為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”的重要部署，大力推動我州殘疾兒童康復(fù)救助工作，自治州結(jié)合實(shí)際制定了《昌吉州殘疾兒童少年康復(fù)救助實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）?，F(xiàn)將《實(shí)施辦法》制定背景和主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

黨和政府高度重視殘疾兒童康復(fù)工作，制定了一系列法規(guī)政策措施，實(shí)施了一系列殘疾兒童康復(fù)項目，殘疾兒童康復(fù)狀況得到顯著改善。但仍有一部分殘疾兒童因家庭經(jīng)濟(jì)困難，未能得到及時康復(fù)，還有一些殘疾兒童家庭因殘致貧、陷入困境。做好殘疾兒童康復(fù)救助工作，關(guān)系殘疾兒童切身利益和健康成長，關(guān)系千家萬戶安居樂業(yè)和美滿幸福。

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”的重要部署，改善殘疾兒童康復(fù)狀況、促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展、減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)，著力保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，努力實(shí)現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復(fù)服務(wù)”，使殘疾兒童家庭獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

二、出臺依據(jù)

根據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，2018年出臺的《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》（國發(fā)〔2018〕20號）文件要求，“到2020年，建立與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局，基本實(shí)現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救。到2025年，殘疾兒童康復(fù)救助制度體系更加健全完善，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和保障水平明顯提高，殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，健康成長、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障?！?/p>

為了更好地開展昌吉州殘疾兒童的康復(fù)工作，滿足殘疾兒童的康復(fù)需求，依據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》（新政發(fā)〔2018〕70號）和《2021年自治區(qū)殘疾人康復(fù)工作安排》（新殘字〔2021〕8號）文件精神，“縣級以上地方人民政府科根據(jù)本地財力狀況、保障對象數(shù)量、殘疾類別、醫(yī)療保障水平以及康復(fù)救助綜合因素（不同年齡段、康復(fù)干預(yù)方式、康復(fù)周期長短、輔助適配品種）等，制定具體的救助辦法。有條件的地區(qū)，可放寬家庭經(jīng)濟(jì)條件和救助年齡限制?！苯Y(jié)合昌吉州實(shí)際情況，由州殘聯(lián)牽頭起草了《昌吉州殘疾兒童少年康復(fù)救助實(shí)施辦法》，經(jīng)征求自治區(qū)殘聯(lián)、州財政局、審計局、民政局、教育局、醫(yī)保局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委、扶貧辦及縣市殘聯(lián)意見建議及反復(fù)討論，于2021年10月8日經(jīng)自治州第十五屆人民政府第40次常務(wù)會議審議通過，最終形成了該文件。

三、主要內(nèi)容

對殘疾兒童救助對象進(jìn)行擴(kuò)面提標(biāo)

1、擴(kuò)面部分：將有康復(fù)需求的肢體、智力和孤獨(dú)癥、聽力、言語障礙的殘疾兒童救助年齡由原來的0-6歲提升至16歲以下（不含16歲）。

2、提標(biāo)部分：一是對7歲以下有康復(fù)訓(xùn)練需求的腦癱兒童、智障和孤獨(dú)癥兒童補(bǔ)貼在自治區(qū)的基礎(chǔ)上提標(biāo)5000元，提標(biāo)后，每名進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的腦癱兒童補(bǔ)貼不少于18200元/年（含1200元矯形器費(fèi)用），智障和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼不低于17000元。二是對有康復(fù)訓(xùn)練需求的低保戶家庭殘疾兒童少年，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）到縣市殘疾兒童定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練每年給予生活補(bǔ)助費(fèi)5000元；轉(zhuǎn)介到本縣（市）以外的殘疾兒童定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練每年給予生活補(bǔ)助費(fèi)10000元。

《實(shí)施辦法》要求相關(guān)責(zé)任單位要從康復(fù)救助對象、救助條件、救助內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的確定和監(jiān)管、職責(zé)分工、經(jīng)費(fèi)保障和管理等7個方面落實(shí)殘疾兒童少年救助工作。

《實(shí)施辦法》的出臺，將有力改善昌吉州殘疾兒童少年康復(fù)狀況、促進(jìn)殘疾兒童少年全面發(fā)展、減輕殘疾兒童少年家庭負(fù)擔(dān)，減輕社會經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，完善社會保障體系，助推昌吉州殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。