一、文件起草情況

（一）起草背景。為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作決策部署，按照《昌吉州深化“放管服”改革推進(jìn)“最多跑一次”實施方案的通知》、《昌吉州2020年優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年10條措施》要求，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的“辦事難、辦事慢、辦事繁”等突出問題，到2020年底，100項高頻事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”，企業(yè)和群眾辦事更加便利，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升社會滿意度和群眾獲得感，迫切需要制定《昌吉州2020年“最多跑一次 最快送一次”限時辦結(jié)高頻政務(wù)服務(wù)事項目錄（第一批）》（以下簡稱：《目錄》）。

（二）起草過程。今年5月初，按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項“三級四同”要求，在2019年發(fā)布的“最多跑一次”事項目錄清單基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)和群眾關(guān)注的就業(yè)養(yǎng)老、生產(chǎn)經(jīng)營、醫(yī)療衛(wèi)生、項目投資、稅費辦理、公共服務(wù)等重點民生領(lǐng)域進(jìn)行初步梳理，以能否實現(xiàn)“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)為前提，結(jié)合辦件發(fā)生頻率高低，對標(biāo)國家和自治區(qū)事項庫劃定事項范圍。先后三次組織相關(guān)部門對事項進(jìn)行梳理確認(rèn)、流程再造，并作辦結(jié)時限承諾，形成《目錄》。

二、主要內(nèi)容

《目錄》涉及17個部門105項高頻政務(wù)服務(wù)事項，其中商事登記類21項、投資項目審批類12項、社會（醫(yī)療）保障類31項、民生事務(wù)類41項。其中，現(xiàn)場即辦事項65項，占事項總量61.3％，其余大部分高頻服務(wù)事項可在3至7個工作日內(nèi)辦結(jié)，實現(xiàn)了即來即辦和高效審批；個別存在現(xiàn)場踏勘、專家論證、逐級公示、審核確認(rèn)的事項辦理時限實現(xiàn)了翻倍壓縮，承諾時限在法定時限基礎(chǔ)上平均壓縮了50%以上。

三、需要說明的幾個問題

（一）明確了“最多跑一次 最快送一次” 限時辦結(jié)的定義。指辦事企業(yè)和群眾辦理目錄清單范圍內(nèi)的事項，在材料齊全且符合法定條件的前提下，做到“一次性告知、一次受理、一次辦理、一次送達(dá)”。

（二）明確了“最多跑一次 最快送一次”限時辦結(jié)的辦理方式。主要依托新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)手機(jī)APP，通過“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上核驗、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上頒發(fā)電子證照”等途徑，實現(xiàn)目錄清單所列事項“最多跑一次最快送一次”限時辦結(jié)。

（三）明確了目錄實施層級。目錄所列事項在州、縣（市）級受理辦理的有47項，縣（市）級受理辦理的有57項，州級受理辦理的有1項。

原文件: 關(guān)于印發(fā)《昌吉州2020年“最多跑一次最快送一次”限時辦結(jié)高頻政務(wù)服務(wù)事項目錄（第一批）》的通知 (昌州政辦規(guī)〔2020〕6號)