《昌吉州2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的政策解讀

一、起草的背景及依據(jù)

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)、州黨委全會(huì)精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<2023年自治區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)>的通知》（新政辦發(fā)〔2023〕14號(hào)），聚心聚力推動(dòng)《昌吉州貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）>實(shí)施方案》落地落實(shí)，結(jié)合我州實(shí)際，制定了《昌吉州2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》)。

二、起草過(guò)程

州司法局按照有關(guān)要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2023年自治區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》《昌吉州貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）>實(shí)施方案》的規(guī)定，組織起草了《工作要點(diǎn)》，明確2023年我州法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)了書(shū)面征求意見(jiàn)、州人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)召集相關(guān)部門(mén)研究討論等環(huán)節(jié)，并參照《關(guān)于印發(fā)<2023年自治區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)>的通知》的內(nèi)容及體例，兼顧基層減負(fù)要求，再次對(duì)《工作要點(diǎn)》進(jìn)行了修改完善，報(bào)經(jīng)州人民政府審定并印發(fā)實(shí)施。

三、主要內(nèi)容

《工作要點(diǎn)》共七方面，二十條。

第一部分貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。包括堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做好專(zhuān)題述法會(huì)議問(wèn)題整改；創(chuàng)新政府常務(wù)會(huì)學(xué)法形式；扎實(shí)開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)等內(nèi)容。

第二部分堅(jiān)持深化改革，穩(wěn)步推動(dòng)行政機(jī)關(guān)履行好法定職責(zé)。包括深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法規(guī)規(guī)章及自治區(qū)、州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一攬子政策措施，推進(jìn)開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)計(jì)劃；推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；持續(xù)深化“放管服”改革等內(nèi)容。

第三部分健全制度體系，不斷強(qiáng)化依法行政決策質(zhì)效。包括不斷提升行政立法工作質(zhì)效，堅(jiān)持“針對(duì)問(wèn)題立法、立法解決問(wèn)題”的原則；嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，認(rèn)真執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》；加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化建設(shè)，依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，嚴(yán)格制發(fā)程序，切實(shí)提升行政決策和監(jiān)管能力等內(nèi)容。

第四部分堅(jiān)持多措并舉，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。包括深化行政執(zhí)法體制改革，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，制定昌吉州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法事項(xiàng)清單。扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作；深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，常態(tài)化開(kāi)展案卷評(píng)查工作，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量；加大重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度，推動(dòng)落實(shí)《昌吉州關(guān)于推行包容審慎監(jiān)管防止行政執(zhí)法“一刀切”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，修訂《昌吉州行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等內(nèi)容。

第五部分改進(jìn)工作方法，完善矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系。包括加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作，鞏固行政復(fù)議體制改革成效，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，完善行政復(fù)議聽(tīng)證和調(diào)解流程；健全完善公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，推進(jìn)縣級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心全覆蓋；加強(qiáng)基層法治建設(shè)，推進(jìn)“八五”普法工作等內(nèi)容。

第六部分強(qiáng)化監(jiān)督制約，保障行政權(quán)力依法規(guī)范透明運(yùn)行。包括加強(qiáng)行政權(quán)力的制約監(jiān)督，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，制定《昌吉州人民政府深入推進(jìn)法治政府建設(shè)主動(dòng)接受人大代表監(jiān)督辦法》；全面深化政務(wù)公開(kāi)，全面落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，依法依規(guī)及時(shí)答復(fù)，做好“放管服”改革、財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、供水供電供氣供熱、公共交通等領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，切實(shí)保障群眾知情權(quán)等內(nèi)容。

第七部分把握重要抓手，健全法治建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。包括嚴(yán)格執(zhí)行《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察規(guī)定》，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)全州縣級(jí)以上政府法治政府建設(shè)督察全覆蓋，不斷壓實(shí)各縣市、各部門(mén)法治建設(shè)主體責(zé)任；堅(jiān)持法治人才培養(yǎng)，依托援疆渠道強(qiáng)化人才培養(yǎng)、交流；深入組織開(kāi)展法治政府建設(shè)調(diào)查研究，不斷提升法治政府建設(shè)能力和水平等內(nèi)容。

昌吉回族自治州司法局

2023年6月16日

政策解讀主體：昌吉回族自治州司法局
政策解讀責(zé)任人：
第一責(zé)任人：王春雷（昌吉回族自治州司法局局長(zhǎng)）
日常解讀人：白茹銀（昌吉回族自治州司法局立法科負(fù)責(zé)人）
聯(lián)系電話(huà)：0994-2340608