《昌吉回族自治州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》政策解讀

一、背景依據(jù)

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《新疆維吾爾自治區(qū)氣象條例》《新疆維吾爾自治區(qū)大風(fēng)暴雨暴雪天氣災(zāi)害防御辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《昌吉回族自治州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合昌吉州實際，對2018年州政府辦公室印發(fā)的《昌吉回族自治州重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》作了修改（以下簡稱《預(yù)案》）。

二、適用范圍

《預(yù)案》適用于發(fā)生在昌吉州行政區(qū)域內(nèi)的暴雨、大風(fēng)、冰雹、暴雪、沙塵暴、高溫、氣象干旱、霜凍、寒潮、大霧等重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置。。

三、主要內(nèi)容

《預(yù)案》包括總則、組織體系、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、預(yù)案管理、附則等8個部分。

（一）總則。明確了《預(yù)案》的編制目的、編制依據(jù)、指導(dǎo)思想、適用范圍和工作原則。

（二）組織體系。明確了地州級應(yīng)急指揮機制，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度。

（三）監(jiān)測預(yù)警。強化綜合監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測和信息共享，調(diào)整優(yōu)化了氣象災(zāi)害預(yù)警等級，完善了預(yù)警信息發(fā)布途徑。

（四）應(yīng)急處置。明確了分災(zāi)種應(yīng)急響應(yīng)工作職責(zé)，細(xì)化了相關(guān)部門和單位應(yīng)急響應(yīng)措施，對信息公布提出明確要求，啟動應(yīng)急響應(yīng)后氣象部門要及時開展“叫應(yīng)”服務(wù)。

（五）后期處置。明確了善后處置、調(diào)查評估、征用補償、總結(jié)等有關(guān)要求。

（六）應(yīng)急保障。完善了人力保障、資金保障、物資保障、交通保障、通信電力保障等保障措施。

（八）預(yù)案管理。明確了預(yù)案制定、演練、評估與修訂標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容。

（九）附則。調(diào)整了氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，修改了部分氣象災(zāi)害名詞術(shù)語。

四、主要特點

（一）進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想?！额A(yù)案》深入貫徹落實習(xí)近平總書記“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，深刻把握氣象工作關(guān)系“生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”戰(zhàn)略定位，圍繞落實“監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”戰(zhàn)略任務(wù)和昌吉州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展對氣象工作的新要求，全面提高氣象災(zāi)害防范、處置能力。

（二）進(jìn)一步健全了聯(lián)動叫應(yīng)機制?！额A(yù)案》明確提出，氣象局及時研判災(zāi)害性天氣形勢，分析可能引發(fā)的災(zāi)害并及時面向政府領(lǐng)導(dǎo)及重點部門開展“叫應(yīng)”服務(wù)，確保預(yù)警信息點對點即時到人、防范措施災(zāi)前到位。

（三）進(jìn)一步明確了職責(zé)分工?！额A(yù)案》按照分級管理、屬地為主的原則，根據(jù)不同災(zāi)害的特點，明確了地州級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系，強化了政府統(tǒng)一指揮職責(zé)，細(xì)化了相關(guān)部門應(yīng)急處置職責(zé)分工，增強了《預(yù)案》的科學(xué)性、針對性和可操作性。

（四）進(jìn)一步明確了極端災(zāi)害性天氣期間各有關(guān)部門要及時開展“五停”。明確了不同預(yù)警類型（暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、冰雹、霜凍、大霧、干旱、雷電）和不同預(yù)警等級（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級）下“五停”（停止戶外集體活動、停課、停工、停產(chǎn)、停業(yè)、停運）涉及的防范措施、作業(yè)活動等，操作性強、責(zé)任明確，實現(xiàn)預(yù)警與響應(yīng)的閉環(huán)管控。

政策解讀主體：

昌吉回族自治州氣象局

政策解讀責(zé)任人：

第一責(zé)任人：寇偉清（昌吉回族自治州氣象局黨組成員、副局長）

日常解讀人：朱炳璋（昌吉回族自治州氣象局干部）

聯(lián)系電話：0994-8165725