一、文件起草情況

（一）起草背景。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作決策部署，按照《昌吉州深化“放管服”改革推進(jìn)“最多跑一次”實(shí)施方案的通知》、《昌吉州2020年優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年10條措施》要求，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的“辦事難、辦事慢、辦事繁”等突出問題，到2020年底，100項(xiàng)高頻事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，企業(yè)和群眾辦事更加便利，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升社會(huì)滿意度和群眾獲得感，迫切需要制定《昌吉州2020年“最多跑一次 最快送一次”限時(shí)辦結(jié)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄（第一批）》（以下簡稱：《目錄》）。

（二）起草過程。今年5月初，按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)四同”要求，在2019年發(fā)布的“最多跑一次”事項(xiàng)目錄清單基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)和群眾關(guān)注的就業(yè)養(yǎng)老、生產(chǎn)經(jīng)營、醫(yī)療衛(wèi)生、項(xiàng)目投資、稅費(fèi)辦理、公共服務(wù)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域進(jìn)行初步梳理，以能否實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)為前提，結(jié)合辦件發(fā)生頻率高低，對標(biāo)國家和自治區(qū)事項(xiàng)庫劃定事項(xiàng)范圍。先后三次組織相關(guān)部門對事項(xiàng)進(jìn)行梳理確認(rèn)、流程再造，并作辦結(jié)時(shí)限承諾，形成《目錄》。

二、主要內(nèi)容

《目錄》涉及17個(gè)部門105項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，其中商事登記類21項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批類12項(xiàng)、社會(huì)（醫(yī)療）保障類31項(xiàng)、民生事務(wù)類41項(xiàng)。其中，現(xiàn)場即辦事項(xiàng)65項(xiàng)，占事項(xiàng)總量61.3％，其余大部分高頻服務(wù)事項(xiàng)可在3至7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了即來即辦和高效審批；個(gè)別存在現(xiàn)場踏勘、專家論證、逐級(jí)公示、審核確認(rèn)的事項(xiàng)辦理時(shí)限實(shí)現(xiàn)了翻倍壓縮，承諾時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上平均壓縮了50%以上。

三、需要說明的幾個(gè)問題

（一）明確了“最多跑一次 最快送一次” 限時(shí)辦結(jié)的定義。指辦事企業(yè)和群眾辦理目錄清單范圍內(nèi)的事項(xiàng)，在材料齊全且符合法定條件的前提下，做到“一次性告知、一次受理、一次辦理、一次送達(dá)”。

（二）明確了“最多跑一次 最快送一次”限時(shí)辦結(jié)的辦理方式。主要依托新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)手機(jī)APP，通過“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上核驗(yàn)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上頒發(fā)電子證照”等途徑，實(shí)現(xiàn)目錄清單所列事項(xiàng)“最多跑一次最快送一次”限時(shí)辦結(jié)。

（三）明確了目錄實(shí)施層級(jí)。目錄所列事項(xiàng)在州、縣（市）級(jí)受理辦理的有47項(xiàng)，縣（市）級(jí)受理辦理的有57項(xiàng)，州級(jí)受理辦理的有1項(xiàng)。

原文件: 關(guān)于印發(fā)《昌吉州2020年“最多跑一次最快送一次”限時(shí)辦結(jié)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄（第一批）》的通知 (昌州政辦規(guī)〔2020〕6號(hào))