案情簡介:2019年12月,當事人張某在未辦理任何手續(xù),在木壘縣喀拉沙特未設(shè)置礦權(quán)區(qū)域內(nèi)進行剝離土方等施工行為。2020年3月,木壘縣自然資源局對張某破壞地質(zhì)環(huán)境一案立案并下發(fā)行政處罰決定書,責令當事人自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)治理恢復。在本案中,當事人張某受他人雇傭為名,未經(jīng)批準擅自在木壘喀拉沙特違法剝離土方,在施工過程中對當?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境造成了較大破壞,構(gòu)成破壞地質(zhì)環(huán)境違法行為。
調(diào)查與處理:2020年3月,木壘縣自然資源局對張某處以4萬元罰款并責令其15日內(nèi)治理恢復,張某于2020年3月底繳納了4萬元罰款。經(jīng)處罰后,張某于2020年4月中旬完成治理恢復。鑒于張某對地質(zhì)環(huán)破壞面小、案值不夠移送條件,違法當事人認錯態(tài)度好且恢復治理工作迅速,木壘縣自然資源局未將該案移送相關(guān)部門追究刑事責任。
法律分析:根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護條例》第三十六條“違反本條例規(guī)定……由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期治理恢復;逾期不治理恢復的,由國土資源主管部門組織治理恢復,治理費用由責任者承擔,并可視情節(jié)處1萬元以上5萬元以下罰款;從事采礦活動的,可依法吊銷采礦許可證:(一)對礦產(chǎn)資源勘查遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道不進行回填或封閉,或者對形成的危巖、危坡不采取措施恢復到安全狀態(tài)的;(二)對開采礦產(chǎn)資源破壞的地質(zhì)環(huán)境,不按地質(zhì)環(huán)境保護方案進行治理恢復的;(三)對存放有毒、有害物質(zhì)的場地不采取永久性防護措施的;(四)其他人為活動造成地質(zhì)環(huán)境破壞的。非法勘查、開采礦產(chǎn)資源的,除依法予以處罰外,對破壞的地質(zhì)環(huán)境必須按照本條例的規(guī)定進行治理恢復或者承擔相應的治理費用。”的規(guī)定。
典型意義:木壘縣自然資源局對當事人作出行政處罰,責令治理恢復并處罰款,是準確和恰當?shù)?。根?jù)2001年國務院令第310號《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》以及國土資源部、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于國土資源行政主管部門移送涉嫌國土資源犯罪案件的若干意見》(國土資發(fā)〔2008〕203號)之相關(guān)規(guī)定,木壘縣自然資源局未將該案移送至相關(guān)部門追究刑事責任系有據(jù)可循?!?/span>行政處罰決定書》已載明,對處罰不服的,可在接到處罰決定后60日內(nèi)向州級自然資源局或木壘縣人民政府申請行政復議,也可以在6個月內(nèi)向木壘縣人民法院提起訴訟。
通過此案查辦,在社會上引起強烈反響,遏制違法行為的發(fā)生,起到了一定的震懾作用。
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