2023年7月27日，經昌吉州人民政府第21次常務會議審議通過，以昌吉州人民政府名義印發(fā)《昌吉州政務服務事項清單》（以下簡稱《清單》），為方便社會公眾廣泛知曉和正確理解《清單》相關內容，現(xiàn)解讀如下：

一、編制公布《清單》的背景。

   根據《關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》（國發(fā)〔2022〕5號）、《自治區(qū)關于推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的實施方案的通知》(新政發(fā)〔2022〕84號)要求，昌吉州堅持以滿足企業(yè)群眾的需求為導向，以服務公共性、便利性、公平性、規(guī)范性、陽光性為基本原則，高質量高標準完成政務服務事項標準化梳理工作，編制公布昌吉州政務服務事項清單。

二、《清單》中相應事項的具體概念。

《清單》包含行政許可、告知承諾、高頻、即辦件、容缺受理、中介、州內通辦、最多跑一次、全程網辦、收費等10種類型政務服務事項：

“行政許可事項”是指行政機關及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的事項；

“告知承諾事項”是指有關政府部門一次性公布告知申請人所申請事項的辦理條件、標準、所需材料，申請人以書面（含電子文本）形式承諾其符合辦理條件，并承擔相應違反承諾的后果，有關政府部門直接作出同意決定的事項；

“高頻事項”是指企業(yè)和群眾經常辦理的、生產生活密切相關的，且社會關注度較高的事項；

“即辦件事項”是指程序簡便，申請材料齊全、符合法定形式，按規(guī)定應當場或當天辦結的事項；

“容缺受理事項”是指對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請材料欠缺的政務服務事項，經過申請人作出相應承諾后，有關政府部門先予受理，并告知需要補正的材料、時限和超期補正處理辦法，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果意見的事項；

“中介服務事項”是指在實施行政審批過程中所涉及的中介服務，申請人自主選擇是否委托中介機構開展的服務事項和審批部門付費委托中介機構開展的服務事項，包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等；

“州內通辦事項”是指辦理權限內事項申請人可全程通過PC端、手機移動端進行申請、受理、辦結，或通過全程網辦、異地代收代辦或異地受理屬地辦理等方式，能夠在昌吉州域內就近在所在地承接機構、政務服務窗口等進行現(xiàn)場申報、受理、領取辦理結果的事項；

“最多跑一次事項”是指只要符合規(guī)定條件，且提供的申報材料齊全，企業(yè)和群眾全流程只需“一次上門”或者“零上門”就能辦結并能領取辦理結果的事項；

“全程網辦事項”是指申請人在網上提出申請，無需到政務服務大廳窗口提交紙質申請材料，實現(xiàn)審批事項網上受理、網上審批、網上出件，以及完成電子材料歸檔的全鏈條在線審批，同時申請人可自行上網查詢、打印辦理結果的事項；

“收費事項”是指法律、行政法規(guī)、地方定價目錄明確規(guī)定實行政府定價管理的經營服務性收費事項。

三、《清單》的主要內容。

根據本輪梳理的州級877項和縣級1210項政務服務事項，在《昌吉州政務服務事項清單》中，行政許可事項涉及州級業(yè)務辦理項468項、縣級業(yè)務辦理項552項；告知承諾事項涉及州縣兩級105項；高頻事項涉及州級177項、縣級328項；即辦件事項涉及州級242項、縣級455項；容缺受理事項涉及州縣兩級87項，容缺材料202個；中介服務事項涉及州級21項、縣級21項；“州內通辦”事項涉及州縣兩級957項；“最多跑一次”事項涉及州級800項、縣級1167項；全程網辦事項涉及州縣兩級992項；收費事項涉及州級37項、縣級82項。

四、《清單》公布的意義。

一是有利于提高政務服務效率。《清單》公布后，有助于提高昌吉州政務服務效率和透明度，是加快轉變政府職能、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要內容落地落實落細。同時，要求相關部門必須依據清單不斷優(yōu)化辦理流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，以最優(yōu)化的服務為企業(yè)和群眾提供最大的便利，全面推動政務服務提質增效。

二是有利于規(guī)范服務管理。《清單》公布后，有利于根據政務服務事項變化調整情況，適時對政務服務事項清單進行動態(tài)調整，提升政務服務管理標準化、規(guī)范化、便利化水平。

三是有利于提升政府部門公信力。《清單》公布后，企業(yè)和群眾實時監(jiān)督各相關部門是否依據清單提供相應的審批服務，倒逼各相關部門不斷增強行政執(zhí)行能力，有利于提升政府部門公信力。

政策解讀主體：

昌吉州政務服務和公共資源交易中心

政策解讀責任人：

    第一責任人：劉煥梅（昌吉州政資中心黨組副書記、主任）

    日常解讀人：楊晉峰（昌吉州政資中心政務服務科科長）

    聯(lián)系電話：  0994-2267802