行政處罰決定書(shū)

(昌州)市監(jiān)處罰〔2024〕5號(hào)

當(dāng)事人：呼圖壁縣五福順通機(jī)械設(shè)備有限公司

主體資格證照名稱：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9165232331333639x8

住所：呼圖壁縣五工臺(tái)鎮(zhèn)加氣站西側(cè)

法定代表人：************* 身份證號(hào)：*************

聯(lián)系電話：*************

聯(lián)系地址：*************

2024年7月26日，根據(jù)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)涉嫌違法案件辦理有關(guān)工作的通知》(新市監(jiān)辦特[2024]5號(hào))，本局執(zhí)法人員對(duì)你公司執(zhí)法檢查，你司提供的2023年6月7日至2024年3月28日期間出具的6份汽車(chē)用壓縮天然氣鋼瓶檢驗(yàn)報(bào)告(編號(hào):2023-ctp-014、2024-ctp-002、2024-cop-0404、2023-cop-0022、2023-cqp-0024、2023-ctp-0025)與區(qū)局交辦案件時(shí)所附檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容不一致，其中:5份報(bào)告編號(hào)進(jìn)行了變更，3份報(bào)告對(duì)應(yīng)原始記錄編號(hào)進(jìn)行了變更，2份報(bào)告所更換的閥門(mén)信息進(jìn)行了變更，據(jù)此，本局于2024年7月29日予以立案調(diào)查。2024年12月12日，執(zhí)法人員再次對(duì)你公司違法線索進(jìn)行核查，上述6份報(bào)告中編號(hào)2023-cqp-0022、2023-cqp-0024、2023-ctp-0025報(bào)告所附水壓試驗(yàn)記錄顯示氣瓶為纏繞氣瓶，試驗(yàn)壓力均為30mpa，為此，執(zhí)法人員根據(jù)對(duì)應(yīng)氣瓶編號(hào)ig150311146、ig15031106、ig150304173(鋼質(zhì)氣瓶)在你公司水壓試驗(yàn)設(shè)備系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)中查閱，其記錄顯示數(shù)據(jù)與報(bào)告所附一致。

經(jīng)查，你公司于2015年12月1日首次取得特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證，2019年到期后通過(guò)復(fù)審更換了新證。依據(jù)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則你公司制定程序文件規(guī)定，對(duì)車(chē)用氣瓶檢驗(yàn)報(bào)告和原始記錄均以字母“cop”表示纏繞氣瓶，“ctp”表示鋼質(zhì)氣瓶進(jìn)行編號(hào)，而上述6份報(bào)告所檢氣瓶均系鋼質(zhì)氣瓶，本應(yīng)對(duì)其原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告都以“ctp”進(jìn)行編號(hào)，卻因工作人員在信息錄入時(shí)未校對(duì)，審核人員在報(bào)告發(fā)放前未復(fù)核，造成鋼瓶檢驗(yàn)報(bào)告和原始記錄錯(cuò)用纏繞氣瓶編號(hào)、更換閥門(mén)信息與實(shí)際不符。區(qū)局檢查后，你公司即對(duì)上述6份報(bào)告和原始記錄中的錯(cuò)誤予以更正，并為車(chē)主重新發(fā)放了正確的檢驗(yàn)報(bào)告。另查明，你公司依據(jù)gb/t9251-2022《氣瓶水壓試方法》實(shí)施水壓試驗(yàn)，并依據(jù)gb/t19533-2004《汽車(chē)用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》對(duì)鋼瓶水壓試驗(yàn)進(jìn)行評(píng)定，根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，鋼瓶水壓試驗(yàn)壓力應(yīng)為33.4mpa；故你公司在水壓試驗(yàn)系中預(yù)先設(shè)定了鋼瓶試驗(yàn)壓力，同理，根據(jù)纏繞氣瓶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，你公司也設(shè)定了纏繞氣瓶試驗(yàn)壓力為30mpa，實(shí)施水壓試驗(yàn)時(shí)，檢驗(yàn)人員只需對(duì)系統(tǒng)中鋼瓶或纏繞氣瓶進(jìn)行勾選，系統(tǒng)即可按已設(shè)定的壓力進(jìn)行試驗(yàn)。2023年10月28日，你公司對(duì)編號(hào)ig150311146、ig150311061、ig150304173的鋼瓶實(shí)施水壓試驗(yàn)時(shí)，卻因檢驗(yàn)人員未對(duì)氣瓶類(lèi)型進(jìn)行勾選即開(kāi)始試驗(yàn)，系統(tǒng)便自動(dòng)匹配了第一選項(xiàng)纏繞氣瓶實(shí)施了試驗(yàn)。

