2023年7月27日，經(jīng)昌吉州人民政府第21次常務(wù)會議審議通過，以昌吉州人民政府名義印發(fā)《昌吉州政務(wù)服務(wù)事項清單》（以下簡稱《清單》），為方便社會公眾廣泛知曉和正確理解《清單》相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下：

一、編制公布《清單》的背景。

   根據(jù)《關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的指導意見》（國發(fā)〔2022〕5號）、《自治區(qū)關(guān)于推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的實施方案的通知》(新政發(fā)〔2022〕84號)要求，昌吉州堅持以滿足企業(yè)群眾的需求為導向，以服務(wù)公共性、便利性、公平性、規(guī)范性、陽光性為基本原則，高質(zhì)量高標準完成政務(wù)服務(wù)事項標準化梳理工作，編制公布昌吉州政務(wù)服務(wù)事項清單。

二、《清單》中相應(yīng)事項的具體概念。

《清單》包含行政許可、告知承諾、高頻、即辦件、容缺受理、中介、州內(nèi)通辦、最多跑一次、全程網(wǎng)辦、收費等10種類型政務(wù)服務(wù)事項：

“行政許可事項”是指行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的事項；

“告知承諾事項”是指有關(guān)政府部門一次性公布告知申請人所申請事項的辦理條件、標準、所需材料，申請人以書面（含電子文本）形式承諾其符合辦理條件，并承擔相應(yīng)違反承諾的后果，有關(guān)政府部門直接作出同意決定的事項；

“高頻事項”是指企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的、生產(chǎn)生活密切相關(guān)的，且社會關(guān)注度較高的事項；

“即辦件事項”是指程序簡便，申請材料齊全、符合法定形式，按規(guī)定應(yīng)當場或當天辦結(jié)的事項；

“容缺受理事項”是指對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請材料欠缺的政務(wù)服務(wù)事項，經(jīng)過申請人作出相應(yīng)承諾后，有關(guān)政府部門先予受理，并告知需要補正的材料、時限和超期補正處理辦法，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結(jié)果意見的事項；

“中介服務(wù)事項”是指在實施行政審批過程中所涉及的中介服務(wù)，申請人自主選擇是否委托中介機構(gòu)開展的服務(wù)事項和審批部門付費委托中介機構(gòu)開展的服務(wù)事項，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等；

“州內(nèi)通辦事項”是指辦理權(quán)限內(nèi)事項申請人可全程通過PC端、手機移動端進行申請、受理、辦結(jié)，或通過全程網(wǎng)辦、異地代收代辦或異地受理屬地辦理等方式，能夠在昌吉州域內(nèi)就近在所在地承接機構(gòu)、政務(wù)服務(wù)窗口等進行現(xiàn)場申報、受理、領(lǐng)取辦理結(jié)果的事項；

“最多跑一次事項”是指只要符合規(guī)定條件，且提供的申報材料齊全，企業(yè)和群眾全流程只需“一次上門”或者“零上門”就能辦結(jié)并能領(lǐng)取辦理結(jié)果的事項；

“全程網(wǎng)辦事項”是指申請人在網(wǎng)上提出申請，無需到政務(wù)服務(wù)大廳窗口提交紙質(zhì)申請材料，實現(xiàn)審批事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上出件，以及完成電子材料歸檔的全鏈條在線審批，同時申請人可自行上網(wǎng)查詢、打印辦理結(jié)果的事項；

“收費事項”是指法律、行政法規(guī)、地方定價目錄明確規(guī)定實行政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費事項。

三、《清單》的主要內(nèi)容。

根據(jù)本輪梳理的州級877項和縣級1210項政務(wù)服務(wù)事項，在《昌吉州政務(wù)服務(wù)事項清單》中，行政許可事項涉及州級業(yè)務(wù)辦理項468項、縣級業(yè)務(wù)辦理項552項；告知承諾事項涉及州縣兩級105項；高頻事項涉及州級177項、縣級328項；即辦件事項涉及州級242項、縣級455項；容缺受理事項涉及州縣兩級87項，容缺材料202個；中介服務(wù)事項涉及州級21項、縣級21項；“州內(nèi)通辦”事項涉及州縣兩級957項；“最多跑一次”事項涉及州級800項、縣級1167項；全程網(wǎng)辦事項涉及州縣兩級992項；收費事項涉及州級37項、縣級82項。

四、《清單》公布的意義。

一是有利于提高政務(wù)服務(wù)效率。《清單》公布后，有助于提高昌吉州政務(wù)服務(wù)效率和透明度，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要內(nèi)容落地落實落細。同時，要求相關(guān)部門必須依據(jù)清單不斷優(yōu)化辦理流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，以最優(yōu)化的服務(wù)為企業(yè)和群眾提供最大的便利，全面推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

二是有利于規(guī)范服務(wù)管理。《清單》公布后，有利于根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項變化調(diào)整情況，適時對政務(wù)服務(wù)事項清單進行動態(tài)調(diào)整，提升政務(wù)服務(wù)管理標準化、規(guī)范化、便利化水平。

三是有利于提升政府部門公信力。《清單》公布后，企業(yè)和群眾實時監(jiān)督各相關(guān)部門是否依據(jù)清單提供相應(yīng)的審批服務(wù)，倒逼各相關(guān)部門不斷增強行政執(zhí)行能力，有利于提升政府部門公信力。

政策解讀主體：

昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心

政策解讀責任人：

    第一責任人：劉煥梅（昌吉州政資中心黨組副書記、主任）

    日常解讀人：楊晉峰（昌吉州政資中心政務(wù)服務(wù)科科長）

    聯(lián)系電話：  0994-2267802