為全面貫徹落實黨的十九大關于“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務”的重要部署，大力推動我州殘疾兒童康復救助工作，自治州結合實際制定了《昌吉州殘疾兒童少年康復救助實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）?，F(xiàn)將《實施辦法》制定背景和主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

黨和政府高度重視殘疾兒童康復工作，制定了一系列法規(guī)政策措施，實施了一系列殘疾兒童康復項目，殘疾兒童康復狀況得到顯著改善。但仍有一部分殘疾兒童因家庭經(jīng)濟困難，未能得到及時康復，還有一些殘疾兒童家庭因殘致貧、陷入困境。做好殘疾兒童康復救助工作，關系殘疾兒童切身利益和健康成長，關系千家萬戶安居樂業(yè)和美滿幸福。

為全面貫徹落實黨的十九大關于“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務”的重要部署，改善殘疾兒童康復狀況、促進殘疾兒童全面發(fā)展、減輕殘疾兒童家庭負擔，著力保障殘疾兒童基本康復服務需求，努力實現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復服務”，使殘疾兒童家庭獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

二、出臺依據(jù)

根據(jù)《殘疾預防和殘疾人康復條例》，2018年出臺的《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》（國發(fā)〔2018〕20號）文件要求，“到2020年，建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系，形成黨委領導、政府主導、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復救助工作格局，基本實現(xiàn)殘疾兒童應救盡救。到2025年，殘疾兒童康復救助制度體系更加健全完善，殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強，服務質(zhì)量和保障水平明顯提高，殘疾兒童普遍享有基本康復服務，健康成長、全面發(fā)展權益得到有效保障?！?/p>

為了更好地開展昌吉州殘疾兒童的康復工作，滿足殘疾兒童的康復需求，依據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》（新政發(fā)〔2018〕70號）和《2021年自治區(qū)殘疾人康復工作安排》（新殘字〔2021〕8號）文件精神，“縣級以上地方人民政府科根據(jù)本地財力狀況、保障對象數(shù)量、殘疾類別、醫(yī)療保障水平以及康復救助綜合因素（不同年齡段、康復干預方式、康復周期長短、輔助適配品種）等，制定具體的救助辦法。有條件的地區(qū)，可放寬家庭經(jīng)濟條件和救助年齡限制?！苯Y合昌吉州實際情況，由州殘聯(lián)牽頭起草了《昌吉州殘疾兒童少年康復救助實施辦法》，經(jīng)征求自治區(qū)殘聯(lián)、州財政局、審計局、民政局、教育局、醫(yī)保局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委、扶貧辦及縣市殘聯(lián)意見建議及反復討論，于2021年10月8日經(jīng)自治州第十五屆人民政府第40次常務會議審議通過，最終形成了該文件。

三、主要內(nèi)容

對殘疾兒童救助對象進行擴面提標

1、擴面部分：將有康復需求的肢體、智力和孤獨癥、聽力、言語障礙的殘疾兒童救助年齡由原來的0-6歲提升至16歲以下（不含16歲）。

2、提標部分：一是對7歲以下有康復訓練需求的腦癱兒童、智障和孤獨癥兒童補貼在自治區(qū)的基礎上提標5000元，提標后，每名進行康復訓練的腦癱兒童補貼不少于18200元/年（含1200元矯形器費用），智障和孤獨癥兒童康復訓練補貼不低于17000元。二是對有康復訓練需求的低保戶家庭殘疾兒童少年，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）到縣市殘疾兒童定點機構康復訓練每年給予生活補助費5000元；轉介到本縣（市）以外的殘疾兒童定點機構進行康復訓練每年給予生活補助費10000元。

《實施辦法》要求相關責任單位要從康復救助對象、救助條件、救助內(nèi)容和補貼標準、工作流程、定點康復機構的確定和監(jiān)管、職責分工、經(jīng)費保障和管理等7個方面落實殘疾兒童少年救助工作。

《實施辦法》的出臺，將有力改善昌吉州殘疾兒童少年康復狀況、促進殘疾兒童少年全面發(fā)展、減輕殘疾兒童少年家庭負擔，減輕社會經(jīng)濟負擔，完善社會保障體系，助推昌吉州殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。