你公司程序文件對(duì)所檢鋼瓶和纏繞氣瓶原始記錄及檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)已作規(guī)定，質(zhì)量手冊(cè)也規(guī)定了檢驗(yàn)報(bào)告的審核工作由技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)，最高管理者或其授權(quán)人承擔(dān)檢驗(yàn)報(bào)告的審批工作，并在作業(yè)文件中對(duì)汽車(chē)用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗(yàn)工藝所有流程進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，卻在實(shí)施氣瓶檢驗(yàn)時(shí)，未能?chē)?yán)格按照規(guī)定有效實(shí)施質(zhì)量體系管控、未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求對(duì)鋼瓶進(jìn)行水壓試驗(yàn)，造成最終的檢驗(yàn)報(bào)告和原始記錄信息不匹配、內(nèi)容不一致，其行為已構(gòu)成未按安全技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展氣瓶檢驗(yàn)工作的違法行為。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證明：

1、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證復(fù)印件1份，法定代表人身份證復(fù)印件1份，用于證明你公司主體資格及身份。

2、工程師機(jī)電專(zhuān)業(yè)職稱證書(shū)復(fù)印件1份、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證復(fù)印件各2份，用于證明你公司實(shí)施氣瓶檢驗(yàn)人員的資質(zhì)。

3、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄2份，詢問(wèn)筆錄4份，案件線索清單1份，氣瓶信息打印件6份(12張)，汽車(chē)用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件12份，汽車(chē)用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗(yàn)原始記錄復(fù)印件12份，水壓試驗(yàn)記錄復(fù)印件6份，現(xiàn)場(chǎng)檢查照片4張，用于證明你公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求檢驗(yàn)氣瓶的情況。

根據(jù)查明的事實(shí)，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人集體討論會(huì)決定：你公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行氣瓶檢驗(yàn)的行為，違反了《特種設(shè)備安全法》第五十二條第一款“特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。”的規(guī)定，依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第九十三條第一款第(二)項(xiàng)“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員有下列行為之一的，責(zé)令改正，對(duì)機(jī)構(gòu)處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格:(二)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；”的規(guī)定應(yīng)給予行政處罰。考慮你公司在區(qū)局檢查后已對(duì)報(bào)告進(jìn)行更正，并為車(chē)主重新發(fā)放，未造成社會(huì)危害后果，在案件查辦過(guò)程中，也能積極配合，主動(dòng)提供相關(guān)證據(jù)材料，如實(shí)陳述違法事實(shí)，符合《新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定(試行)》第十六條第(二)項(xiàng)“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:(二)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”和第十七條第(一)項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰:(一)積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；”的情形。參照《新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》“有下列情形之一的:(1)涉案氣瓶檢驗(yàn)報(bào)告不滿30份的；責(zé)令改正，對(duì)機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上9.5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上1.9萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定，給予你公司從輕處罰。

2025年1月15日，本局向你公司送達(dá)了(昌州)市監(jiān)罰告(2024)5號(hào)《行政處罰告知書(shū)》，依法向你公司告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知你公司享有陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利，法定期限內(nèi)你公司未提出聽(tīng)證要求，也未進(jìn)行陳述申辯。

本局認(rèn)為，你公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行氣瓶檢驗(yàn)的行為，違反了《特種設(shè)備安全法》第五十二條第一款的規(guī)定，依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第九十三條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，本局決定：責(zé)令你公司停止未按安全技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展氣瓶檢驗(yàn)工作的行為，對(duì)你公司行政處罰如下:

1、對(duì)該公司處罰款伍萬(wàn)元整(50000元)；

2、對(duì)直接負(fù)責(zé)人*****處罰款伍千元整(5000元)；

3、對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)人*****處罰款伍千元整(5000元)。

請(qǐng)你公司于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將罰沒(méi)款繳到昌吉回族自治州財(cái)政局國(guó)庫(kù)科，地址：中行昌吉市建國(guó)西路支行，賬號(hào)：107615504875；逾期未繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,本局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如你公司不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向昌吉回族自治州人民政府或者新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向昌吉市人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

昌吉州市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年1月24日

(未經(jīng)發(fā)布單位同意，不得轉(zhuǎn)載和解讀)