昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

昌州環(huán)罰〔2024〕1-019號

當(dāng)事人名稱：吉木薩爾縣新峰建材有限公司

法定代表人：汪艷華

統(tǒng)一社會信用代碼：91652327568892603P1-1

地址：新疆昌吉州吉木薩爾縣三臺循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)幸福路1號

我局于2024年9月4日、9月5日、10月12日對你單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

原料堆場內(nèi)堆有的塊石、粘濕物料未按照排污許可證要求，

采取有效覆蓋等措施防治揚塵污染。

以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

1.昌吉州生態(tài)環(huán)境局制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份（2024年9月4日）和現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄2份（2024年9月5日、2024年10月12日），用于證實你單位生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理認(rèn)可原料堆場內(nèi)堆有的塊石、粘濕物料未按照排污許可證要求，采取有效覆蓋等措施防治揚塵污染的違法事實。

2.昌吉州生態(tài)環(huán)境局制作的現(xiàn)場照片（圖片、影像資料）證據(jù)5份（2024年9月4日），用于證實：（1）你單位排污許可證管理類別為簡化管理；（2）原料堆場四周雖建有圍墻，但堆場內(nèi)的塊石、粘濕物料未采取有效覆蓋等措施防治揚塵污染。

3.你單位提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件各1份（2024年9月5日），用于證實違法行為實施主體為吉木薩爾縣新峰建材有限公司，且營業(yè)執(zhí)照中法定代表人與身份證復(fù)印件一致。

4.你單位提供的法人授權(quán)委托書和被調(diào)查人身份證復(fù)印件各1份，用于證實接受調(diào)查詢問和現(xiàn)場勘查人員是你單位員工，且已取得法定代表人合法授權(quán),全程代理違法行為的調(diào)查處理。

5.你單位提供的《關(guān)于對<吉木薩爾縣新峰建材有限公司新建年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨站項目的環(huán)境影響報告表>的批復(fù)》（吉環(huán)項發(fā)〔2011〕105號）復(fù)印件1份（2024年9月5日），用于證實你單位60萬噸水泥粉磨站項目已取得環(huán)評批復(fù)。

6.你單位提供的《排污許可證副本》（證書編號：91652327568892603P001Q）復(fù)印件1份（2024年9月5日），用于證實你單位已取得排污許可證，其中物料堆存生產(chǎn)工序無組織排放控制要求為：粉狀物料全部密閉儲存，其他塊石、粘濕物料、漿料等輔材設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋等措施防治揚塵污染。

7.你單位提供的《吉木薩爾縣新峰建材有限公司人員信息表》1份（2024年9月5日），用于證實你單位共有員工11人。

8.你單位提供的《收據(jù)》復(fù)印件1份（2024年10月12日），用于證實你單位已購買防風(fēng)抑塵網(wǎng)，積極采取補救措施消除環(huán)境影響。

9.昌吉州生態(tài)環(huán)境局提供的《環(huán)境行政執(zhí)法委托書》及執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件各1份（2024年9月4日），用于證實執(zhí)法人員在調(diào)查你單位涉嫌存在的生態(tài)環(huán)境違法行為時，具有執(zhí)法資格。

你單位的上述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條：“排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放”之規(guī)定。

我局于2024年10月23日以《昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（昌州環(huán)罰告〔2024〕1-019號）告知你單位陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。你單位未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述申辯意見和聽證申請。

依據(jù)《排污許可管理條例》第三十五條第一項：“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：（一）未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放”之規(guī)定，按照新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境處罰案件辦理系統(tǒng)“裁量計算器”選擇:個性裁量基準(zhǔn)：排污單位管理類別：簡化管理； 廢氣類別：一般工業(yè)廢氣/含惡臭污染物的廢氣/醫(yī)療/實驗室；修正裁量基準(zhǔn)：改正態(tài)度：在規(guī)定期限內(nèi)改正；補救措施：積極采取補救措施，消除環(huán)境影響；經(jīng)濟承受度(企業(yè)類型）：微型企業(yè)；地區(qū)差異：二類地區(qū)裁量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)裁量認(rèn)定為情節(jié)較重，我局決定對你單位作出如下行政處罰：

處罰款人民幣玖萬叁仟元整（93000元整）。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

收款銀行：烏魯木齊銀行昌吉分行營業(yè)部

戶    名：昌吉回族自治州財政局國庫科

賬    號：0000 0200 1011 0072 8775 98

你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向昌吉回族自治州人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向哈密鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局

                            2024年11月5日