家）

5

5

10

10

/

獎勵標準（萬元/家）

50

50

10

10

/

質(zhì)量指標

獲獎企業(yè)社會公眾知曉率（%）

100%

100%

10

10

/

時效指標

項目所需時間（月）

12

12

10

10

/

成本指標

首屆政府質(zhì)量獎獎金數(shù)額（萬元）

250

250

10

10

/

效益指標

經(jīng)濟效益指標

/

/

/

/

/

/

社會效益指標

引導各行各業(yè)重視發(fā)展質(zhì)量意識，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。

逐年提高

90%

15

15

/

生態(tài)效益指標

/

/

/

/

/

/

可持續(xù)影響指標

持續(xù)提升各行各業(yè)質(zhì)量強州工作意識。

持續(xù)

90%

15

15

/

滿意度指標

服務對象滿意度指標

獲獎企業(yè)滿意度（%）

100%

100%

10

10

/

總分

100

100

第三部分 專業(yè)名詞解釋

財政撥款收入：指同級財政當年撥付的資金。

上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動所取得的收入。

經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

附屬單位上繳收入：指事業(yè)單位附屬的獨立核算單位按有關規(guī)定上繳的收入。

其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”等之外取得的收入。

用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉(zhuǎn)和結余資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

年初結轉(zhuǎn)和結余：指以前年度支出預算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結轉(zhuǎn)到本年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款結轉(zhuǎn)和結余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結轉(zhuǎn)和結余。

年末結轉(zhuǎn)和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款結轉(zhuǎn)和結余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結轉(zhuǎn)和結余。

基本支出：指為保障機構正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位發(fā)生的用非財政預算資金對附屬單位的補助支出。

“三公”經(jīng)費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

機關運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

第四部分 部門決算報表（見附表）

一、《收入支出決算總表》

二、《收入決算表》

三、《支出決算表》

四、《財政撥款收入支出決算總表》

五、《一般公共預算財政撥款支出決算表》

六、《一般公共預算財政撥款基本支出決算表》

七、《一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表》

八、《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》

附件：新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州市場監(jiān)督管理局.XLS